О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 ноября 2012 года № 1454

Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 20 апреля 2010 года № 124.

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 мая 2010 года № 6210
1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработки, апробирования и внедрения методик судебно-экспертных исследований (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 42 Закона Республики Казахстан "О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан" и определяют порядок разработки, апробирования и внедрения методик судебно-экспертных исследований, разрабатываемых и применяемых судебными экспертами.

2. Целью разработки и внедрения методик судебно-экспертных исследований является повышение качества производства судебных экспертиз и эффективное решение вопросов, возникающих в деле раскрытия, расследования уголовных дел и судебного рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, а также научное развитие судебно-экспертной отрасли. Целью апробирования разрабатываемых методик судебно-экспертных исследований является их одобрение путем подтверждения результатами практики производства судебных экспертиз в режиме эксперимента.

3. Задачами разрабатываемых методик судебно-экспертного исследования являются:

1) упорядочение и систематизация научно-исследовательской деятельности судебных экспертов и научных сотрудников органов судебной экспертизы;

2) разработка, апробирование и внедрение новых методик судебно-экспертных исследований, прогрессивных форм, методов, приемов и средств проведения судебных экспертиз;

3) совершенствование имеющихся в настоящее время методов и методик судебно-экспертного исследования.

4. Автором (авторами) научных разработок в области судебной экспертизы могут быть сотрудники органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан и лица, осуществляющие судебно–экспертную деятельность на основании лицензии, а также сотрудники научно-исследовательских организаций, имеющие ученую степень.

5. Научно-исследовательская деятельность в области судебно-экспертной отрасли знания дает возможность автору (авторам) новых методик судебно-экспертного исследования: вносить изменения в цели, содержание, структуру научно-исследовательских разработок; осуществлять апробирование научных разработок в процессе профессиональной подготовки и переподготовки судебно-экспертных кадров; определять по согласованию с органами судебной экспертизы режим апробирования результатов научно-исследовательской работы в области судебной экспертизы.
2. Условия и порядок разработки, апробирования и внедрения методик судебно-экспертных исследований

6. Методика судебно-экспертного исследования – система методов, применяемых при изучении объектов судебной экспертизы для установления обстоятельств, относящихся к предмету определенного рода, вида судебной экспертизы.

7. При разработке методики судебно–экспертного исследования, разработчик систематизирует материалы теоретического характера на основе творческого изучения соответствующих законодательных, нормативных правовых актов, учебно-методических, справочных материалов и научных работ, обобщает имеющуюся практику производства судебно-экспертного исследования.

8. Разработанная методика судебно-экспертного исследования подлежит рецензированию судебным экспертом соответствующей специальности и лицом, имеющим ученую степень в соответствующей области науки. Рецензии должны отражать актуальность, новизну и практическую значимость рецензируемой методики судебно–экспертного исследования. Рецензии оформляются в печатном виде, подписываются рецензентами, подписи которых удостоверяются печатью отдела кадров организаций, где работают рецензенты, либо нотариально.

9. Разработчик (разработчики) методики судебно-экспертного исследования обращается в органы судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан с письменной заявкой, о проведении экспертизы и о возможности апробирования разработанной методики судебно-экспертного исследования. Заявка должна содержать: наименование, место нахождения (юридический адрес, контактные телефоны) разработчика; научное обоснование разрабатываемой методики судебно-экспертного исследования, ее значимости для развития судебно-экспертной отрасли знания; программу научно-исследовательской работы (цели исследования, исходные теоретико-методологические положения, этапы исследования и прогнозируемые результаты по каждому этапу, применяемые методы исследования, необходимые условия проведения научно-исследовательской работы, средства контроля и обеспечения достоверности результатов исследования, перечень научно-методических материалов, являющихся основой для разрабатываемых научных разработок).

10. Для оценки эффективности и значимости результатов, разработанной методики судебно-экспертного исследования орган судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан выносит представленную разработчиком (разработчиками) методику судебно-экспертного исследования на рассмотрение Научно-методическому Совету.

11. Научно-методический Совет органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан проводит экспертизу представленной методики судебно-экспертного исследования и принимает решение о возможности ее апробирования.

12. При положительном решении Научно-методического Совета органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан, представленная методика судебно-экспертного исследования направляется на апробирование в территориальные (структурные) подразделения органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан.

13. При отрицательном решении Научно-методического Совета разработчик (разработчики) осуществляет ее доработку, после которой повторно подает заявку в органы судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан не ранее, чем через полгода.

14. После окончания срока апробирования методики судебно-экспертного исследования руководители территориальных (структурных) подразделений органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан оформляют заключение о ее результатах, либо о дальнейшем ее совершенствовании, либо о нецелесообразности применения разработанной методики судебно-экспертного исследования.

15. На основании заключения территориальных (структурных) подразделений органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан о результатах апробирования методики судебно-экспертного исследования, Научно-методический Совет органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан, рекомендует представленную методику судебно-экспертного исследования на рассмотрение и одобрение Ученому Совету органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан.

16. Ученый Совет органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан рекомендует представленные методики судебно-экспертного исследования на рассмотрение и утверждение Комиссии по утверждению методик проведения судебно-экспертных исследований Министерства юстиции Республики Казахстан.

17. После принятия решения Комиссией по утверждению методик проведения судебно-экспертных исследований Министерства юстиции Республики Казахстан об утверждении разработанной методики проведения судебной экспертизы, сведения о ней вносятся в Государственный реестр методик судебно–экспертных исследований, а сама методика судебно-экспертных исследований рекомендуется для внедрения в практику производства определенного вида (видов) судебных экспертиз.

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ МЕТОДИК ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 12 мая 2010 года № 162

(с изменениями и дополнениями к приказу от 4 марта 2013 г.)
1. Общие положения

1. Комиссия по утверждению методик проведения судебно-экспертных исследований (далее - Комиссия) создается в целях единообразия применения специальных научных знаний при производстве судебной экспертизы по материалам гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях.

2. Комиссия является консультативно-совещательным органом при Министерстве юстиции Республики Казахстан по утверждению методических рекомендаций и методик судебно-экспертных исследований.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Основными задачами Комиссии являются:

1) рассмотрение и обсуждение методических рекомендаций и методик судебно-экспертных исследований;

2) предоставление рекомендаций по разрабатываемым методическим рекомендациям и методикам судебно-экспертных исследований;

3) утверждение методических рекомендаций и методик судебно-экспертных исследований.
5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) рассматривает и обсуждает работы методического характера (методические пособия, рекомендации, информационные письма, методики, справочные пособия), рецензии, отзывы, заключении о результатах апробации методик судебно-экспертных исследований и дает соответствующие рекомендации по вопросам связанным с оценкой результативности внедренных методик;

2) решает вопросы, связанные с научно-правовой обоснованностью, достаточной апробированностью методик судебно-экспертных исследований и возможностью применения методик судебно-экспертных исследований при производстве судебных экспертиз;

3) утверждает методики проведения судебно-экспертных исследований, рекомендованные Научно-методическим советом Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее – НМС ЦСЭ МЮ РК), одобренные Ученым советом Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее – УС ЦСЭ МЮ РК).

6. Состав Комиссии состоит из нечетного числа членов (не менее 7 человек) и утверждается приказом Министра юстиции Республики Казахстан с распределением обязанностей по представлению руководителя органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан. Изменения в состав Комиссии в период срока ее полномочий вносятся согласно тому же порядку.

7. В состав Комиссии входят:

1) председатель Комиссии – Министр юстиции Республики Казахстан;

2) заместитель председателя Комиссии – руководитель органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан;

3) члены Комиссии – заместитель руководителя органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан, сотрудники органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан, имеющие ученую степень, судебные эксперты, имеющие опыт научной и экспертной работы;

4) секретарь – сотрудник службы организационного обеспечения органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан.

8. Председатель Комиссии (в случае отсутствия – заместитель председателя) планирует работу, созывает, руководит заседанием Комиссии и осуществляет контроль над реализацией решений Комиссии.

9. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку материалов для проведения заседания и представляет их Комиссии, ведет делопроизводство.

10. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом, отражающим порядок ведения заседания.

11. Заседание Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже два один в год.

12. На утверждение Комиссии представляются методики проведения судебной экспертизы, прошедшие обсуждение на производственных совещаниях территориальных подразделений Центра судебной экспертизы, рекомендованные НМС ЦСЭ МЮ РК и одобренные УС ЦСЭ МЮ РК.

13. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 утвержденного состава.

14. Решение Комиссии принимается большинством голосов ее членов. При равном количестве голосов, голос председателя является решающим.

15. После принятия решения Комиссией об утверждении методики проведения судебно-экспертных исследований сведения о ней вносятся органом судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан в Государственный реестр методик судебно-экспертных исследований.

16. Комиссия прекращает свою деятельность на основании решения Министра юстиции Республики Казахстан.

Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 20 апреля 2010 года № 122. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 мая 2010 года № 6211

1. Настоящие Правила специальной профессиональной подготовки определяют единый порядок организации подготовки лиц, впервые поступающих на работу в органы судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее – работник) с целью обеспечения подготовки высококвалифицированных специалистов для совершенствования деятельности органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан в интересах решения задач правосудия.

Подготовка работников проводится в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 20 января 2010 года «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан».

Сноска. Пункт 1 в редакции приказа Министра юстиции РК от 29.08.2013 № 287 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Задачей подготовки работника является специальная профессиональная подготовка судебных экспертов по соответствующим судебно-экспертным специальностям.

3. Подготовка работника по соответствующей судебно-экспертной специальности осуществляется в форме специальной профессиональной подготовки путем наставничества.

Специальная профессиональная подготовка осуществляется в органах судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан в отношении лиц, впервые поступающих на работу в органы судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан, имеющих высшее профессиональное образование, в целях последующего получения ими права производства судебных экспертиз.

Программы специальной профессиональной подготовки работника по конкретной судебно-экспертной специальности должны содержать следующие части:

1) общая часть:

научные основы криминалистики и судебной экспертологии;

общие юридические дисциплины;

2) специальная часть:

теоретические и методические основы конкретного рода (вида) судебной экспертизы;

основы назначения и производства конкретного рода (вида) судебной экспертизы.

Специальная профессиональная подготовка предусматривает участие работника под руководством наставника в проведении судебных экспертиз.

4. Специальная профессиональная подготовка работника в органах судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан осуществляется по индивидуальному плану под руководством наставника, которым составляется письменный отзыв по итогам специальной профессиональной подготовки.

Индивидуальный план составляется на основе программы специальной профессиональной подготовки работника по конкретной судебно-экспертной специальности и утверждается руководителем органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан.

Наставник закрепляется распоряжением руководителя территориального подразделения органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан.

5. Специальная профессиональная подготовка работника осуществляется в срок до одного года по согласованию с руководителем органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан.

6. Дополнительно в индивидуальном плане специальной профессиональной подготовки судебного эксперта органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан предусматривается обязательное выполнение четырех реферативных заданий и одной курсовой работы по специальности.

7. Руководитель органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан создает работнику необходимые условия для успешного освоения им судебно-экспертной специальности.

8. По окончании специальной профессиональной подготовки, работником составляется отчет о ее прохождении с указанием содержания и объема выполненной работы, а руководителем подготовки - отзыв, в котором отмечается продолжительность освоения судебно-экспертной специальности, ее объем и эффективность, даются необходимые рекомендации. Результаты специальной профессиональной подготовки (отчет судебного эксперта и отзыв руководителя) обсуждаются на производственном совещании соответствующего территориального (структурного) подразделения.

По итогам прохождения специальной профессиональной подготовки работник допускается к сдаче квалификационного экзамена на право производства судебной экспертизы по конкретной судебно-экспертной специальности.

Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 29 августа 2013 года № 288.

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 24 сентября 2013 года № 8728
1. Настоящие Правила приема квалификационных экзаменов для присвоения квалификации судебного эксперта на право производства определенного вида судебной экспертизы (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 20 января 2013 года «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон).

2. Для сдачи квалификационного экзамена лицо, впервые претендующее на присвоение квалификации судебного эксперта, и лицо, претендующее на получение дополнительной экспертной специальности, представляет в орган судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан следующие документы:

1) заявление в произвольной форме;

2) копия удостоверения личности;

3) копию диплома о высшем образовании (при наличии ученой степени и ученого звания-копии дипломов) (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригиналов для сверки);

4) отзыв по итогам специальной профессиональной подготовки;

5) отчет о прохождении специальной профессиональной подготовки;

6) автобиографию;

7) две фотографии (размер - 3 х 4).

3. Квалификационные экзамены проводятся согласно графику и плану, утвержденному руководителем органа судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан.

4. Лицо, впервые претендующее на присвоение квалификации судебного эксперта, и лицо, претендующее на получение дополнительной экспертной специальности, уведомляется о дате сдачи квалификационного экзамена за один месяц до приема квалификационных экзаменов.

5. Квалификационные экзамены проводятся в 2 этапа на государственном или русском языках по выбору претендента:

1) проверка знаний в форме компьютерного тестирования по уголовно-процессуальному, гражданско-процессуальному праву, криминалистике, административному праву, Закону. Данный этап проводится для лиц, впервые претендующих на присвоение квалификации судебного эксперта.

Лицо, впервые претендующее на присвоение квалификации судебного эксперта, считается прошедшим тестирование, если количество правильных ответов составляет 70 и более % от общего числа заданных вопросов. Время тестирования не более 90 минут;

2) проверка знаний по экзаменационным билетам по определенному виду судебной экспертизы включает в себя три вопроса.

При положительном ответе на два и более вопросов, лицо, впервые претендующее на присвоение квалификации судебного эксперта, и лицо, претендующее на получение дополнительной экспертной специальности, считается прошедшим экзамен.

При отрицательном результате тестирования лицо, впервые претендующее на присвоение квалификации судебного эксперта, ко второму этапу сдачи квалификационных экзаменов не допускается.

6. В ходе сдачи квалификационных экзаменов не допускается использование претендентом вспомогательных документов (справочная, специальная литература), а также аудиозаписей и средств связи.

7. Квалификация судебного эксперта присваивается по определенному виду судебной экспертизы по результатам голосования квалификационной комиссии Министерства юстиции Республики Казахстан (далее – Комиссия).

8. Результаты объявляются в день сдачи квалификационных экзаменов и отражаются в протоколе заседания Комиссии.

9. Комиссия в течение 15 рабочих дней выдает претенденту, прошедшему квалификационный экзамен, квалификационное свидетельство судебного эксперта на право производства определенного вида судебной экспертизы (далее – квалификационное свидетельство) по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам. При получении дополнительной экспертной специальности в течение одного месяца оформляется дополнение к квалификационному свидетельству по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

10. При принятии Комиссией отрицательного решения, повторная сдача квалификационного экзамена допускается через 3 месяца.