150
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА
ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
В рамках принципа «Единый лидер» дополнитель-
но уделяется внимание тому, чтобы обеспечивать
большую узнаваемость СК ООН в целом, в том чис-
ле посредством совместной информационно-разъ-
яснительной работы, и тому, чтобы руководители
агентств надлежащим образом учитывали работу
других агентств. И наконец, принцип «Единство по-
зиции» предлагает важную возможность совместно
показывать каким образом программы СК ООН обе-
спечивают достижение результатов и способству-
ют формированию и поддержанию гармоничного
имиджа
системы ООН; в этом отношении, напри-
мер, агентства более активно применяют ключевые
идеи в области информационно-разъяснительной
работы, стремясь при этом к единой коммуникаци-
онной стратегии.
В частности, ключевые элементы механизма управ-
ления и подотчетности в рамках РППР будут вклю-
чать создание Комитета по управлению, Группы по
реализации результатов и управлению и Тематиче-
ских подгрупп, а также разработку ежегодных пла-
нов работы.
Комитет по управлению будет создан в целях обеспе-
чения стратегического руководства и осуществления
скоординированной реализации и надзора за реали-
зацией РППР. Он будет осуществлять деятельность на
стратегическом уровне под руководством Правитель-
ства и Постоянного координатора ООН,
и в его состав
войдут представители СК ООН и государственных
органов, имеющих отношение к РППР. Сопредседа-
телями Комитета по управлению будут являться По-
стоянный координатор ООН от имени системы ООН
и Вице-министр иностранных дел от имени Прави-
тельства. Работая в течение всего пятилетнего срока
РППР, он будет отвечать за осуществление надзора
за работой Групп по результатам, обеспечивая, что
они будут работать в рамках своего мандата, при
этом сохраняя приверженность РППР в соответствии
с национальными приоритетами, и осуществлять раз-
работку программ на основе эмпирических данных.
Он будет проводить стратегический
обзор Страново-
го отчета ООН по результатам, а также обеспечивать
руководство при подготовке Технических заданий
по оценке РППР (см. также Раздел V) и контроли-
IV. МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ
И УПРАВЛЕНИЯ
Как отмечается в Разделе I, РППР была подготовлена в соответствии со
Стандартными операционными процедурами (СОП) ООН «Единство действий»,
которые были внедрены в сентябре 2013 г. Во время разработки РППР СК ООН
в Казахстане была достигнута договоренность направить основные усилия на три из
пяти ключевых принципов СОП, а именно: (1) Единая программа; (2) Единый лидер
и (3) Единство позиции. В рамках принципа «Единая программа» особое внимание
уделяется группам по результатам в рамках РППР (см. ниже),
когда совместные
программы выступают в качестве передового опыта, который может помочь
внедрить реформы в области развития на местном уровне.
151
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
ровать их последующее использование. Комитет по
управлению будет обеспечивать решение вопросов,
связанных с дефицитом финансирования и возника-
ющих программных приоритетов. Заседания Комите-
та по управлению будут проводиться в соответствии
с согласованным графиком в целях выполнения его
ключевых функций; Положение о Комитете по управ-
лению будет подготовлено в ходе консультаций
с Правительством и согласовано сторонами.
Группа по реализации результатов и управ-
лению
будет сформирована в целях
реализации
и мониторинга результатов РППР и подготовки ком-
плексных
Годовых планов работы,
где конечные
результаты РППР будут трансформированы в кон-
кретные, измеримые промежуточные результаты
с четко установленными сроками и обеспечены
четкие нормативно-операционные связи. Это будет
активная группа, которая будет опираться на опыт
успешной Межучрежденческой рабочей группы,
созданной в рамках текущей ЮНДАФ.
Кроме того, будут созданы
Тематические под-
группы
для того, чтобы уделять особое внимание
шести конечным результатам по трем направлени-
ям и служить в качестве платформы для диалога
с партнерами по техническим
тематикам в рамках
трех направлений.
В состав групп войдут представители системы ООН
(руководители агентств и специалисты программ)
и национальные партнеры (Правительство и граж-
данское общество).
В число других структур по координации и управле-
нию в поддержку реализации РППР войдут Темати-
ческая группа по гендеру, Группа ООН по вопросам
коммуникации и
Группа по операционным вопросам.
Операционализация РППР будет происходить по-
средством совместных годовых планов работы,
где конечные результаты РППР будут трансформи-
рованы в конкретные, измеримые промежуточные
результаты с четко установленными сроками и обе-
спечены четкие нормативно-операционные связи.
Это также позволит системе ООН и ее партнерам
видеть вклад ООН в национальные приоритеты. Со-
вместные годовые
планы работы обеспечивают ос-
нову системы ООН для подотчетности посредством
комплекса измеримых промежуточных результатов,
за которые она будет подотчетна и ответственна.
Тематическая группа по гендеру
нацелена на
(1) содействие улучшению деятельности СК ООН
в целом в вопросах гендерного равенства, в том
числе путем оказания поддержки по учету гендера
в РППР и разработке программ ООН, и укрепления
нормативной базы по продвижению гендерного ра-
венства; (2) создание площадки для координации
и регулярного обмена информацией и опытом по
действиям, программам и нормативной поддержки
в стремлении к гендерному равенству; (3) создание
площадки для сотрудничества,
изучения и реализа-
ции возможных совместных действий и программ,
включая совместные коммуникации и информаци-
онно-разъяснительную работу, направленную на
достижение гендерного равенства. В состав группы
входят представители агентств ООН, работающих
в стране. Эта группа подотчетна и отчитывается пе-
ред СК ООН о проделанной деятельности.
Группа ООН по совместным коммуникациям
нацелена на укрепление межучрежденческого со-
трудничества в сфере коммуникаций и обеспечение
максимального воздействия информационной дея-
тельности ООН в Казахстане. Эта группа подотчетна
и отчитывается перед СК ООН о проделанной дея-
тельности.
Группа по операционным вопросам
будет ока-
зывать содействие
и консультировать СК ООН по
гармонизации деятельности и содействию достиже-
ния результатов РППР. Группа будет оказывать ка-
чественные, более эффективные и результативные
услуги поддержки в области закупок, человеческих
ресурсов, ИКТ, финансов, логистики и транспорта,
а также по управлению ресурсами ООН. Возглавлять
группу по операционным вопросам будут в порядке
ротации руководители агентств ООН, входящих в ее
состав.
