Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы



жүктеу 5,64 Mb.
Pdf просмотр
бет105/292
Дата08.02.2022
өлшемі5,64 Mb.
#37394
түріОбзор
1   ...   101   102   103   104   105   106   107   108   ...   292
Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

 │
 77 
 
 
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы 
в том, что политика и правовое регулирование, сдерживающие конкуренцию, могут 
обходиться стране
 дороже
, чем обошлись бы многим странам ОЭСР.  
При  этом  рамочные  основы  казахстанской  политики  в  области  конкуренции  все 
еще  нуждаются  в  реформировании.  Возможно,  одним  из  основных  свойств  и 
наиболее  важных  недостатков  этого  режима  является  его  «регуляторность». 
Комитет  по  регулированию  естественных  монополий  и  защите  конкуренции 
(КРЕМЗК)  имеет  широкий  круг  обязанностей,  куда  входит  правовое 
регулирование,  защита  прав  потребителей,  соблюдение  антимонопольного 
законодательства, а также защита и оценка конкуренции. Но столь обширная сфера 
ответственности, особенно в сравнении с имеющимися ресурсами, может означать 
для  Комитета  чрезмерную  рабочую  нагрузку.  Кроме  того,  следует  повторно 
провести оценку зависимости КРЕМЗК от Министерства национальной экономики. 
Для  того  чтобы  свести  к  минимуму  риск  конфликта  интересов,  ему  лучше  быть 
независимым  государственным  органом.  Невзирая  на  то,  что  антимонопольное 
ведомство обязано публиковать сведения на своем официальном сайте, некоторым 
аспектам политики в области конкуренции в Казахстане недостает прозрачности, 
особенно в том, что касается контроля за концентрацией и нераскрытия сведений, 
связанных  с  решениями  о  слияниях.  Закон  не  предусматривает  эффективных 
средств  обнаружения  картелей,  а  инструменты  правоприменения  все  еще  не 
соответствуют требованиям реальности (OECD, 2016
[50]
). 
Тем  не  менее,  недавно  были  приняты  меры  в  отношении  недоминирования  и 
монополизации. В январе 2017 года было отменено ценовое регулирование во всех 
отраслях,  за  исключением  нескольких,  где  сохраняется  государственное  ценовое 
регулирование  услуг  (товаров,  работ)  субъектов  так  называемых  «естественных 
монополий»
8
  (железнодорожный  транспорт,  электроснабжение,  газоснабжение  и 
услуги аэропортов), а также были введены новые инструменты антимонопольного 
реагирования
9
.  В  статье  116  Предпринимательского  кодекса  РК  приводится 
перечень  товаров, работ и  услуг,  цены  и  тарифы на  которые  являются  объектом 
государственного регулирования. Кроме того, законом от 28 декабря 2016 года, в 
соответствии  с  предыдущими  рекомендациями  ОЭСР,  был  упразднен 
«Государственный  реестр  субъектов  рынка,  занимающих  доминирующее  или 
монопольное  положение»  (OECD,  2016 
[50]
).  По  данным  КРЕМЗК,  в  целях 
обеспечения соответствия принципам и стандартам ОЭСР была принята частичная 
отмена  ценового  регулирования
10
.  Наконец,  в  Казахстане  был  введен  ряд  новых 
инструментов по противодействию картелям, в том числе так называемые «рейды 
на рассвете». 

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   101   102   103   104   105   106   107   108   ...   292




©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау