16
ынталандыру, сондай-ақ бюджет шығыстарын ұтымды ету есебінен қамтамасыз
ету болжануда.
Ұлттық қордың активтерін тұрақтандыру және сақтау үшін жаңа Ұлттық
қордың қаражатын қалыптастыру және пайдалану тұжырымдамасына сәйкес
республикалық бюджеттің шығыстарын қаржыландыру үшін Ұлттық қордың
қаражатын тарту көлемі қысқартылатын болады.
2018 жылдан бастап Ұлттық қордан берілетін кепілдендірілген трансферттің
жыл сайынғы тіркелген мөлшері 2020 жылдан бастап 2 000 млрд. теңгеге дейін
біртіндеп қысқартылатын болады.
Сондай-ақ, республикалық меншік пен квазимемлекеттік сектор
объектілерін жекешелендіруден түсетін түсімдер Ұлттық қорға жіберілетін
болады.
Бюджет шығыстарының тиімділігін арттыру мақсатында қаражат тиімсіз
бағдарламалардан әлеуметтік-экономикалық даму басымдықтарының іске
асырылуын қамтамасыз ететін бюджеттік бағдарламаларға қайта бөлінетін
болады.
Бұл ретте, мемлекеттің барлық әлеуметтік міндеттемелері толық көлемде
орындалатын болады.
Бұдан басқа қаражатты түпкі алушыларға дейін жеткізу уақытын қысқарту
үшін бюджеттік рәсімдер жеңілдетіледі.
Мемлекет қатысатын кәсіпорындарды жекешелендіру және бәсекелес
ортаға беру де бюджеттің шығыс бөлігіне жүктемені төмендетуге және
қаражаттың тиімділігін арттыруға ықпал ететін болады.
Бюджетаралық
қатынастар шеңберінде жергілікті атқарушы органдардың
өңірлік және жергілікті маңызы бар мәселелерді шешудегі дербестігін арттыру
бойынша шаралар қабылданады.
Салық жүйесін реформалаудың негізгі мақсаты бюджет кірістерінің
тұрақтылығын сақтау және жаңа кен орындарын игеру бойынша инвестициялық
қызметті ұлғайту есебінен ұзақ мерзімді перспективада бюджет кірістерін ұлғайту
болып табылады.
Салық жүйесін жетілдіру шеңберінде:
– қосымша құн салығын өндіру тетіктерін жетілдіру;
– табыстар мен шығыстарға міндетті салықтық есеп жүргізе отырып
қолданыстағы салық режимдерін оңтайландыру;
– жер қойнауын пайдаланушыларға салық салу жүйесін жетілдіру;
– тиімсіз, оның ішінде Дүниежүзілік сауда ұйымның (бұдан әрі – ДСҰ)
ережелеріне қарсы келетін салықтық жеңілдіктерді жою;
– салықтық әкімшіліктендіруді жетілдіру шаралары қабылданады.
Жалпы, ұзақ мерзімдегі перспективада салық саясатының міндеті салықтық
әкімшілендіруді тұрақты жетілдіру арқылы икемді, ашық және қолайлы салық
жүйесін құру болып табылады.
Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының қаражатын қалыптастыру
және пайдалану саясаты. Орта мерзімді перспективада Қазақстан Республикасы
17
Ұлттық қорының қаражатын қалыптастыру және пайдалану саясаты Қазақстан
Республикасы Ұлттық қорының қаражатын қалыптастыру және пайдалану
тұжырымдамасында белгіленген шектеулер мен толықтыруларға сәйкес Ұлттық
қор активтерінің қысқаруына жол бермеу және оларды болашақ ұрпаққа арнап
жинақтауға бағытталады. Олар:
1) 2020 жылдан бастап Ұлттық қордан берілетін кепілдендірілген
трансфертті 2 000 млрд. теңге мөлшерінде белгілеу және тіркеу;
2) Нысаналы трансферттерді тек Қазақстан Республикасы Президентінің
шешімі бойынша мыналарды:
– экономиканың құлдырауы немесе экономиканың өсу қарқынының
төмендеуі кезеңдерінде дағдарысқа қарсы бағдарламаларды;
– балама қаржыландыру көздері болмаған жағдайда ұлттық ауқымдағы өзін-
өзі ақтамайтын, әлеуметтік маңызы бар жобаларды, стратегиялық маңызы бар
инфрақұрылымдық жобаларды қаржыландыру үшін бөлінеді;
3) квазимемлекеттік
сектор
субъектілерінің
қазақстандық
қаржы
құралдарын сатып алуына тыйым
салуды енгізу;
4) ұлттық қорды толтырудың ұлттық басқарушы холдингтердің, ұлттық
холдингтердің, ұлттық компаниялардың активтерін бәсекелес ортаға беруден
түскен түсімдер түріндегі қосымша көзін айқындау.
Ұлттық қор қаражатының пайдалануына бақылауды Ұлттық қор
қаражатыныңжұмсалуын бақылау комиссиясы жүзеге асыратын болады.
2018-2022 жылдарға арналған бюджеттік инвестициялық саясаттың
(оның ішінде бюджеттік инвестициялар) негізгі басымдықтары. Бюджеттік
инвестициялық саясат стратегиялық, бағдарламалық құжаттарда және Қазақстан
Республикасы Президентінің тапсырмаларында айқындалған мақсаттар мен
міндеттерді іске асыруға бағытталады.
Қосымша қаржыландыру көздерін тарту үшін мемлекеттік инвестициялық
жобаларды іске асыру мемлекеттік-жекешелік әріптестік тетіктеріне қайта
бағдарланатын болады.
Бюджеттік инвестициялар үшін экономиканың өсуі мен жұмыспен қамтуға
мультипликативтік әсері бар басым салалар болып табылады. Мемлекетің ұзақ
мерзімді міндеттерін іске асыру үшін база құрудың, ел экономикасындағы
құрылымдық реформаларды қисынды түрде жалғастырудың және мемлекеттің
әлеуметтік, индустриялық-инновациялық инфрақұрылым құру мен халыққа
көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасын арттыру жөніндегі бастамаларын
аяқтаудың маңызы зор.
Бюджеттік инвестициялардың шешуші бағыттары:
1) Экономиканың
аралас салаларын дамыту және экономикалық
белсенділікті
қолдау
арқылы
экономиканы
әртараптандыру
және
инфрақұрылымды дамыту.
Осы бағыт шеңберінде «Нұрлы жол», индустриялық-инновациялық дамыту
жөніндегі мемлекеттік бағдарламалар мен салалық бағдарламалардың іс-
шаралары басым қаржыландырылатын болады. Орта мерзімді перспективада
