148
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА
ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ,
КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
предоставляя важные возможности для получения
мультипликационного эффекта от мероприятий
и расширения масштабов с национального уровня
на более высокие уровни.
Поэтому во всех этих сферах система ООН может
предложить важную поддержку по: (1) разработке
и анализу политики; (2) наращиванию националь-
ного потенциала, включая повышение квалифи-
кации персонала и улучшение механизмов связей
с общественностью для того, чтобы страна получи-
ла заслуженное признание; (3) обмену знаниями;
(4) представлению отчетности по достигнутым ре-
зультатам
и воздействию; (5) координации и со-
трудничеству, гарантирующими, что обмен зна-
ниями действительно способствует национальной
ответственности и заинтересованности и институ-
циональным изменениям.
Агентства ООН, приверженные оказанию содей-
ствия в рамках данного конечного результата,
включают БСРБ ООН, ВОЗ, ДОИ ООН, ЕЭК ООН,
ООН-Женщины, ПРООН, РЦПДЦА, УВКБ ООН, УКГВ
ООН, УНП ООН, ЭСКАТО, ЮНЕП, ЮНЕСКО, ЮНИ-
СЕФ, ЮНОПС, ЮНФПА, и МОМ в качестве органи-
зации-партнера.
Среди национальных партнеров Министерство
иностранных дел будет выступать в качестве веду-
щего ведомства по координации KazAID и системы
официальной помощи развитию (ОПР) в стране,
оказанию содействия соседним странам в социаль-
но-экономическом
развитии и укреплении регио-
нального сотрудничества. В то же время, Центр ВОЗ
по первичной медико-санитарной помощи, в со-
трудничестве с национальными институтами, будет
работать для того, чтобы стать центром подготов-
ки для руководства, должностных лиц и экспертов
в области укрепления медицинского обслуживания
в Центральной Азии и за ее пределами. В число
других ключевых партнеров войдут Министерство
энергетики, Министерство сельского хозяйства,
Министерство национальной экономики, Мини-
стерство внутренних дел (Комитет чрезвычайных
ситуаций); Министерство инвестиций и развития,
Агентство по делам государственной службы и про-
тиводействию коррупции; агентства по делам госу-
дарственной службы
и учебные учреждения в стра-
нах-участницах; соответствующие министерства
и ведомства по снижению риска бедствий и чрез-
вычайным ситуациям в странах Центральной Азии;
а также организации гражданского общества и не-
правительственные организации, такие как, напри-
мер, Региональный экологический центр Централь-
ной Азии (РЭЦЦА).
В то же время, Казахстан также расширяет свою
роль в глобальных форумах принятия политических
и экономических решений, в том числе в диалоге
по повестке дня на период после 2015 г. С расши-
рением этих новых глобальных партнерств Казах-
стан имеет хорошие возможности для того, чтобы
внести свой вклад во все более сложную архитек-
туру по сотрудничеству в целях развития, понимая
разнообразие
и признавая разную роль, которую
все заинтересованные стороны могут играть в таком
сотрудничестве. Он может предложить важные уро-
ки и модели, которую могут сыграть незаменимую
роль в оказании помощи другим странам в иско-
ренении бедности, социальной защите, экономи-
ческом росте и устойчивом развитии, в том числе
посредством агентства по развитию KazAID, отме-
ченного ранее, при этом получая выгоду от содей-
ствия, использования и укрепления таких «горизон-
тальных» партнерств.
Важно отметить, что система ООН обладает уни-
кальными возможностями для оказания поддерж-
ки Правительству в
выполнении международных
обязательств в рамках конвенций ООН, включая
рекомендации по результатам УПО, и содействия
гармонизации национального законодательства
с конвенциями и протоколами к ним. Она также мо-
жет в частности способствовать дальнейшему вов-
лечению и увеличению числа стран, принимающих
участие в работе регионального хаба в сфере госу-
дарственной службы в Астане путем оказания под-
держки в создании новых платформ для совместных
исследований, нетворкинга и укрепления потенци-
ала, помогая таким образом Казахстану в выпол-
нении важной роли в объединении соседних стран
для взаимного обмена
опытом и получения опыта
системы ООН по модернизации государственных
институтов и систем государственного управления.
В то же время, Правительство стремится создать
Региональный хаб ООН в г. Алматы, основное вни-
мание которого будет направлено на гуманитарную
помощь и развитие.
Имея более чем 60-летний опыт в области гло-
бального сотрудничества в целях развития, СК ООН
может сыграть важную роль в содействии обмену
опытом и знаниями среди партнеров Казахстана,
обеспечивая информацию о соответствующих по-
лученных уроках и соответствие подходов Казахста-
на мировым тенденциям и моделям сотрудничества
Восток-Восток/Юг-Юг и глобального партнерства.
Например, мандат всех организаций системы ООН
в отношении сотрудничества Восток-Восток/Юг-Юг,
как раз-таки состоит в том, чтобы «играть важную
роль в качестве сподвижников и катализаторов»,
149
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
Предполагаемые финансовые ресурсы ООН по ка-
ждому конечному результату РППР представлены
в Таблице результатов и ресурсов РППР в Прило-
жении A. Представленный вклад включает «мате-
риальные» ресурсы, выделяемые каждым участву-
ющим агентством системы ООН, а также «мягкие»
обязательства и неизвестные другие ресурсы, кото-
рые организации ожидают мобилизовать в течение
цикла РППР. Цифры, указанные в качестве целевых
показателей, являются максимально возможно точ-
ными на момент подготовки РППР; некоторые обя-
зательства могут быть неизвестны до завершения
подготовки документа.
Целевые показатели ресурсов будут уточняться
и подтверждаться в программных документах и ра-
бочих планов агентств в соответствии с процедура-
ми и механизмами утверждения каждого агентства.
Необходимые ресурсы будут рассматриваться и об-
новляться ежегодно для отражения разных циклов
специализированных и агентств-нерезидентов.
Общий планируемый объем ресурсов,
который
будет мобилизован в поддержку конечных резуль-
татов РППР в 2016–2020 гг., оценивается на сум-
му
133 813 045 долл. США
на момент составления
настоящего документа. Около
55 %
всех ресурсов
будет израсходовано в рамках
Направления 1
(Сокращение неравенств и улучшение чело-
веческого развития) – 73 275 445 долл. США;
20 %
– в рамках
Направления 2 (Укрепление
и повышение инновационной способности го-
сударственных институтов) – 26 968 000 долл.
США; и 25 % – в рамках Направления 3 (Укре-
пление международного и регионального со-
трудничества) – 33 569 600 долл. США.
Это отражает национальные приоритеты и обеспе-
чивает возможность для гармонизации сотрудниче-
ства ООН с содействием в целях развития в целом.
Ожидается также, что РППР получит весомую тех-
ническую поддержку со стороны различных Регио-
нальных офисов ООН.
III. ОЦЕНКА
НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ
Как отмечается в Разделе 2.1, будет оказываться значительная поддержка
в обеспечении ответственности Правительства за РППР посредством дополнительного
совместного финансирования, поскольку обычно правительства
принимают на себя
ведущую роль в финансировании, реализации и мониторинге партнерств. В свою
очередь, это будет основываться на важном прогрессе, достигнутом Казахстаном на
сегодня, в том числе восприимчивости Правительства в целом к работе в партнерстве
с СК ООН при решении сложных задач в области развития. Это будет касаться всех
этапов программ/проектов, от планирования, проведения переговоров, заключения
соглашений, мониторинга, оценки, представления отчетности и до закрытия.
