Рисунок 3.4. Высокий уровень государственного контроля в экономике Казахстана
Государственный контроль в регулировании товарного рынка (по последним имеющимся данным)
Источник
: ОЭСР (OECD, 2017
[47]
).
Антимонопольные право и политика перегружены регуляторными процедурами
В том, что касается развития рыночной конкуренции и содействия
диверсификации, география Казахстана создает немало дополнительных
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
N
et
he
rla
nd
s
U
ni
te
d
Ki
ng
do
m
Au
st
ria
G
er
ma
ny
Sp
ai
n
C
an
ad
a
Ice
la
nd
Me
xi
co
H
un
ga
ry
C
hi
le
N
or
w
ay
Sl
ova
k
R
ep
ub
lic
Po
rtu
ga
l
Ita
ly
C
ol
omb
ia
Lu
xe
mb
ou
rg
Sl
ove
ni
a
Sw
itz
er
la
nd
Isra
el
Po
la
nd
R
us
si
a
Tu
rk
ey
C
hi
na
Ar
ge
nt
in
a
Ka
za
kh
st
an
In
di
a
Н
ид
ер
ла
нды
Ве
ли
ко
бр
ит
ан
ия
Ав
ст
ри
я
Ге
рм
ан
ия
И
сп
ан
ия
Ка
на
да
И
сл
ан
ди
я
М
ек
си
ка
Ве
нг
ри
я
Чи
ли
Н
ор
ве
ги
я
С
ло
ва
ки
я
П
ор
ту
га
ли
я
И
та
ли
я
Ко
лу
мб
ия
Лю
кс
ем
бу
рг
С
ло
ве
ни
я
Ш
ве
йц
ар
ия
И
зр
аи
ль
П
ол
ьш
а
Ро
сс
ия
Ту
рц
ия
Ки
та
й
Ар
ге
нтина
Ка
за
хс
та
н
И
нди
я
76
│
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
трудностей. Низкая плотность расселения и удаленность от крупных рынков
ослабляют конкуренцию: потребителям промежуточных товаров и готовой
продукции предоставляется небогатый выбор потенциальных поставщиков и
меньше возможностей повышать производительность при помощи так называемой
агломерационной экономии, которая характерна для стран с более масштабной
экономикой и большей плотностью населения. Эти два фактора взаимно
дополняют друг друга, поскольку именно большой размер рынка позволяет
добиваться экономии за счет масштабов, не подрывая при этом конкуренцию.
Более значительные расстояния и, как следствие, более высокие транспортные
расходы имеют для конкурентоспособных производителей в географически
удаленных регионах два существенных последствия, и оба лишь подчеркивают
роль конкуренции:
Ограничение
доступности
представляет
собой
форму
защиты
производителей. При прочих равных условиях местные производители
пользуются конкурентным преимуществом, поскольку потенциальных
импортеров ожидают более высокие транспортные издержки, нежели в
других местах. В то же время другие факторы часто нивелируют это
преимущество, поскольку местные производители на небольшом рынке с
низкой плотностью не всегда могут добиться экономии за счет роста
масштабов и расширения ассортимента, необходимых, чтобы конкурировать
с импортом. Но даже если им это удалось, то результатом, по всей
вероятности, будут более высокие цены для местных потребителей, и не
только для домохозяйств, но и для предприятий, зависящих от местного
производства.
Большие расстояния и высокие транспортные издержки затрудняют экспорт
местной продукции на более крупные иностранные рынки. Для экспорта
требуется
выигрыш
в
производительности,
достаточный,
чтобы
компенсировать рост транспортных издержек. Работать на уровне
конкурентов недостаточно: производитель, желающий экспортировать свой
товар, должен быть лучше других. В противном случае у него может не
оказаться достаточных стимулов для внедрения инноваций и повышения
производительности, равно как и возможностей для увеличения объема
производства и рабочих мест. Компании, ориентированные на такие
отдаленные рынки, должны добиться преимущества в производительности
вопреки упомянутым выше издержкам, и в частности низкой конкуренции
между
поставщиками
внутреннего
рынка,
которые
увеличивают
производственные затраты потенциальных экспортеров.
В совокупности эти два фактора означают, что транспортные издержки сокращают
возможности специализации в соответствии со сравнительными преимуществами,
которая является одной из важнейших составляющих прибыльной торговли. В то
время как низкой плотности населения часто сопутствуют сниженные цены на
землю (а следовательно, более низкие затраты на многие виды деятельности,
ориентированные на внутренний рынок и требующие больших площадей), цены на
другие товары и услуги могут быть выше вследствие слабой конкуренции.
Наибольшую трудность это составляет в ситуациях, когда высокие транспортные
издержки и потенциальное участие поставщиков в ценовой дискриминации
способны с лихвой перевесить преимущество, которое дают низкие цены на землю
/ товары и услуги, предназначенные для внутреннего пользования. Возможно,
наиболее существенное политическое следствие этого для Казахстана заключается
|