Рабочая учебная программа по дисциплине: "Основы антикоррупционной культуры" Для образовательной программы Юриспруденция

Лекция 7. Конвенция ООН против коррупции

жүктеу 233,57 Kb. бет 27/45 Дата 22.11.2022 өлшемі 233,57 Kb. #40276 түрі Рабочая учебная программа

Лекция 7. Конвенция ООН против коррупции. Коррупция как явление общественной жизни. Коррупцию как феномен нельзя рассматривать в отрыве от общественного сознания, от его формирования в определенных социальных условиях и динамики изменения. Коррупционные преступления, их расследование, привлечение к ответственности виновных – дело специалистов, но что касается оценки результатов этой работы, причин возникновения коррупционных рисков, то на этот счет каждый гражданин страны может иметь свое персональное мнение. Он может при этом руководствоваться своими собственными ориентирами, нравственными установками, религиозными идеями и т. д., ввиду чего его представления о коррупции и ее проявлениях могут отличаться от нормативных установок и научных дефиниций. Как негативное явление в общественной жизни коррупция вызывает общественное осуждение, однако степень терпимости к ней в различных социальных группах неодинакова. Каждый, кто в жизни столкнулся с фактами коррупции, оценивает ее как общественное зло, которому не должно быть места во взаимоотношениях между гражданином и представителем государства, в отношениях граждан между собой и в сфере бизнеса. Моральные нормы и их роль в противодействии коррупции. Нормы морали, которые в истории человеческой цивилизации базировались на религиозных учениях, могут играть весьма значительную роль в формировании личности. От осознанного соблюдения человеком моральных принципов зависит его позиция по отношению к коррупции. Он может воспринимать ее как вечного спутника любого государственного строя или же как негативное общественное явление, которому реально можно и нужно противодействовать. Коррупция как общественное зло оказывает на общество разлагающее действие. Особенно это опасно в современный век информационных технологий, когда преступное поведение людей, факты коррупции невозможно скрыть даже от школьников, имеющих доступ к сети Интернет. Недоработки и ошибки в воспитании молодежи, оставление без должного внимания уязвимых для коррупционного воздействия категорий государственных служащих приводят к весьма нежелательным последствиям. Напористость и цинизм коррумпированных лиц, результаты их преступной деятельности девальвируют нравственные ценности и могут реально пошатнуть моральные устои общества. Нравственность, вера в справедливость, соблюдение этических норм поведения являют собой необходимый комплекс условий, которые не находятся в сугубо правовой плоскости. Без этих составляющих не может сформироваться антикоррупционная культура и не будет действенной государственная карательная политика. Приоритет моральных принципов в поведенческих актах имеет больший эффект, нежели правовые запреты или угроза уголовного преследования. Мораль, ее писаные и неписаные законы могут противодействовать внедрению «денежных» правил в сферы, где им не должно быть места; то, что нельзя купить по определению, не может стать доступным для возмездного приобретения: почет, должности, степени и многое другое, что может девальвировать их ценность в глазах общества. Коррупцию в стране люди обоснованно воспринимают как несправедливость. И здесь стоит еще раз отметить, что каждый человек оценивает наблюдаемые реалии с позиций нравственности, которые сформировались в его сознании на основе его воспитания или идеологических установок. Если комплекс нравственных правил не работает, общество становится безнравственным, а государство – уязвимым; безнравственное общество не может иметь будущего, если мораль в жизни социума не занимает должного места. Конфликт нравственности и преступной идеологии. Особенность коррупции как негативного общественного явления заключается в том, что она весьма мобильна в динамике общественных процессов и игнорирование ее опасности приводит к издержкам самого различного порядка. Кроме экономических издержек и репутационных потерь на международной арене (индекс CPI), любое государство может столкнуться с проблемой распространения преступной идеологии. Весьма опасной является недооценка стремления определенных групп к непомерному потреблению, кричащей роскоши, что является укоренением в сознании представителей богатого класса элементов мещанства. Этот порок далеко не безобиден, он формирует в людях собственные стандарты поведения, которые в последующем трудно поддаются правовой коррекции. Н. Бердяев называл мещанство обратной стороной необузданной жажды наслаждений, а мещанские нормы, по его мнению, есть плод неверия в благородное самоограничение человека. Люди это хорошо понимают, следовательно, они задумываются над тем, что есть коррупция и ее проявления в их жизни, чем она (во всех ее вариациях) грозит их будущему и будущему молодого поколения. Так, в представлении людей современная коррупция представляется как: – зло, способное пустить глубокие корни в общественное сознание, быт и служебную деятельность; – преступная деятельность, которая может осуществляться людьми, наделенными властью; – образ жизни нечестных людей, которые не обременены нравственными поведенческими ограничениями, но имеют возможность оказывать негативное влияние на общественные процессы. Правила поведения, которые служат людям позитивным нравственным ориентиром, не появляются в одночасье, они – результат исторического опыта, независимо от того, откуда они появились, в какой формации культивировались и когда приобрели признаки социальной нормы. В качестве примера можно привести две цитаты, которые знал наизусть каждый советский школьник: 1. «В науке нет широкой столбовой дороги, и только тот может достигнуть ее сияющих вершин, кто, не страшась усталости, карабкается по ее каменистым тропам» (Карл Маркс); 2. «Коммунистом стать можно лишь тогда, когда обогатишь свою память знанием всех тех богатств, которые выработало человечество» (В. И. Ульянов-Ленин). Нравственная ценность этих слов в массовом сознании занимала определяющее место, то есть в недавнем прошлом они не были просто лозунгами. Люди следовали им, на них воспитывалась молодежь, а нарушения трудовой, партийной, производственной дисциплины сопровождались тяжелыми моральными издержками. В обществе, где культивируются нравственные начала, соблюдаются законы, коррупционер чувствует себя неуютно, он ограничен в своих действиях и не может реализовать свои преступные возможности. Другими словами, мораль (как свод действующих правил поведения) и высоконравственное окружение сильно затрудняют преступную деятельность коррупционера. Для противодействия коррупции одних карательных мер недостаточно. При всей жесткости назначаемых судами наказаний и при наглядности показательных арестов простой человек должен находить ответы на простые вопросы, которые ставит перед ним реальность. Из всего комплекса наблюдений человек делает свои выводы относительно коррупции и ее негативного влияния на жизнь общества и собственных жизненных перспектив. Противодействие коррупции должно опираться не только на карательные механизмы или научные разработки. Необходимо во главу угла ставить представление людей о коррупции, которое они формируют на основе моральных ценностей. Только таким путем государство может не допустить отождествления простыми людьми понятий «государство» и «коррумпированная власть». Если последнее укоренится в массовом сознании, то коррупция не будет побеждена, даже если будут наказаны тысячи коррупционеров. Человек с прочной нравственной позицией представляет коррупцию как: – реальную опасность для себя, для своей страны и для ее будущего; – одну из причин того, что гражданин может перестать связывать себя со страной, гражданином которой он является; – преступную схему подкупа и незаконного обогащения путем разворовывания национальных богатств и развращения общественного сознания; – циничное культивирование преступной идеологии, которая посягает на устои государства, нравственные ценности и создает условия для внедрения в массовое сознание ложных ценностей; – неправедную жизнь, где не работают законы и нет места справедливости. Воспринимая коррупцию как негативное явление, изучая ее различные проявления, разрабатывая методы по профилактике коррупционной преступности, следует в то же время показывать результаты проводимой государством антикоррупционной политики. О том, что позитивные результаты есть, свидетельствует правоохранительная статистика и судебная практика. Замалчивание позитивных тенденций порождает неверие людей в эффективность правовой политики и карательной практики государства и не будет способствовать формированию антикоррупционной культуры. жүктеу 233,57 Kb. Достарыңызбен бөлісу:

©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз