│
73
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
Блок 3.1. Правила 2017 года относительно разрешений на трудоустройство
С января 2017 года правительство ввело ряд новых правил в отношении
разрешений на трудоустройство (РТ). Новые правила предусматривают меры,
способствующие привлечению иностранных работников. К примеру, процесс
получения РТ был упрощен и теперь занимает не более семи рабочих дней с даты
подачи заявления. Кроме того, владельцы РТ больше не обязаны выплачивать
предварительный взнос за срок действия своего разрешения. Еще одним важным
шагом является то, что работодателю больше не требуется проходить
длительную процедуру поиска местных специалистов, которые могли бы занять
вакансию, прежде чем иностранец, претендующий на соответствующую
должность, сможет подать заявку на РТ. И наконец, были устранены требования
относительно тестирования иностранных специалистов на владение казахским
языком.
Притом, что эти меры должны благотворно повлиять на фирмы, которым
необходимо привлекать иностранную рабочую силу, ряд положений по-
прежнему вызывает сомнения и ограничивает привлечение потенциальных
работников с иностранным гражданством. К примеру, были введены
государственные пошлины за выдачу и (или) продление срока действия РТ,
размер которых может примерно составлять от 1 000 до 1 500 долларов США, в
зависимости от отрасли и категории сотрудников. Кроме того, разрешения на
трудоустройство действуют только в одном регионе Казахстана одновременно;
владельцам РТ разрешается пребывать в других регионах не более 90 дней за
один календарный год, что может препятствовать командировкам по стране. К
тому же, иностранные руководители филиалов и представительств
международных компаний ранее были освобождены от обязательства получать
РТ. В то время как гражданам стран – членов Евразийского экономического
союза не обязательно иметь РТ, на других иностранцев это больше не
распространятся.
Наконец,
были
установлены
ежегодные
квоты,
ограничивающие привлечение иностранной рабочей силы.
Источники:
(Baker & McKenzie, 2016 [45]); (PriceWaterhouseCoopers, 2016 [46]).
Последней из областей, вызывающих наибольшую обеспокоенность, является
ответственное ведение бизнеса (ОВБ), как подчеркивалось во втором обзоре
инвестиционной политики Казахстана, проведенном ОЭСР (OECD, 2017
[2]
). В
целях
поддержки
деятельности
недавно
созданного
национального
координационного бюро (НКЦ) ОЭСР рекомендовала Казахстану разработать
национальный план действий по ответственному ведению бизнеса в
сотрудничестве с заинтересованными сторонами и в соответствии с
международным передовым опытом. Такой план, в частности, должен четко
излагать прогнозируемые результаты ОВБ, давать методические указания
относительно приемлемых методов и способствовать последовательному и
согласованному характеру политики в сфере ОВБ. Помимо этого, для
подкрепления теории практикой правительству может потребоваться проведение
информационно-просветительских мероприятий с участием различных групп
заинтересованных сторон. ОЭСР рекомендует включить прогнозируемые
результаты ОВБ в состав мер по привлечению ПИИ, а критерии ОВБ – в состав мер
по укреплению связей между транснациональными корпорациями и местными
производителями (OECD, 2017
[2]
).
|