отсутствует банковской счет, печать, нет оплачиваемого штата для ведения
документации и отчетности.
Попечительский совет, как орган коллегиального управления, не наделен
законодательными полномочиями распоряжаться внебюджетными средствами,
а так же осуществлять контроль их использования; в типовых правилах
деятельности попечительского совета отсутствует такой орган, как ревизионная
комиссия, которая должна создаваться попечительским советом и отчитываться
перед ним за использование средств на специальном счете.
Итоги социологического исследования в изучении понимания статуса,
функций и возможностей Попечительских советов, как социального института
для казахстанской образовательной среды, проведенного Фондом Сорос-
Казахстан среди представителей администрации школ, родительских комитетов
и родителей, не состоящих в родительских комитетах в гг. Алматы, Костанае,
Кокшетау, Аршалынском районе Акмолинской области показали следующее:
у людей нет четкого представления о различиях между Попечительским
советом, родительским комитетом и родительской общественной организацией.
Первое и самое главное, как показал опрос, каждая группа людей видит и
понимает слова «Попечительский совет учебного заведения» совершенно по
разному. Каждый вкладывает в них свой смысл, а отсюда и его отношение к
нему [9].
Приводим некоторые высказывания и суждения.
Бывший директор школы, а ныне человек, работающий в бизнесе сказала,
что Попечительские советы должны заниматься продвижением интересов
школы в социуме, лоббировать их, выполнять консультативные функции. Они
должны выступать заказчиком образовательных услуг. Их деятельность должна
быть направлена на решение социальных проблем. Заботой Попечительских
советов должно быть развитие системы образования и создание условий, чтобы
в этой конкретной школе каждому ученику было психологически комфортно.
Для удовлетворения интереса родителей необходимо разместить на сайте
информацию о расходовании поступивших внебюджетных средств. Получив
исчерпывающую информацию, одни родители отпадают, а другие начинают
предлагать помощь. Вот их и нужно включать в Попечительские советы.
Попечительские советы – это органы коллективного управления школой.
Чтобы они реально могли повлиять на процесс принятия решений, должна быть
принята модель управления, в которой административная вертикаль – МОН РК,
ОблУО, РайОО, директор школы – включала бы и Попечительские советы.
Попечительский совет – орган, определяющий стратегию развития школы,
обсуждающий бюджет. Директор – исполнитель его решений. Тогда
Попечительский совет станет связующим звеном между школой и обществом.
55
4
Методические рекомендации по организации деятельности
попечительских советов в организациях образования
Методические рекомендации определяет цель, задачи по организации
деятельности попечительских советов в организациях образования.
Рекомендуемая модель попечительских советов для средних школ.
В своей деятельности попечительский совет в организации среднего
образования как самостоятельно юридическое лицо руководствуется:
1.
Конституцией Республики Казахстан (ст.5, ст.23);
2.
Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об
образовании » (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.10.2011)
(п.9,ст.44);
3.
Гражданским Кодексом РК (общая и особенная части) (с изменениями и
дополнениями);
4.
Законом «О некоммерческих организациях» от 16 января 2001 г. № 142
(с изменениями и дополнениями);
5. Уставом школы.
Цели и задачи попечительского совета.
Попечительский совет в отличие от других форм школьного
самоуправления, должен быть обеспечен реальными пономочиями по
управлению стратегией, ресурсами общеобразовательной органиазции.
Попечительский
совет
должен
быть
дееспособным
органом
государственно-общественного
управления
общеобразовательной
организацией, механизмом конструктивного партнерства, согласования целей и
интересов государства общества в системе общего образования на уровне
школы.
Главной
целью попечительского совета должно быть следующее:
определение и продвижение миссий, задач и стратегии школы согласно Уставу
школы.
Основными задачами попечительского совета являются:
1.
повышенине эффективности финансово-экономической деятельности
школы, стимулирования труда его работников;
2. содействие в создании школы оптимальных условий и форм
организации образовательного процесса;
3.
создание и укрепление благоприятных условий для обучения,
воспитания и труда в школе;
4.
создание и укрепление спортивно-оздоровительных, медицинских
условий для школьников, благоприятствующих их здоровью;
5. согласно программе работы попечительского совета целевое и
рациональное расходование внебюджетных финансовых средств школы.
Компетенции попечительского совета.
Попечительский совет имеет полномочия и осуществляет следующие
функции, предусмотренные в уставе общеобразовательной органиазции:
1.
Участвует в изменениях и (или) дополнениях устава школы.
56
