Жылдарға арналған Астана қаласын дамыту бағдарламасы

82 

 

көшіріледі.

 

Бұдан  басқа,  қолданыстағы  энергия  көздерін  табиғи  газға  көшіру 

бойынша шаралар өткізіледі. 

Есіл өзені бассейнінің экологиялық ортасын қолдауға: 

- арнасын тазалау және гидрохимиялық мониторинг; 

- түбін тереңдету және жағасын нығайту жұмыстарын өткізу; 

-  Вячеславка  және  Қоянды  су  қоймаларында  табиғат  қорғау  іс-шараларын 

іске асыру ықпал етеді. 

Келешекте  сумен  жабдықтаудың  балама  көздерін  –  елорданың  шектес 

аудандарында жерасты су кен орындарын пайдалану мүмкіндігі бар. 

Қоқысты  қайта  өңдеу  саласын  жаңғырту  және  қайта  өңдеу  тереңдігін 

ұлғайту  жұмыстарын  өткізу  шеңберінде  заманауи  технологияларды  енгізумен 

қалдықтарды  басқарудың  біріктірілген  жүйесін  құру  көзделді.  Бұл  үшін 

халықаралық кеңесшілерді тарту қарастырылады. 

Бұл бағыт бойынша қарастырылған жүйелі сипаттағы шаралар қатарына: 

-  аулаларды,  көшелер  мен  жолдарды  уақтылы  жинау  есебінен  қала 

тазалығын қамтамасыз ету; 

-  құрамында  сынап  бар  лампалар  мен  құралдарды  жою  үшін  арнайы 

урналары  бар  жаңа  контейнерлік  алаңдар  орнату  және  қолданыстағыларын 

жөндеу; 

-  контейнерлік  алаңдарда  әр  түрлі  үлгідегі  контейнерлердің  тиісті 

инфрақұрылымын құру есебінен тұрғын үй қорында ҚТҚ бөлек жинау жөніндегі 

пилоттық жобаны іске асыру; 

күлді жинау жүйесін дамыту жатады. 

Органикалық  қалдықтарды  қайта  өңдейтін  биогаздық  қондырғыларды 

кешенді біріктірілген пайдалану және жылу және электр энергиясын шығарумен 

ҚТҚ  жағу  бойынша  жылу  электр  станцияларының  негізінде  қайта  өңдеу 

инфрақұрылымын  кеңейту  есебінен  оң  мультипликативтік  әсер  қамтамасыз 

етіледі, ол төмендегіні қамтиды: 

- елордадағы экологияның жай-күйін жақсарту; 

- қалдықтарды қайта өңдеудің тереңдігін ұлғайту; 

- қалдықтарды көму мөлшерінің азаюы есебінен ҚТҚ полигондарын салуға 

және жоюға бағытталған бюджет қаражатын үнемдеу; 

- балама эгнергетиканы дамыту; 

- жаңа жұмыс орындарын құру; 

-  медициналық,  электронды,  құрылыс  және  басқа  да  қалдық  түрлерін 

жоюды және қауіпсіз жинауды ұйымдастыру; 

қоқыс  шығаруды  ұйымдастыру  жөніндегі  мамандандырылған  техниканың 

паркін жаңарту. 

 

83 

 

6-бағыт. Қаланы басқару тиімділігін арттыру. 

 

1-мақсат.  Мемлекеттік  құрылымдардың  қызмет  тиімділігін 

арттыру  жолымен  мемлекеттік  қызметтердің  ашықтығы  мен 

анықтығы

 

 

р/

с

№ 

Индикатордың атауы 

Көзі 

факт 

жоспар 

Жауап

тылар 

2014 

жыл 

2015 

жыл 

2016 

жыл 

2017 

жыл 

2018 

жыл 

2019 

жыл 

2020 

жыл 

1

1. 

Жергілікті  атқарушы  органдар 

көрсететін 

мемлекеттік 

қызметтердің 

сапасымен 

қанағаттану  деңгейін  арттыру, 

% 

Ведомс

т. 

дерект

ер 

84 

86 

88 

90 

92 

94 

96 

ҚӘА 

3

2. 

Мемлекеттік  қызметшілердің 

таза ауыспалығы, % 

Ведомс

т. 

дерект

ер 

19,33 

15,1 

 

 

6,1 

6,1 

6,0 

ҚӘА 

ББӘ 

 

 

 

Қойылған мақсаттарға жету жолдары 

 

Мемлекеттік  қызметтердің  сапасын  жақсарту  –  азаматтардың  мемлекеттік 

органдардың қызметіне сенімін арттырудың маңызды аспектісі болып табылады. 

Осыған  байланысты,  әлеуметтік  зерттеулер  қорытындыларының  негізінде 

ақпараттық-насихаттау жұмысы жандандырылып, бірлескен әлеуметтік  маңызды 

жобаларды іске асыру мақсатында қоғамдық бірлестіктер тартылады. 

2016-2020  жылдары  әкімдік  халықтың  мемлекеттік  қызметтер  сапасымен 

қанағаттану  деңгейін  Қазақстан  Республикасының  Мемлекеттік  қызмет  істері 

және  сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  іс-қимыл  агенттігінің  ұсынымдарына  сәйкес 

жыл  сайын  2  %-дан  кем  емес  мөлшерге  ұлғайту,  сондай-ақ  мемлекеттік 

қызметтердің  сапасына,  қызмет  көрсету  мерзімінің  бұзылуына  келіп  түскен, 

Қазақстан  Республикасы  Үкіметінің  2013  жылғы  18  қыркүйектегі  №  983 

қаулысына  сәйкес  мемлекеттік  қызметтер  тізілімінде  көрсетілетін  шағындардың 

санын төмендетуді жоспарлайды. 

Қызметтердің  сапасын  және  қолжетімділігін  арттыруға  қызмет  көрсету 

сапасын  кешенді  бағалауды  енгізу,  қызметтерді  электронды  түрде  көрсетуге 

ауысу, денсаулық сақтау, білім, коммуналдық шаруашылық салаларында оларды 

көрсету тетігінің ашықтығын қамтамасыз ету жолымен жету жоспарланады. 

Рейтингтерді  құру,  «бақылау  сатып  алу»  әдісімен  қызметтердің  сапасын 

бағалау  бағдарламасын  және  бағалау  қорытындыларын  БАҚ-та  тұрақты  түрде 

жариялау  жоспарын  іске  асыру,  жеткіліксіз  регламенттерді  әзірлеу, 

процедураларды оңтайландыру және оларды өткізуге арналған уақытты қысқарту 

сондай-ақ мемлекеттік қызметтерді көрсету тиімділігін арттыруға түрткі болады. 

Атқарушы  органдардың  және  Астана  қаласы  әкімі  аппаратының  қызмет 

тиімділігін  бағалау  қорытындылары  көрсеткіштерін  жақсартуға  бағытталған 

84 

 

шаралар  жөніндегі  бекітілген  іс-шаралар  жоспарының  негізінде  шағымдарды 

азайтуға,  мемлекеттік  қызмет  көрсету  мерзімін  бұзу  санын  қысқартуға 

бағытталған  қала  әкімдігінің  барлық  құрылымдарының  нақты  үйлестірілген 

жұмысы жүзеге асырылады. 

Негізгі үдерістерді оңтайландыру, жобалық басқаруды енгізу, қызметтердің 

сапасын  арттыру  және  шығынды  төмендету  үшін  жаңа  технологиялық 

шешімдерді  қолдануды  диджитализациялау  және  ынталандыру  есебінен 

әкімдіктің тиімділігі артады. 

2030 жылға дейінгі отбасылық және гендерлік саясат тұжырымдамасын іске 

асыру  шеңберінде  ажырасқандардың  үлесін  2020  жылға  қарай  -  32%  қысқарту 

бойынша  тұрақты  негізде  жұмыс  жүргізілетін  болады.  Бұған,  жалпы  алғанда, 

халықтың  өмір  сүру  деңгейін  жақсарту,  жастарды  отбасылық  өмірге  дайындау 

бойынша  курстар  өткізу  ықпал  етеді.  Отбасы  қатынастарын  құруды  алдын-ала 

үйренетін  жастардың  қатынастардың  бұзылуына  әкелуі  мүмкін  отбасылық 

жанжалдарға  қатысушы  болу  мүмкіндіктері  аз  болады.  Бұдан  басқа,  ажырасу 

шегінде  тұрған  немесе  жай  қарым-қатынаста  кейбір  мәселелері  бар  отбасыларға 

көмек көрсету жүйесі, оның ішінде білікті психологтардың көмегі әзірленеді. 

Астана  қаласының  жергілікті  атқарушы  органдарының  «А»  және  «В» 

корпусының әкімшілік мемлекеттік қызметшілерін қайта даярлау мен біліктілігін 

арттыруды  қамтамасыз  ету  Қазақстан  Республикасы  Президентінің  2015  жылғы 

29 желтоқсандағы № 152 Жарлығымен  және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 

2018  жылғы  15  наурыздағы  №  125  қаулысымен  бекітілген  Мемлекеттік 

қызметшілерді  даярлау,  қайта  даярлау  және  олардың  біліктілігін  арттыру 

қағидаларын  іске  асыру  арқылы  қосымша  білім  беру  бағдарламалары  бойынша 

оқытуды көздейді.  

Астана қаласының жергілікті атқарушы органдарында қайта даярлауға және 

біліктілігін  арттыруға  жататын  мемлекеттік  қызметшілерді  анықтау  үшін 

қызметкерлердің  мониторингі  жүргізіледі,  оның  нәтижелері  бойынша  әр  жылға 

оқу жоспары құрастырылады. 

Қойылған  мақсаттарға  қол  жеткізу  үшін  әкімшілік  мемлекеттік 

қызметшілерді  оқытуды  тоқсан  сайын  қамту  үлесі  (жыл  ағымында  оқытуға 

жататындардың жалпы санынан) І тоқсанда - 25%, ІІ тоқсанда - 50%, ІІІ тоқсанда - 

75%, ІV тоқсанда (жылына нысаналы мән) - 100%. 

Қоғамды  маңызды  және  көкейтесті  шешімдерді  қабылдау  үдерісіне  тарту 

мақсатында  өзекті  мәселелерді  көпшілік  арасында  талқылау,  проблемалы 

аймақтарды анықтау үшін технологиялық платформа құру жоспарланады. Әкімдік 

қызметінің  ашықтығы  мен  анықтығын  қамтамасыз  ету  сондай-ақ  Қоғамдық 

кеңесті белсенді түрде тарту есебінен қамтамасыз етіледі. 

Ақпараттық  коммуникациялық  технологиялар  саласын  дамыту  шегінде 

есебімен автоматтандырылған функциялар үлесін ұлғайту көзделеді. 

«Интеллектуалды  байланыс-орталығы»  ақпараттық  жүйесін  («Астана 

Innovations»  АҚ)  құрудың  есебімен  2016  жылы  оны  әкімдіктің  ресми  интернет-

ресурсының «Халық бақылауы» айдарымен біріктіру жоспарланады, бұл барынша 

тиімді бақылау және халықтың проблемасын шешу үшін бірыңғай талдау жүйесін 

құруға мүмкіндік береді. 

85 

 

Елбасы  ұсынған  Ұлт  жоспарын  іске  асыру  шеңберінде  әкімдік  орталық 

мемлекеттік  органдармен  бірлесіп  2015  жылы  өткізілген  функционалдық 

шолудың  негізінде  жергілікті  атқарушы  органның  штат  санын  және 

қызметкерлерінің  жүктемесін  тиімді  қалыптастыруға  бағытталған  әдістемелік 

тәсілдерді  әзірлеу  жұмысы  жалғастырылады.  Осының  есебімен,  қалалық 

басқарудың тиімді құрылымы құрылады. 

Орта  мерзімді  кезеңде  коммуналдық  меншікті  пайдалану  тиімділігін 

арттыру,  олардың  қаржылық-шаруашылық  қызметіне  мониторинг  өткізу, 

бәсекелік ортаға беру процедураларын өткізу бойынша шаралар іске асырылады. 

Тиімділікті  арттыру  шаралары  жекешелендіру  іс-шараларын,  мүлікті  алып 

қоюды,  жоюды  және  қайта  таратуды,  мүліктік  жалдау  шарттарының, 

концессияның,  сенімді  басқарудың  талаптарын  сақтау  бойынша  бақылауды 

қамтамасыз етуді жүзеге асыруды және басқа да іс-шараларды қарастырады. 

Пайдасыз  кәсіпорындарды  қаржыландыру  және  қосымша  қаражаттың 

түсуін  қамтамасыз  ету  қажеттілігі  бөлігінде  жергілікті  бюджетке  жүктемені 

қысқарту  мақсатында  Жекешелендірудің  кешенді  жоспарының  шеңберінде 

ауқымды  жекешелендіру  өткізу  қарастырылды.  Жоспарлы  кезеңде  ашық 

аукциондық  сауда-саттықтарын  өткізу  арқылы  Астана  қаласының  коммуналдық 

меншігінің шамамен 20 объектісі бәсекелік ортаға беріледі. 

Қабылданған  шаралардың  нәтижесінде  пайдасыз  кәсіпорындар  саны 

барынша қысқартылады. 

Қалалық даму институттарының заманауи жүйесін құру жаңа ведомстволық 

бағыныстағы  ұйымдардың  жұмысын  іске  қосуға  және  қолданыстағылардың 

тиімділігін арттыруға, сондай-ақ қолданыстағыларды басқаруды оңтайландыруға 

мүмкіндік береді. 2017 жылы мамандандырылған холдингтер құру, салалық емес 

функцияларды  жою,  корпоративтік  басқарудың  озат  стандарттарын  енгізу 

жұмысы  басталады.  Әкімдік  «Астана  Innovations»  АҚ  және  «ConventionBureau» 

ЖШС акциялар пакетін «Astana» ӘКК» ҰК» АҚ беруді жалғастырады. 

Жалпы ұйымдарды бәсекелік ортаға беру: 

- мемлекеттік үлесті сатудан қаражаттың бюджетке түсуіне; 

-  кадрларды  іріктеуде  сапалы  тәсіл  таңдауға,  жекешелендірілген  ұйымдар 

қызметкерлері  жалақысының  әлеуетті  өсуі  мүмкіндігімен  қызмет  көрсету 

нарығында ұйымды табысты ілгерілетуге; 

-  ұйымдардың  бәсекеге  қабілеттілігін  арттыру  мақсатында  ұсынылатын 

қызметтердің сапасын жақсартуға; 

- 

экономикадағы мемлекеттің ролін төмендетуге; 

- 

нарықтық бәсекелестікті дамыту мүмкіндігіне әкеледі; 

 

Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы: 

ҚӘА – «Астана қаласы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі 

ББӘ – бюджеттік бағдарламалар әкімшісі 

«Алматы» АӘ - «Алматы» ауданының әкімі 

«Байқоңыр» АӘ - «Байқоңыр» ауданының әкімі 

«Есіл» АӘ - «Есіл» ауданының әкімі 

«Сарыарқа» АӘ - «Сарыарқа» ауданының әкімі 

86 

 

ПД  –  «Қазақстан  Республикасы Ішкі  істер  министрлігінің  Астана  қаласы 

полиция департаменті» мемлекеттік мекемесі 

МКД  -  «Қазақстан  Республикасының  қаржы  министрлігі  Мемлекеттік 

кірістер комитетінің Астана қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті» 

мемлекеттік мекемесі 

ТЖД - Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі Төтенше жағдайлар 

комитеті Астана қаласының Төтенше жағдайлар департаменті 

ПББҚ  -  Астана  қ.  әкімі  аппаратының  Персоналды  басқарудың  бірыңғай 

қызметі 

АМСБ  -  «Астана  қаласының  Активтер  және  мемлекеттік  сатып  алу 

басқармасы» мемлекеттік мекемесі 

СҚжҚБ  -  «Астана  қаласының  Сәулет,  қала  құрылысы  және  жер 

қатынастары басқармасы» мемлекеттік мекемесі 

ҚДІБ - «Астана қаласының Қоғамдық даму істері басқармасы» мемлекеттік 

мекемесі 

ЖҚӘҚБ  -  «Астана  қаласының  Жұмыспен  қамту  және  әлеуметтік  қорғау 

басқармасы» мемлекеттік мекемесі 

ИКДБ  -  «Астана  қаласының  Инвестициялар  және  кәсіпкерлікті  дамыту 

басқармасы» мемлекеттік мекемесі 

ҚОББ- «Астана қаласының Қалалық орта сапасы және бақылау басқармасы» 

мемлекеттік мекемесі 

МСБ - «Астана қаласының Мәдениет және спорт басқармасы» мемлекеттік 

мекемесі 

ББ – «Астана қаласының Білім басқармасы» мемлекеттік мекемесі  

ҚДСБ  –  «Астана  қаласының  Қоғамдық  денсаулық  сақтау  басқармасы» 

мемлекеттік мекемесі 

ҚОҚТБ  -  «Астана  қаласының  Қоршаған  ортаны  қорғау  және  табиғатты 

пайдалану басқармасы» мемлекеттік мекемесі 

ҚОРБ  -  «Астана  қаласының  Қалалық  ортаны  регенерациялау  басқармасы» 

мемлекеттік мекемесі 

ТДМІБ - «Астана қаласының Тілдерді дамыту және мұрағат ісі басқармасы» 

мемлекеттік мекемесі 

СБЖБ  -  «Астана  қаласының  Стратегиялық  және  бюджеттік  жоспарлау 

басқармасы» мемлекеттік мекемесі 

ҚТСБ - «Астана қаласының Құрылыс және тұрғын үй саясаты басқармасы» 

мемлекеттік мекемесі 

КЖКИДБ-  «Астана  қаласының  Көлік  және  жол-көлік  инфрақұрылымын 

дамыту басқармасы» мемлекеттік мекемесі 

ОЭККШБ  -  «Астана  қаласының  Отын-энергетикалық  кешені  және 

коммуналдық шаруашылық басқармасы» мемлекеттік мекемесі 

ҚБ – «Астана қаласының Қаржы басқармасы» мемлекеттік мекемесі 

ҚХАХ – Қазақстан халқы Ассамблеясының хатшылығы 

БҰҰ – Біріккен Ұлттар Ұйымы 

АҚШ – Америка Құрама штаттары 

МТО – мемлекеттік телекоммуникациялар орталығы 

87 

 

ЖШС – жауапкершілігі шектеулі серіктестік 

ҰК – ұлттық компания 

АҚ – акционерлік қоғам 

АБҰ – Автономиялық білім ұйымы 

АЭА – арнайы экономикалық аймақ 

ТжКБ – техникалық және кәсіптік білім 

КММ – коммуналдық мемлекеттік мекеме 

АХАТ – азаматтық хал актілерін тіркеу 

ҮЕҰ – үкіметтік емес ұйым 

ЖОО – жоғары оқу орны 

ЖЭО – жылу электр орталығы 

МЖӘ – мемлекеттік-жекешелік әріптестік 

РАКАЖ–  республикалық  автоматтандырылған  кітапханалық  ақпараттық 

жүйе 

НКИ – нақты көлем индексі 

АЛИ – атмосфераның ластану индексі 

АЛИ – ауаның ластану индексі 

АИТВ – адамның иммундық тапшылық вирусы 

ЖИТС – жұқтырылған иммундық тапшылық синдромы