111
Зиянкестерден, аурулардан кеміргіштерден химиялық өңдеу;
Орманды өрттен, кесуден қорғау;
Өрт қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ өртке қарсы жолақтарды жырту
және дискілеу;
Өрт сөндіру-химиялық станцияларын салу.
Жұмыстың жеке басымды бағыты ретінде елорданың айналасындағы
«жасыл белдеу» аумағында рекреациялық аймақтар құру белгіленді, оның
шеңберінде МЖӘ тетігін негізінде белсенді демалыс тың орман-саябақ
аймақтарын салу бойынша жобаны іске асыру үшін инвесторлар тарту көзделеді.
Мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен саябақтар мен гүлзарлар, субұрқақ
кешендері мен аллеялар желісін кеңейту жоспарланады. Бурабай курорттық
аймағының тәжірибесін ескерумен, жол-жалғыз аяқ жол желісін құру, тамақтану
және қызмет көрсету қызметтері үшін шағын және орта бизнесті тарта отырып,
қысқы демалысты ұйымдастыру, спорт пен демалыстың дәстүрлі түрлерін дамыту
көзделеді.
Астана қаласының Бас жоспарында Елбасының тапсырмаларын орындау
және елорданың айналасында үздіксіз жасанды «жасыл белдеуді» құру және оны
Щучье-Бурабай курорттық аймағының табиғи аймақтарымен біріктіру
жұмыстарын жалғастыру бойынша жобалық шешімдер қарастырылды.
Астана қаласындағы жасыл желектердң алаңы – 1072 га, 2020 жылға дейін
бұл аумақтар 1531 га ауданын құрайды.
Қоршаған ортаға кері антропогендік әсерді төмендету бойынша
атмосфераға және су объектілеріне залалды шығаруларды қысқартуды, табиғатты
қорғау іс-шараларын, ақпараттық-түсіндіру және насихаттау сипатындағы
экологиялық акцияларды өткізуді қамтитын іс-шаралар кешені іске асырылады.
Бұл үшін жылыжай газдарының шығарылуын төмендету мақсатында
Ғалами экологиялық қордың халықаралық кеңесшілерінің ұсынымдарына сәйкес
көмірмен жылыту жүйесін газбен жылытуға ауысу есебінен жеке сектор үйлерін
газдандыру
бойынша
жоба
қарастырылды.
Елорданың
коммуналдық
шаруашылығының шамамен 3 мың автомашинасы газмоторлық отынға
көшіріледі.
Еліс өзені алабының экологиялық ортасын қолдауға төмендегі әрекет етеді:
- арнасын тазалау және гидрохимиялық мониторинг;
- түбін тереңдету және жағасын нығайту жұмыстарын өткізу;
- Вячеславка және Қоянды су қоймаларында табиғат қорғау іс-шараларын
іске асыру.
Келешекте сумен жабдықтаудың балама көздерін – елорданың шектес
аудандарында жерасты сулар кен орындарын пайдалану мүмкіндігі бар.
Қоқысты қайта өңдеу саласын жаңғырту және қайта өңдеу тереңдігін
ұлғайту жұмыстарын өткізу шеңберінде заманауи технологияларды енгізумен
қалдықтарды басқарудың біріктірілген жүйесін құру көзделеді. Бұл үшін
халықаралық кеңесшілерді тарту қарастырылды.
Бұл бағыт бойынша сипаттағы шаралар қарастырылды, оның ішінде:
- аулаларды, көшелер мен жолдарды уақтылы жинау есебінен қалада
тазалықты қамтамасыз ету;
112
- құрамында сынап бар лампалар мен құралдарды жою үшін урналары бар
жаңа контейнерлік алаңдар орнату және қолданыстағыларын жөндеу;
- контейнерлік алаңдарда әртүрлі үлгідегі контейнерлердің тиісті
инфрақұрылымын құру есебінен тұрғын үй қорында ҚТҚ бөлек жинау жөніндегі
пилоттық жобаны іске асыру;
Күлді жинау жүйесін дамыту.
Органикалық қалдықтарды қайта өңдейтін биогаздық қондырғыларды
кешенді пайдалану және жылу және электр энергиясын шығарумен ҚТҚ жағу
бойынша жылу электр станцияларының негізінде қайта өңдеу инфрақұрылымын
кеңейту есебінен оңтайлы мультипликативтік әсер қамтамасыз етіледі, ол
төмендегіні қамтиды:
- елордадағы экологияның жай-күйін жақсарту;
- қалдықтарды қайта өңдеудің тереңдігін ұлғайту;
- қалдықтарды көму мөлшерінің азаюы есебінен ҚТҚ полигондарын салуға
және жоюға арналған бюджет қаражатының үнемделуі;
- балама эгнергетиканы дамыту;
- жаңа жұмыс орындарын құру;
- медициналық, электронды, құрылыс және басқа да қалдық түрлерін
жоюды ұйымдастыру;
Қоқыс шығаруды ұйымдастыру жөніндегі мамандандырылған техниканың
паркін жаңарту.
6-бағыт. Қаланы басқару тиімділігін арттыру.
1-мақсат. Мемлекеттік құрылымдардың қызмет тиімділігін
арттыру жолымен мемлекеттік қызметтердің ашықтығы мен
анықтығы
р/б
№
Индикатордың атауы
Көзі
факт
жоспар
Жауап
тылар
2014
жыл
2015
жыл
2016
жыл
2017
жыл
2018
жыл
2019
жыл
2020
жыл
1.
Жергілікті атқарушы органдар
көрсететін мемлекеттік
қызметтердің сапасымен
қанағаттану деңгейін арттыру,
%
Ведомст.
деректер
84
86
88
90
92
94
96
ҚӘА
2.
Мемлекеттік қатысуы бар
шығынды залалды
ұйымдардың үлесін төмендету
Ұйымдар
дың
қаржы-
шаруашы
лық
қызметін
талдау
4,8
4,3
3,9
3,4
2,9
2,5
2,0
КММС
АБ
Қойылған мақсаттарға жету жолдары
Мемлекеттік қызметтердің сапасын жақсарту – азаматтардың мемлекеттік
органдардың қызметіне сенімін арттырудың маңызды аспектісі болып табылады.
113
Осыған байланысты, әлеуметтік зерттеулер қорытындыларының негізінде
ақпараттық-насихаттау жұмысы жандандырылып, бірлескен әлеуметтік маңызды
жобаларды іске асыру мақсатында қоғамдық бірлестіктер тартылады.
2016-2020 жылдары әкімдік халықтың мемлекеттік қызметтер сапасымен
қанағаттану деңгейін Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері
және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің ұсынымдарына сәйкес
жыл сайын 2 %-дан кем емес мөлшерге ұлғайту, сондай-ақ мемлекеттік
қызметтердің сапасына, қызмет көрсету мерзімінің бұзылуына келіп түскен,
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 қыркүйектегі № 983
қаулысына сәйкес мемлекеттік қызметтер тізілімінде көрсетілетін шағындардың
санын төмендетуді жоспарлайды.
Қызметтердің сапасын және қолжетімділігін арттыруға қызмет көрсету
сапасын кешенді бағалауды енгізу, қызметтерді электронды түрде көрсетуге
ауысу, денсаулық сақтау, білім, коммуналдық шаруашылық салаларында оларды
көрсету тетігінің ашықтығын қамтамасыз ету жолымен жету жоспарланады.
Рейтингтерді құру, «бақылау сатып алу» әдісімен қызметтердің сапасын
бағалау бағдарламасын және бағалау қорытындыларын БАҚ-та тұрақты түрде
жариялау жоспарын іске асыру, жеткіліксіз регламенттерді әзірлеу,
процедураларды оңтайландыру және оларды өткізуге арналған уақытты қысқарту
сондай-ақ мемлекеттік қызметтерді көрсету тиімділігін арттыруға түрткі болады.
Жергілікті атқарушы органдардың және Астана қаласы әкімі аппаратының
қызмет тиімділігін бағалау қорытындылары көрсеткіштерін жақсартуға
бағытталған шаралар жөніндегі бекітілген іс-шаралар жоспарының негізінде
шағындардың санын төмендетуге, мемлекеттік қызмет көрсету мерзімін бұзу
санын қысқартуға бағытталған қала әкімдігінің барлық құрылымдарының нақты
үйлестірілген жұмысы жүзеге асырылады.
Негізгі үдерістерді оңтайландыру, жобалық басқаруды енгізу, қызметтердің
сапасын арттыру және шығынды төмендету үшін жаңа технологиялық
шешімдерді қолдануды ынталандыру есебінен әкімдіктің тиімділігі артады.
Қоғамды маңызды және көкейтесті шешімдерді қабылдау үдерісіне тарту
мақсатында өзекті мәселелерді көпшілік арасында талқылау, проблемалы
аймақтарды анықтау үшін технологиялық платформа құру жоспарланады. Әкімдік
қызметінің ашықтығы мен анықтығын қамтамасыз ету Қоғамдық кеңесті белсенді
түрде тарту есебінен қамтамасыз етіледі.
Ақпараттық коммуникациялық технологиялар саласын құру есебімен
автоматтандырылған функциялар үлесін ұлғайту көзделеді.
«Интеллектуалды байланыс-орталығы» ақпараттық жүйесін («Астана
Innovations» АҚ) құрудың есебімен 2016 жылы оны әкімдіктің ресми интернет-
ресурсының «Халық бақылауы» айдарымен біріктіру жоспарланады, бұл барынша
тиімді бақылау және халықтың проблемасын шешу үшін бірыңғай талдау жүйесін
құруға мүмкіндік береді.
Елбасы ұсынған Ұлт жоспарын іске асыру шеңберінде әкімдік орталық
мемлекеттік органдармен бірлесіп 2015 жылы өткізілген функционалдық
шолудың негізінде жергілікті атқарушы органның штат санын және
қызметкерлерінің жүктемесін тиімді қалыптастыруға бағытталған әдістемелік
114
тәсілдерді әзірлеу жұмысы жалғастырылады. Осының есебімен, қалалық
басқарудың тиімді құрылымы құрылады.
Орта мерзімді кезеңде коммуналдық меншікті пайдалану тиімділігін
арттыру, олардың қаржылық-шаруашылық қызметіне мониторинг өткізу,
бәсекелік ортаға беру процедураларын өткізу бойынша шаралар іске асырылады.
Тиімділікті арттыру шаралары жекешелендіру іс-шараларын, мүлікті алып
қоюды, жоюды және қайта таратуды, мүліктік жалдау шарттарының,
концессияның, сенімді басқарудың талаптарын сақтау бойынша бақылауды
қамтамасыз етуді жүзеге асыруды және басқа да іс-шараларды қарастырады.
Пайдасыз кәсіпорындарды қаржыландыру және қосымша қаражаттың
түсуін қамтамасыз ету қажеттілігі бөлігінде жергілікті бюджетке жүктемені
қысқарту мақсатында Жекешелендірудің кешенді жоспарының шеңберінде
ауқымды жекешелендіру өткізу қарастырылады. Жоспарлы кезеңде ашық
аукциондық сауда-саттықтарын өткізу арқылы Астана қаласының коммуналдық
меншігінің шамамен 20 объектісі бәсекелік ортаға беріледі.
Қабылданған шаралардың нәтижесінде пайдасыз кәсіпорындар саны
барынша қысқартылады.
Қалалық даму институттарының заманауи жүйесін құру жаңа ведомстволық
ұйымдардың жұмысын іске қосуға және қолданыстағылардың тиімділігін
арттыруға, сондай-ақ қолданыстағыларды басқаруды оңтайландыруға мүмкіндік
береді. 2017 жылы мамандандырылған холдингтер құру, салалық емес
функцияларды жою, корпоративтік басқарудың озат стандарттарын енгізу
жұмысы басталады. Әкімдік «Астана Innovations» АҚ және «ConventionBureau»
ЖШС акциялар пакетін «Astana» ӘКК» ҰК» АҚ беруді жалғастырады.
Жалпы ұйымдарды бәсекелік ортаға беру:
- мемлекеттік үлесті сатудан қаражаттың бюджетке түсуіне;
- кадрларды іріктеуде сапалы тәсіл таңдауға, жекешелендірілген ұйымдар
қызметкерлері жалақысының әлеуетті өсуі мүмкіндігімен қызмет көрсету
нарығында ұйымды табысты ілгерілетуге;
- ұйымдардың бәсекеге қабілеттілігін арттыру мақсатында ұсынылатын
қызметтердің сапасын жақсартуға;
- экономикадағы мемлекеттің ролін төмендетуге;
- нарықтық бәсекелестікті дамыту мүмкіндігіне әкеледі;
4-БӨЛІМ. ҚАЖЕТТІ РЕСУРСТАР
млн. теге
2016
жыл
2017
жыл
2018
жыл
2019
жыл
2020
жыл
ЖИЫНЫ
1-бағыт.
Заманауи
бәсекеге қабілетті қала
236 103,7
178 843,3
196 509,2
204 233,5
240 539,9
1 056 229,6
1-мақсат.
Елорда
экономикасының бәсекеге
қабілеттілігін арттыру
104 932,1
34 053,9
37 913,1
29 246,6
32 781,6
238 927,3
2-мақсат.
Астананың
Еуразияның
іскерлік
131 171,6
144 789,4
158 596,1
174 986,9
207 758,3
817 302,3
115
2016
жыл
2017
жыл
2018
жыл
2019
жыл
2020
жыл
ЖИЫНЫ
орталығы
ретінде
қалыптасуы
2-бағыт.
Әлеуметтік-
бағдарланған,
мәдени
және креативті қала
186 167,0
191 485,6
171 814,8
175 115,5
158 486,0
883 068,9
1-мақсат.
Жеке
табыстылықты
қалыптастыру
және
тұрғындардың
құзыреттілігін дамыту үшін
жағдай жасау
105 682,8
122 508,4
125 142,7
131 819,6
111 865,2
597 018,7
2-мақсат.
Денсаулық
сақтаудың қолжетімділігін
қамтамасыз ету және сау,
салауатты
өмір
салтын
насихаттау
49 830,3
42 561,0
24 811,7
20 910,9
22 727,4
160 841,3
3-мақсат.
Экономиканың
басымды
секторларында
жалақысы жоғары жұмыс
орындарын құруды және
халықтың атаулы топтарын
әлеуметік
қолдаудың
сапасын
ынталандыру
жолымен
халықтың
әл-
ауқатын жақсарту
8 283,5
10 266,7
8 947,2
9 369,1
10 024,9
46 891,4
4-мақсат.
Астананы
мәдениеттің
өңірлік
орталығы ретінде дамыту
22 370,4
16 149,5
12 913,2
13 015,9
13 868,5
78 317,5
3-бағыт.
Астананы
қауіпсіз қалаға айналдыру
2 537,7
2 638,8
1 047,6
940,9
622,1
7 787,1
1-мақсат.
Қаланың
тұрғындары мен қонақтары
үшін жоғары қауіпсіздік
деңгейін қамтамасыз ету
2 537,7
2 638,8
1 047,6
940,9
622,1
7 787,1
4-
бағыт. Өмір сүру үшін
қолайлы қала
710 634,8
702 201,2
572 767,5
616 384,9
683 583,4
3 285 571,8
1-мақсат.
Байланыс пен
ақпараттық
коммуникациялық
технологияларды дамыту
24 122,9
27 534,6
30 329,8
34 396,1
39 012,1
155 395,5
2-мақсат. Қалалық ортаны
өзгерту жолымен қоғамдық
кеңістіктерді дамыту
89 130,2
101 174,6
32 865,6
37 868,1
42 841,5
303 880,0
3-мақсат.
Тұрғын үйдің
қолжетімділігін арттыру
213 126,2
228 432,8
243 111,1
263 146,9
298 376,2
1 246 193,2
4-мақсат.
Көлік
инфрақұрыоымын дамыту
238 694,7
237 825,1
190 436,2
211 581,6
227 865,8
1 106 403,4
5-мақсат.
Халықты
қолжетімді
коммуналдық
145 560,8
107 234,1
76 024,8
69 392,2
75 487,8
473 699,7
116
2016
жыл
2017
жыл
2018
жыл
2019
жыл
2020
жыл
ЖИЫНЫ
қызметтермен қамтамасыз
ету үшін ТҮКШ саласы
кәсіпорындарының
өнімділігін ұлғайту
5-бағыт.
Қолайлы
экологиялық орта қаласы
4 847,9
5 150,1
2 176,9
2 329,3
63,4
14 567,6
1-мақсат. Таза қоршаған
ортаны сақтау
4 847,9
5 150,1
2 176,9
2 329,3
63,4
14 567,6
6-бағыт. Қаланы басқару
тиімділігін арттыру
1 051,8
758,6
331,9
348,5
5,0
2 495,8
1-мақсат.
Мемлекеттік
құрылымдардың
қызмет
тиімділігін
арттыру
жолымен
мемлекеттік
қызметтердің
ашықтығы
мен анықтығы
1 051,8
758,6
331,9
348,5
5,0
2 495,8
ЖИЫНЫ
1 141 342,9 1 081 077,6 944 647,9
999 352,6 1 083 299,7
5 249 720,7
* - 2016-2020 жылдарға арналған Астана қаласын дамыту бағдарламасын қаржыландыру
көлемі бюджетті нақтылау бойынша өзгеретін болады
Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:
АШБ – «Астана қаласының Ауыл шаруашылығы басқармасы» мемлекеттік
мекемесі
АИДБ – «Астана қаласының Инвестициялар және даму басқармасы»
мемлекеттік мекемесі
ББ – «Астана қаласының Білім басқармасы» мемлекеттік мекемесі
ДСБ – «Астана қаласының Денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік
мекемесі
ДІБ – «Астана қаласының Дін істері басқармасы» мемлекеттік мекемесі
АЖБ – «Астана қаласының Автомобиль жолдары басқармасы» мемлекеттік
мекемесі
ЖКБ – «Астана қаласының Жолаушылар көлігі басқармасы» мемлекеттік
мекемесі
ЖҚЕжӘҚБ – «Астана қаласының Жұмыспен қамту, еңбек және әлеуметтік
қорғау басқармасы» мемлекеттік мекемесі
ЖСмжБ – «Астана қаласының Жастар саясаты мәселелері жөніндегі
басқармасы» мемлекеттік мекемесі
КӨБ – «Астана қаласының Кәсіпкерлік және өнеркәсіп басқармасы»
мемлекеттік мекемесі
КШБ – «Астана қаласының Коммуналдық шаруашылық басқармасы»
мемлекеттік мекемесі
ҚӘА – «Астана қаласы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі
ҚБ – «Астана қаласының Қаржы басқармасы» мемлекеттік мекемесі
117
ҚБ – «Астана қаласының Құрылыс басқармасы» мемлекеттік мекемесі
ММжҚБ – «Астана қаласының Мәдениет, мұрағаттар және құжаттама
басқармасы» мемлекеттік мекемесі
МКД - «Қазақстан Республикасының қаржы министрлігі Мемлекеттік
кірістер комитетінің Астана қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті»
мемлекеттік мекемесі
СҚҚБ – «Астана қаласының Сәулет және қала құрылысы басқармасы»
мемлекеттік мекемесі ІСБ – «Астана қаласының Ішкі саясат басқармасы»
мемлекеттік мекемесі
ТДБ – «Астана қаласының Тілдерді дамыту басқармасы» мемлекеттік
мекемесі
ТДТСБ – «Астана қаласының Туризм, дене тәрбиесі және спорт басқармасы»
мемлекеттік мекемесі
ТЖД - Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі Астана қаласының
Төтенше жағдайлар департаменті» мемлекеттік мекемесі
ТМККК - Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі
ТРТРБ – «Астана қаласының Табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды
реттеу басқармасы» мемлекеттік мекемесі
ТҮБ - «Астана қаласының Тұрғын үй басқармасы» мемлекеттік мекемесі
ІІД – «Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің Астана қаласы Ішкі
істер департаменті» мемлекеттік мекемесі
ЭБ – «Астана қаласының Энергетика басқармасы» мемлекеттік мекемесі
ЭБЖБ – «Астана қаласының Экономика және бюджеттік жоспарлау
басқармасы» мемлекеттік мекемесі
ҚХАХ – Қазақстан халқы ассамблеясының хатшылығы
ББӘ – бюджеттік бағдарламаның әкімшісі
ЖАО – жергілікті атқарушы орган
ІІО – ішкі істер органдары
БҰҰ – Біріккен Ұлттар Ұйымы
ДСҰ – Дүниежүзілік сауда ұйымы
АҚШ – Америка Құрама штаттары
МТО – мемлекеттік телекоммуникациялар орталығы
ҒЗТКӘ – ғылыми-зерттеу тәжірибелік-конструкторлық әзірлемелер
ЖШС – жауапкершілігі шектеулі серіктестік
ҰК – ұлттық компания
АҚ – акционерлік қоғам
АБҰ – Автономилық білім ұйымы
АЭА – арнайы экономикалық аймақ
ТжКБ – техникалық және кәсіптік білім
КММ – коммуналдық мемлекеттік мекеме
АХАТ – азаматтық хал актілерін тіркеу
ҮЕҰ – үкіметтік емес ұйым
ЖОО – жоғары оқы орны
ЖЭО – жылу-энергия орталығы
ОЭК – отын-энергетикалық кешені
118
ТЭН – техника-экономикалық негіздеме
МЖӘ – мемлекеттік-жекешелік әріптестік
РАКАЖ– республикалық автоматтандырылған кітапханалық ақпараттық жүйе
НКИ – нақты көлем индексі
ЖӨӨ – жалпы өңірлік өнім
ЖІӨ– жалпы ішкі өнім
ЖБ – жергілікті бюджет
РБ – республикалық бюджет
ІҚМ– ірі қара мал
ТББ– темір-бетон бұйымдары
АЛИ – атмосфераның ластану индексі
АЛИ – ауаның ластану индексі
ЖСҚ – жобалау-смета құжаттамасы
АЕК – айлық есептік көрсеткіш
АИТВ – адамның иммундық тапшылық вирусы
ЖИТС – жұқтырылған иммундық тапшылық синдромы
________________________
Достарыңызбен бөлісу: |