Осы норма бойынша реттеушілік әсердің талдауы жасалынған. 2016 жылғы 6 қырқүйекте Кәсіпкерлік қызметті реттеу мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссиясының 31-отырысында реттеушілік әсердің талдау нәтижелері, дәрілік заттар мен медициналық мақсаттағы бұйымдады этикалық өткізу жөніндегі негізгі тәсілдемелері қарастырылған және қабылданған.
Іс-шара орындалды.
5.5-бағыт. Ынтымақтастықты енгізу және оның қаржылық орнықтылығын арттыру негізінде денсаулық сақтау жүйесін жетілдіру
|
5.5.1-бағыт. Міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыруды енгізу
|
89.
|
ДСӘДМ-нің қолданыстағы құрылымдық бөлімшелерін кезең-кезеңімен МӘСҚ-ға трансформациялауды жүзеге асыру
|
ҰЭМ-ге ақпарат
|
2016-2017 жылдар
|
ДСӘДМ, Қаржымині
|
|
|
|
|
| «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2016 жылғы 22 желтоқсандағы № 29-VІ ҚР Заңына сәйкес МӘМС бойынша төлемдер мерзімі 2018 жылғы 1 қаңтарға ауыстырылды, осыған байланысты ҚР Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігінің қолданыстағы құрылымдық бөлімшелерінің функцияларын Әлеуметтік медициналық сақтандыру қорына өзгерту 2017 жылы жүргізіледі. Сондай-ақ ҚР Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2016 жылғы 30 желтоқсандағы № 1145 бұйрығымен бекітілген 2017 жылға арналған МӘМС енгізу бойынша жол картасында Медициналық қызметкекк ақы төлеу комитетін жою жөніндегі іс-шаралар көзделген. Іс-шараны іске асыру жалғасуда. |
90.
|
МӘМС жүйесін енгізу мақсатында қолданыстағы заңнаманы жетілдіру
|
ҰЭМ-ге ақпарат
|
2016 жылғы 3-4 тоқсан
|
ДСӘДМ, ИДМ, Қаржымині, ҰЭМ
|
|
|
|
|
| «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2016 жылғы 22 желтоқсандағы ҚР № 29-VІ Заңы қабылданды,ол жүйені енгізу мерзімдерін 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап өзгертуді, мектеп медицинасын білім беру жүйесінен денсаулық сақтау жүйесіне беруді көздейді. Сондай-ақ «ҚР кейбір заңнамалық актілеріне денсаулық сақтау және әлеуметтік-еңбек саласы мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ҚР Заң жобасы (бұдан әрі – Заң жобасы) әзірленді және ол мемлекеттік органдарда қол қою сатысында, онда МӘМС жүйесінің қаржылық орнықтылығын қамтамасыз ету, медициналық көмекке құқық, денсаулық сақтау жүйесінің тиімділігі бойынша тұжырымдамалық тәсілдер айқындалған. Заң жобасына тұжырымдама Заң жобалау қызметі мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияның 2016 жылғы 3 қарашадағы № 413-отырысында мақұлданды. Сонымен бірге, Мемлекет басшысы жұмыс берушілер мен мемлекет үшін жарналар мен аударымдардың мөлшерлерін өзгерту және дара кәсіпкерлер үшін мөлшерлемелерді қайта қарау бойынша ұсыныстарды мақұлдады (2016 жылғы 25 қарашадағы № 4341). Одан басқа, МӘМС енгізу шеңберінде Үкіметтің 3 қаулысы қабылданды: - Әлеуметтік медициналық сақтандыру қорын құру туралы 2016 жылғы 1 шілдедегі № 389; - Әлеуметтік медициналық сақтандыру қорының активтерін инвестициялау үшін қаржы құралдарының тізбесін айқындау туралы 2016 жылғы 14 сәуірдегі № 210; - Әлеуметтік медициналық сақтандыру қоры қаржылық орнықтылығының кейбір мәселелері туралы 2016 жылғы 5 мамырдағы № 274. Іс-шара орындалды. |
91.
|
МЖӘ қағидаттарында МӘМС ақпараттық жүйесін құру және оны «Электрондық үкімет» ақпараттық жүйесімен біріктіру*
|
орындалған жұмыстар актісі
|
2016-2019 жылдар
|
ДСӘДМ, ИДМ, ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
|
|
|
|
|
|
«Еңбек ресурстарын дамыту орталығы» АҚ (бұдан әрі – ЕРДО), РЭДСО күшімен Қазақстан Республикасында міндеті әлеуметтік медициналық сақтандыруды енгізу шеңберінде Министрліктің мына ақпараттық жүйелері пысықталды:
Медициналық қызметті тұтынушылар тіркелімін (МҚТТ) құру бойынша жұмыстар шеңберінде:
1. «Бекітілген халық тіркелімі» ақпараттық жүйесінде мына өзгерістер болды:
- ЖТ ӘМСҚ аударымдар төлеуден босатылғандар санатына (бұдан әрі – Санаттар) жатқызу бойынша жиек қосу бөлігінде деректер қорының құрылымы кеңейді;
- ЕРДО ұсынған Санаттар бөлігінде ЖТ бір жолғы дербестендірілген жүктеу негізінде БХТ деректер қорына тиісті ақпарат енгізілді;
- ЖТ Санаттарына жатқызу туралы мәліметтерді қарау және ЕРДО-ның жоғарыда аталған жүктемесінде жоқ ақпаратты қолдан жазу әдісі бойынша енгізу мүмкіндіктерін беру бөлігінде БХТ АЖ қызметі пысықталды. БХТ АЖ жаңа қызметтерімен жұмыс істеу бойынша оқыту өткізілді.
2. БХТ АЖ-сін ҚР ДСӘДМ «Төлемдерді өңдеуді ұйымдастыру» АЖ-мен ӘМСҚ төленетін жарналар мен аударымдар туралы мәліметтер алу бөлігінде өзара іс-қимыл жасауға арналған техникалық талаптар әзірленді.
Осы құжат ЕРДО жауапты қызметкерлерімен келісілді және ҚР ДСӘДМ вице-министрі С.Қ. Жақыповамен бекітілді.
Техникалық талаптар негізінде мына жұмыстар жүргізілді:
БХТ АЖ деректер қорының құрылымын кеңейту бойынша алдын ала жұмыстар;
БХТ АЖ «ТӨО» АЖ-мен өзара іс-қимыл жасауды іске асыру;
2016 жылғы 31 тамызда ЕРДО өкілдерінің қатысуымен ӘМСҚ төленетін жарналар мен аударымдар туралы мәліметтер беру бөлігінде БХТ АЖ мен ТӨО АЖ арасындағы сервис жұмысын демонстрациялау өткізді (сервисті сәтті демонстрациялау туралы хаттама құрылды және отырыстың барлық қатысушыларымен қол қойылды).
3. МҚТТ түптұлғасын:
2016 жылғы 1 маусымда Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму вице-министрі С.Қ. Жақыповаға;
2016 жылғы 4 маусымда Қазақстан Республикасының әлеуетті құрылымдарының өкілдеріне;
2016 жылғы 11 маусымда Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрі Т.Қ. Дүйсеноваға;
2016 жылғы 19 шілдеде Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму вице-министрі С.Қ. Жақыпованың төрағалығымен «Asseсo Kazakhstan» ЖШС өкілдерінің қатысуымен;
2016 жылғы 28 шілдеде Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму вице-министрі С.Қ. Жақыпованың төрағалығымен ISZ компаниясының және Oracle компаниясының өкілдерінің қатысуымен демонстрациялау сәтті өтті.
Қызмет берушілер тіркелімі (ҚБТ) бойынша жұмыстар шеңберінде
I. «Ресурстарды басқару жүйесі» ақпараттық жүйесі мен мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерінің өзара іс-қимыл жасау бойынша техникалық құжаттар әзірлеу бойынша жұмыстар шеңберінде:
1. ҚР ДСӘДМ «Ресурстарды басқару жүйесі» АЖ басқа мемлекеттік органдардың сыртқы АЖ өзара іс-қимыл жасауға қойылатын техникалық талаптар (бұдан әрі – ТТ) әзірленді (1-қосымша):
ҚР ӘМ (ЖТ МДҚ, ЗТ МДҚ, ХТ МДҚ);
ҚР ҰЭМ (Е-лицензиялау);
Жоғарғы сот («Төрелік» ААЖ);
ПКБ;
ҚР ҚМ (ОБДШ, БСАЖ).
ҚР ДСӘДМ келісілген және қол қойылған өзара іс-қимыл жасау бойынша ТТ:
Процестің барлық қатысушылары РБЖ АЖ – «ОБДШ» АЖ, «Төрелік» АЖ, ЖТ МДҚ, ЗТ МДҚ, ХТ МДҚ.
ДСӘДМ-ке Қазақстан Республикасы Әлеуметтік медициналық сақтандыру қоры үшін ақпараттық жүйесін енгізі бойынша МЖӘ жобасын іске асыру туралы «Asseco» компаниясымен жеке бастама ретінде ұсыныс (өтінім) енгізілген.
Қорсетілген МЖӘ жобасының тұжырымдамасы ДСӘДМ құрылымдық бөлімшелерімен және ведомстваларымен, ДСДРО, ЭДСРО қарастырылған.
14.06.2016 жылы өтімі әлеуетті жеке серіктеспен қайтарып алынған. Осыған байланысты, ДСӘДМ-тің қорытындысының жобасы бекітілбенген.
2016 жылғы желтоқсанда «ICZ» компаниясымен Әлеуметтік медициналық сақтандыру қоры үшін МЖӘ механизмдер арқылы ақпараттық жүйесін енгізу бойынша ДСӘДМ-ке тұжымдамасы енгізілген.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
95.
|
МӘМС мәселелері жөнінде халықпен және медицина қызметкерлерімен ақпараттық-түсіндірме жұмысын жүргізу
|
ақпараттық-түсіндірме жұмысы
|
2016-2019 жылдар
|
ДСӘДМ, МСМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
|
|
|
|
|
|
Қазақстан Республикасында МӘМС) енгізу жөнінде ақпараттық-түсіндіру жұмысын (бұдан әрі – АТЖ) жүргізу бойынша 2016 жылға арналған медиа-жоспар әзірленді. Халықтың негізгі нысаналы топтары және ақпаратты ілгерілету құралдары айқындалды.
Қазақстан Республикасы Президентінің 2016 жылғы 5 мамырдағы № 01-7.4 тапсырмасына сәйкес ҚР Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2016 жылғы 19 мамырдағы № 388 бұйрығымен республикалық штаб (бұдан әрі – Республикалық штаб) құрылды және ҚР МӘМС туралы заңнамасы жөнінде АТЖ жүргізу бойынша жол картасы бекітілді.
Сондай-ақ өңірлік деңгейде штабтар, МӘМС туралы ақпаратты жариялау үшін журналистер пулы қалыптастырылды, денсаулық сақтау жүйесінің менеджерлерін және тікелей медицина қызметкерлерін оқыту үшін спикерлерді, журналистерді, ЖОО-лардың профессорлық-оқытушы құрамын оқытудың бірнеше кезеңдері өткізілуде.
Ақпараттық науқанның стратегиясы әрбір азамат ТМККК-ға кіретін қызметтер, МӘМС базалық пакетінің мазмұны, сондай-ақ медициналық көмек алу жағдайлары, денсаулық сақтау жүйесіндегі сапалы өзгерістер туралы ақпарат алуға мүмкіндігі болуы үшін арнайы жасалды.
Бірінші кезеңмен республикалық штаб спикерлерінің деңгейінде 959 медициналық ұйым үшін 20 кездесу өткізілді, медициналық ұйымдардың 3445 өкілі қамтылды, олар кейіннен медицина қызметкерлерінің арасында АТЖ жүргізеді, кездесулерге 5 республикалық телеарна (24KZ, Хабар, 31 канал, Қазақстан, Еуразия) және 25 жергілікті телеарна тартылды.
Өңірлік спикерлер облыстар, қалалар әкімдіктерінің басшылығымен 61 610 медицина қызметкерінің арасында 637 кездесу өткізді, БАҚ-та 50 сөз сөйлеу ұйымдастырды, газеттер мен журналдарда 82 мақаланы жариялады.
АТЖ-ның екінші кезеңі шеңберінде өңірлік штаб мүшелеренің әртүрлі нысаналы топтар: жұмыс берушілердің, бюджеттік ұйымдар жұмыскерлерінің, өзін-өзі жұмыспен қамтығандардың, жұмыссыз және ірі кәсіпорындар жұмыскерлерінің арасында аудандар және елді-мекендер деңгейінде кездесулер өткізді. Өңірлердің есептері бойынша 108 мыңнан астам адамды қамти отырып, шамамен 1 600 кездесу өткізілген.
Одан басқа, елдің ЖОО-лары мен колледждерінде бекітілген графикке сәйкес 2016 жылғы қазаннан бастап барлық өңірдегі медициналық ұйымдардың басшылары мен медицина қызметкерлерін оқыту басталды. Оқыту 2017 жылғы 1 шілдеге дейін жалғастырылады және 160 мыңнан астам адамды қамту болжамдалады.
АТЖ шеңберінде семинарлар және кездесулер БАҚ-тарда жарық көрді, 98 ТВ-сюжет шығарылды, баспасөз басылымдарында 225 материал және Интернет-порталдарда 50 ақпараттық хабарлама жарияланды.
2016 жылы пресс-конференцияларда және әр-түрлі ақпараттық алаңдарда Министрдің 5, вице-министрдің 18, Министрліктің өкілдері мен сарапшылардың 122 астам сөз сөйлеуі ұйымдастырылған. Сонымен бірге, өңірлердің, Астана, Алматы қалаларының денсаулық сақтау басқармалары және Министрліктің аумақтық департаменттері өкілдерінің өңірлік бұқаралық ақпарат құралдарында сөз сөйлеуі жүргізілуде.
Халықты МӘМС енгізу туралы хабардар етуді, сондай-ақ Интернет-аудиториямен интерактивтік байланысты арттыру мақсатында Facebook.com әлеуметтік желісінде ресми аккаунт жасалды.
МӘМС туралы ақпараттық бейнероликтер әзірленіп, олар Youtube видео-хостингінде жалпыға қолжетімді.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
5.5.2-бағыт. Тарифтік саясатты жетілдіру
|
96.
|
МӘМС аясында мыналарды:
- МСАК, стационарлық емдеу және оңалту қызметтері шығындарын біріктіретін біріктірілген тарифтер қалыптастыру бойынша ұсыныстар дайындауды;
тарифтерді есептеудің халықаралық практикасын ескере отырып, клиникалық-шығындық топтар негізінде тарифтерді өзектілендіруді;
- медициналық ұйымдарда емделуге нақты түрде қалыптасқан шығындар мониторингін енгізуді;
- ынталандыру компоненттері бар жан басына қаржыландыруды дамытуды;
- медициналық қызметтердің тарифтеріне амортизациялық аударымдарды кезең-кезеңімен енгізуді қамтитын, тарифтік саясатты дамыту бойынша жол картасын әзірлеу және енгізу*
|
жол картасы
|
2016-2017 жылдар
|
ДСӘДМ, ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері, ҰКП (келісу бойынша)
|
|
|
|
|
|
2016 жылғы 16 қырқүйекте Тарифтік саясатты дамыту бойынша жол картасы (бұдан әрі – Жол карта) Медициналық-экономикалық кеңесінің отырысында қабылданған.
Жол картасы н іске асыру барысында Медиклық-экономикалық кеңесімен клиникалық-шығынды топтар бойынша стационарлық және стационарды алмастыратын көмектің емделіп шығу жағдайы үшін әдістемесі, тарификатор қызметтерге тарифтерді қалыптастыру әдістемесі жасалынған және қабылданған, жан басына шаққандағы қаржыландыру, шығындарды жоспарлау , онкологиялық қызметтерге ақы төлеу негінде мектеп медицина ақы төлеу жүйесі бойынша жаңа тәсілдемелер қабылданған.
Басымды бағыттар (кардиохирургия, босандыру, неонатология) бойынша, емделіп шығу жайдайының бағасына әсер ететін, қосымша факторларды есепке ала клиникалық-шығынды топтарды қалыптастыру жөнінде кешенді логикасы жасалынған және шығарылған. Емделіп шығу жағдайына тарифтерді жетілдіру үшін пилоттық жобасының нәтижелер бойынша клиникалық-шығын топтарға (бұдан әрі – КШТ), соларды есептеу халықаралық тәжірибені есепке алумен, өзгерістер енгізілетін болады. 2017 жылғы сәуірінде пилоттық жоба аяқталады.
Тарификатордың медициналық қызметтердің құны қайта есептеу мақсатында медициналық қызметтердың калькуляциясы жинауы жүргізілген. Шығын құжаттамалардың орта процентті анықтау мақсатында тарификатордың медициналық қызметтердің тарифтер есептеу үшін іріктеме медициналық ұйымдардан нақты шығындардың жинауы жүргізілген. Берілген калькуляцияларды талдаудың деректер және шығын құжаттамалар бойынша деректер негізінде медициналық қызметтерінің тарификатордың медициналық қызметтер құнның қайта есептеу жасалған. Қанның компоненттерін жасау бойынша тарификаторға жаңа қызметтер енгізілген.
Шығыстарды есептеу электрондық жүйесі бар, базалық медициналық ұйымдарында стационарлық науқасқа нақты шығындардың жинауы жүргізілген. Жалпыланған деректер негізінде қайта есептеу жасалынған және 109 КШТ үшін жаңа салмақты коэффициенттер бекітілген.
Медициналық-экономикалық кеңесінің жұмыс топтың отырыстарында 7 тарифтерді белгілеудің әдістемелері жасалынған және қарастырылған: төсек-күнге, есептеленген орта баға бойынша, медикалық-экономикалық тариф бойынша, нақты шығыстар бойынша, кешенді жан басына шаққандағы норматив бойынша, ТМККК және МӘМС жүйесінде тарификаторды қалыптастыру, онкологиялық науқасқа арналған кешенді тариф.
Медициналық жабдықтарды есеп жүйесінің деректер негізінде медициналық қызметтерді жеткізушілердің негізгі құрал-жабдықтарының жағдайы бағаланған, ТМККК және МӘМС шеңберінде негізгі құрал-жабдықтарын жаңартуына шығынның орын толтыру моделі жасалынған.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
5.5.3-бағыт. Денсаулық сақтау мен нығайтуда жергілікті атқарушы органдардың рөлін арттыру
|
98.
|
Өңір халқының денсаулығы үшін ынтымақты жауапкершілікті қамтамасыз ету бойынша орталық және жергілікті атқарушы органдар функцияларының аражігін ажырату және нақтылау бөлігінде ҚР заңнамасына өзгерістер мен толықтырулар енгізу
|
заң жобасының тұжырымдамасы
|
2016-2017 жылдар
|
ДСӘДМ, ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
|
|
|
|
|
|
Денсаулық сақтау субъектілерін аккредиттеуін ұйымдастыру және өткізу 2016 жылғы 20 сәуірдегі №20-5/И-207 байланысты бәсекелестік ортаға мемлекеттік органдардың мемлекеттік функцияларын беру үшін ұсыныстар енгізу мен өзін-өзі реттейтін ұйымдарды дамытудың отырысы Комиссия хаттамасының 4-тармағына сәйкес құрылған, бәсекелестік ортаға және өзін-өзі реттейтін ұйымдарды беруді ұсынатын түгендеу функциялары жөніндегі сарапшылар тобының отырысында талқыланды және бәсекелес ортаға беру және өзін-өзі реттейтін ұйымдар (бұдан әрі – алдын-ала тізім) ұсынатын ерекшеліктері алдын-ала тізімге енгізілген.
«Денсаулық сақтау әлеуметтік-еңбек саласы мәселелері бойынша ҚР кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының заң жобасы құрылған.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
5.5.4-бағыт. Денсаулық сақтау жүйесіндегі көшбасшылықты және заманауи менеджментті дамыту
|
101.
|
Денсаулық сақтау жүйесінде мыналарды:
- шаруашылық жүргізу құқығындағы кәсіпорындар нысанына кезең-кезеңімен өтуді жалғастыруды;
- коммерциялық емес қызмет қағидатын енгізу бойынша ұсыныстар әзірлеуді;
- мемлекеттік ұйымдарға корпоративтік басқару органдарын саралап енгізуді қамтитын менеджментті дамыту бойынша жол картасын әзірлеу
|
жол картасы
|
2016 жылғы 2-тоқсан
|
ДСӘДМ, ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
|
|
|
|
|
|
Менеджментті және корпоративтік басқаруды дамыту бойынша жол картасы (бұдан әрі – Жол карта) жасалынған және 2016 жылғы 10 ақпанда ҚР ДСӘДМ-нің вице-министрі Е.А. Биртановпен бекітілген.
Шаруашылық жүргізу құқығындағы кәсіпорындар нысанына кезең-кезеңімен өту бөлігінде Жол картасын іске асыру шеңберінде 2016 жылы 5 республикалық қазаналық кәсіпорындары байқау кеңесін енгізуімен шаруашылық жүргізу құқығындағы кәсіпорындарға қайта ұйымдастырылған.
Бейкоммерциялық қызметтің қағидаларын енгізу бойынша ұсыныстар жасау үшін 2017 жылына осы іс-шара мемлекеттік тапсырысының жобасына енгізілген.
2016 жылы ведомстволық бағыныстағы ұйымдарында корпоративтік басқару органдар болу талдау жүргізілген, оның енгізуі бақылауда. Келесі кезеңмен (2017-2019 жылдары) өңірлерінде сәйкес жұмыс жүргізуі жоспарлануда.
Іс-шара орындалды.
|
102.
|
Денсаулық сақтау жүйесінде корпоративтік басқару қағидаттарын жетілдіру және басқарушы алқалы органдардың құзыретін кеңейту
|
заң жобасының тұжырымдамасын әзірлеу
|
2016-2018 жылдар
|
ДСӘДМ, БҒМ, ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
|
|
|
|
|
|
«Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне денсаулық сақтау және әлеуметтік-еңбек саласы мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы жобасының тұжымдамасына «Мемлекеттік мүлік туралы» 2011 жылғы 1 наурыздағы №413-IV Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізу енгізілген, байқау кеңесінің құзыреттерді кеңейту және алқалықбасқару органдар (басқарма, ішкі аудит қызметті) енгізу бөлігінде. 2016 жылғы 3 қарашада Заң жобалау қызметі мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияның 413-ші отырысында заң жобасының тұжырымдамасы қарастырылған, «ВАК-ның ескертулерді және ұсыныстарды есепке алып қабылдау» шешім қабылданған.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
Міндет. Ресурстарды пайдалану тиімділігін арттыру және саланың инфрақұрылымын жетілдіру
|
|
Жалпы дәрігерлер ішіндегі МСАК дәрігерлерінің үлесі
|
%
|
ДСӘДМ ведомстволық статистика-лық есебі
|
ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері
|
19,5
|
22,5
|
26,5
|
|
|
Көрсеткішке қол жеткізілген.
.
|
|
Алғашқы реттен-ақ тәуелсіз емтиханнан сәтті өткен резидентура түлектерінің үлесі
|
%
|
ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі
|
ДСӘДМ
|
-
|
70
|
77,7
|
|
|
Көрсеткішке қол жеткізілген.
|
|
ҚР-да қолдануға рұқсат етілгендер ішінен енгізілген жаңа медициналық технологиялардың үлес салмағы
|
%
|
ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі
|
ДСӘДМ
|
30
|
50
|
51
|
|
|
Көрсеткішке қол жеткізілген.
|
|
Халықаралық жарияланымдардың жалпы санында халықаралық рецензияланатын басылымдардағы жарияланымдардың үлесі
|
%
|
ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі
|
ДСӘДМ, БҒМ
|
9,56
|
12
|
12,1
|
|
|
Көрсеткішке қол жеткізілген.
|
|
ТМККК шеңберінде дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етудің жалпы көлеміндегі амбулаториялық дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етудің үлесі
|
%
|
ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі
|
ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері
|
55
|
56
|
56
|
|
|
Көрсеткішке қол жеткізілген.
|
|
Амбулаториялық-емханалық ұйымдармен қамтамасыз етілу
|
10 мың тұрғынға шаққан-да
|
ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі
|
ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері
|
4,5
|
4,8
|
|
|
|
2017 жылғы сәуір айында берілетін болады.
|
|
Электронды денсаулық төлқұжатпен халықты қамтамасыз ету
|
%
|
ДСӘДМ ведомстволық статистика-лық есебі
|
ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Мемлекеттік бағдарламамен сәйкес, электронды денсаулық төлқұжатпен халықты қамтамасыз етуі кезең-кезеңімен болады. ЭДТ енгізу 2017 жылғы екінші жартыжылдықта басталады.
|
|
Денсаулық сақтауда мемлекеттік-жекешелік әріптестік, сенімді басқару және жекешелендірудің іске асырылып жатқан жобалар саны
|
бірлік
|
ДСӘДМ ведомстволық статистика-лық есебі
|
ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері
|
2
|
8
|
45
|
|
|
45, оның ішінде:
МЖӘ – 32 жоба (30 жергілкті және 2 республикалық құжаттаманы әзірлеу және сараптамадан өту, конкурс, қайта конкурс өткізуге дайындалу, шарт жасау кезеңінде);
сенімгерлік басқару – 8 коммуналдық объекта 2016 жылы берілді;
жекешелендіру – 5 объект (2 республикалық және 3 коммуналдық 2016 жылы жекешелендірілді).
|
5.6-бағыт. Денсаулық сақтау саласында адами ресурстарды басқару тиімділігін арттыру
|
5.6.1-бағыт. Адами ресурстарды басқаруды жетілдіру
|
110.
|
Денсаулық сақтаудың кадрлық ресурстарының қажеттіліктерін айқындау, есепке алу және жоспарлау жүйесін жетілдіру негізінде Ұлттық обсерваторияның жұмыс істеуін қамтамасыз ету*
|
ҰЭМ-ге ақпарат
|
жыл сайын
|
ДСӘДМ
|
|
|
|
|
|
2016 жылдың қорытындысы бойынша Обсерваториямен ДКР бойынша статистикалық есепті жүргізу әдістемесін жетілдіру бойынша әдістемелік ұсыныстар әзірленді және бекітілді, оны ДДҰ, Еуростат ұсыныстарымен үйлестіру жүргізілді. Денсаулық сақтау кадр ресурстарының тапшылығын анықтау әдістемесі, медициналық ұйымдардың кадр қызметі мамандарының құзыреті моделі, кадр қызметі қызметін бағалау әдістемесі және индикаторы әзірленді. Сонымен қатар, ДКР есебі, талдауы және мониторингі тиімді жүйесін қалыптастыру және ДКР қажеттілігін жоспарлау және болжау әдістерін жетілдіру бойынша кейінгі жылдары жалғастырылатын іс-шаралар жүзеге асырылды.
Аталған тармақты орындау бойынша хат ҚР ҰЭМ шығ. №06-2-28/7850-И 30.11.2016 ж. жіберілді.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
111.
|
Медициналық ұйымдардың типтік штаттық нормативтерден адами ресурстарды өз бетінше икемді жоспарлауға кезең-кезеңімен көшуін жүзеге асыру
|
әдістемелік ұсынымдар
|
2016-2019 жылдар
|
ДСӘДМ, ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
|
|
|
|
|
|
Медициналық ұйымдардың типтік штаттық нормативтерден адами ресурстарды өз бетінше икемді жоспарлауға кезең-кезеңімен көшуін қамтамасыз ету мақсатында денсаулық сақтау саласының мамандарымен атқарылатын жүктемені анықтауға бағытталған хронометраждық зерттеу жүргізілді.
«Амбулаторлық-поликлиникалық көмек көрсететін дәрігердің уақыт және жүктеме нормаларын анықтау әдісі» методикалық әдістемесі, сынаушының жұмысында пайдалану үшін құрал («Зерттеуге қатысуға ақпараттық келісімді растау», «Сыналушы үшін ақпарат») әзірленді. Түрлі мамандықтағы дәрігерлерге хронометраждық зерттеу карталы әзірленді. Зерттеуге қатысушы тұлғаларға хронометраждық зерттеуді өткізу әдістемесі және іс-әрекеттер алгоритмі анықталды. Астана қ.медициналық ұйымдарында зерттеу әдістемесінің апробациясы өткізілді. Зерттеу әдістемесі апробация есебімен пысықталды. Пилоттық өңірлермен магистранттарджы және докторанттарды зерттеу өткізуге тарту үшін медициналық ЖОО бар қалалар анықталды. Зерттеу ұзақтығы 15 жұмыс күнін құрады, алғашқы 5 күні ДСДРО мамандарының бақылауымен өткізілді.Зерттеу ЖПД, кардиологтар, хирургтар, акушер-гинекологтар, офтальмологтар, ЛОР діргерлері үшін өткізілді. Зерттеу нәтижесі бойынша талдау жасалды және жүктеме нормативтерін жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірленді.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
117.
|
Конкурстық және алқалы негізде (басқарушы буын, басқару және қаржылық аппарат үшін) кадрларды іздеу мен іріктеу қағидатын кезең-кезеңімен енгізу
|
ҰЭМ-ге ақпарат
|
жыл сайын
|
ДСӘДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
|
|
|
|
|
|
2016 жылы республикалық және өңірлік денсаулық сақтау ұйымдарында 2017 жылы сатылап енгізу жоспарланған, Ұлттық және өңірлік адами ресурстарды басқарудың корпоративтік саясаттары әзірленді. Аталған саясаттарға сәйкес адами ресурстарды дамытудың негізгі сатысы мамандарды сапалы жалдау болып табылады. Осыған байланысты, конкурстық және алқалы негізде кадрларды іздеу мен іріктеу қағидалары бойынша НҚА-ға ұсыныстар әзірленеді.
Аталған тармақты орындау бойынша хат ҚР ҰЭМ шығ. №06-2-28/7850-И 30.11.2016 ж. жіберілді.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
5.6.2-бағыт. Медициналық білім беруді жаңғырту
|
118.
|
Әлеуметтік әріптестік және әлеуметтік -еңбек қатынастарын реттеу жөніндегі республикалық комиссияға медициналық және фармацевтикалық мамандықтардың тізбесін оңтайландыру мәселесі бойынша ұсыныстар енгізу
|
Әлеуметтік әріптестік және әлеуметтік еңбек қатынастарын реттеу жөніндегі республикалық комиссияға ұсыныстар
|
2016-2017 жылдар
|
ДСӘДМ
|
|
|
|
|
|
ҚР Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2016 жылғы 5 желтоқсандағы «Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрінің 2009 жылғы 24 қарашадағы №774 «Медииналық және фармацевтикалық мамандықтардың тізбесін бекіту туралы» бұйырығына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» бұйрығымен Медициналық және фармацевтикалық мамандықтар тізбесіне өзгерістер енгізілді. Бұйрықтың жобасы Сапа боынша біріккен комиссияның медициналық білімді жаңғырту бойынша сараптама тобымен талданды, 2016 ж.28 маусысда Алматы қ. Республикалық оқу әдістемелік кеңестің, Қоғамдық кеңестің отырысыда қарастырылды, Ұлттық кәсіпкерлер палатасы, Ұлттық денсаулық сақтау палатасы және аккредиттелген бірлестіктердің оң қорытындысын алды.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
121.
|
Медициналық ЖОО, колледждер түлектерінің және кәсіптік стандарттар мен медициналық қызметкерлердің құзыреттерін үздік халықаралық тәжірибеге негізделген тәуелсіз бағалау жүйесін одан әрі дамытуды қамтамасыз ету*
|
ҰЭМ-ге ақпарат
|
2016-2019 жылдар
|
ДСӘДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
|
|
|
|
|
|
Бағалау мемлекеттік сетордан шығарылды және процедураның өзіне мемлекеттік ықпалы шектелді. Бағалау мемлекеттік органмен аккредиттелген ұйымдармен жүргізіледі. Бүгінде Денсаулық сақтауды дамытудың республикалық орталығы (құрамында Білім және дағдыларды бағалау орталығы қызмет етеді) аккредиттелген.
Бағалау ҚР ДСӘДМ 2015 жылғы 28 мамырдағы № 404 бұйрығымен бекітілген Кәсіптік даярлықты бағалау және денсаулық сақтау саласындағы мамандардың біліктілікке сәйкестігін растау қағидаларына сәйкес жүргізіледі.
Аталған тармақты орындау бойынша хат ҚР ҰЭМ шығ. №06-2-28/7850-И 30.11.2016 ж. жіберілді.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
127.
|
Отандық денсаулық сақтау кадрларын ел ішінде, шетелде және шетелдік мамандарды тарта отырып оқыту арқылы инновациялық, басқарушылық, білім беру, емдеу-диагностикалық технологияларды одан әрі дамыту бойынша шаралар қабылдау
|
ДСӘДМ бұйрықтары
|
жыл сайын
|
ДСӘДМ, БҒМ
|
|
1 085,621
|
1 080,346
|
РБ
|
005
|
Денсаулық сақтау кадрларының үздіксіз кәсіби даму мүмкіндігін қамтамасыз ету мақсатында жыл сайын республикалық бюджетте мамандардың ел ішінде және шетелде біліктілігін арттыру және қайта даярлау үшін қаражат қарастырылады.
Осылай, ҚР ДСӘДМ 27.04.2016 ж. №330 «Денсаулық сақтау саласындағы кадрларды қайта даярлау және біліктілігін арттыруға 2016 жылға мемлекеттік білім беру тапсырысын орналастыру туралы» бұйрығына сәйкес, 14 637 маман, соның ішінде ес ішінде – 14 133; 44 шетел мамандарын тартумен (мастер-класс) 419 отандық маман және шетелде 85 маман оқытылды. Аталған білім беру 005 «Денсаулық сақтаудың мемлекеттік ұйымдары кадрларының біліктілігін арттыру және қайта даярлау» РББ шеңберінде өткізілді.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
131.
|
Медицина ғылымын дамытудың 2020 жылға дейінгі басым бағыттарын айқындау бойынша ұсыныстар енгізу
|
ҚР Үкіметіне ұсыныстар
|
2016 жылғы 4-тоқсан
|
ДСӘДМ
|
|
|
|
|
|
Министрліктің Ғылыми кеңесінде 2030 жылға дейінгі «Ұлт денсаулығы» бағыты бойынша ҚР ғылыми зерттеу басымдықтары талқыланды және ғылыми зерттеудің салалық басымдықтары қалыптасты. Министрліктің бастамасы бойынша ҚР Үкіметі жанындағы Жоғарғы ғылыми-техникалық комиссияның жұмыс органына «Өмір және денсаулық туралы ғылым» жаңа басымдықты ғылыми бағыттар ұсынылды (ЖҒТК 20.06.2016 ж. хаттамасымен расталды). Медициналық ЖОО базасында ғылыми-білім беру-практикалық консорциумдер (кластерлер) қалыптастыру бойынша жұмыстар жүргізілуде. Жаңа әдіс негізінде 2017-2019 жылдарға арналған ғылыми зерттеулердің тақырыптары қалыптастырылды, олардың нәтижелілігі мен қажеттілігі бағаланды.
ПМК 2016 жылғы 30 жетоқсандағы № 06-1-38 /10328//143 хат
Іс-шара орындалды.
|
133.
|
Денсаулық сақтау саласындағы перспективалық және бәсекеге қабілетті ғылыми-зерттеу жобаларын мемлекеттік қолдау шараларын әзірлеу бойынша ұсыныстар енгізу
|
ҚР Үкіметіне ұсыныстар
|
2016 жылғы 4-тоқсан
|
ДСӘДМ, БҒМ
|
|
|
|
|
|
Министрлікпен медициналық ғылымды дамыту бойынша «Ғылым мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу» ҚР Заң жобасының Концепциясына, зерттеу нәтижелерін жоспарлау және бағалау сатысында адам, жануар және қоршаған орта қатысуымен барлық зерттеулерге этикалық бағалау үдерісін бекіту, алдыңғы қатарлы медициналық ЖОО Трансляциялық және клиникалық орталығын қалыптастыру, ғылыми кадрларды даярлау жағынан ұсыныстар әзірленді. Сонымен қатар, «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» ҚР Кодексіне зерттеу объектісі ретінде адамның, жануардың және қоршаған ортаның қатысуымен этикалық зерттеу жүргізудің саясатын арттыру үшін этикалық комиссия аккредитациясның талаптарын бекіту бойынша Министрліктің құзыретін бекітуге қатысты ұсыныстар әзірленді. ҚР Денсаулық сақтау министрінің 2014 жылғы 20 мамырдағы №272 «Диагностиканың, емдеудің және медициналық оңалтудың жаңа әдістерін қолдану қағидаларын бекіту туралы» бұйрығына енгізілетін, трансляциялық зерттеулерді жүргізу тәртібі әзірленді (қол қою сатысында).
ПМК 2016 жылғы 30 жетоқсандағы № 06-1-38 /10328//143 хат.
Іс-шара орындалды.
|
135.
|
Ұжымдық пайдалану зертханаларын одан әрі дамыту, микробиологиялық зертханаларды қоса алғанда, ғылыми зертханалардың материалдық-техникалық базасын нығайту бойынша шаралар қабылдау және биобанктер құру
|
қабылдау-беру актісі
|
2016 жылғы 4-тоқсан
|
ДСӘДМ, БҒМ
|
|
700,000
|
699,932
|
РБ
|
006-111
|
2016 жылы екі ұжамдық пайдалану зертханаларына (С.Д.Асфендияров атын. Қазақ ұлттық медицина университеті (бұдан әрі – ҚазҰМУ) және Қарағанды мемлекеттікмедицина университеті (бұдан әрі – ҚММУ) базасында) жалпы көлемі 700,0 млн теңгеге құрал сатып алынды. Қабылдап алу-беру актісінің жалпы сомасы 699 932,2 мың теңге құрады. Бөлінген қаражаттарды игеру – 100%.
Ұжымдық пайдалану зертханаларында толық геномдық зерттеулерді және басқа да жобаларды пайдалануға және жүзеге асыруға жағдайлар жасалған.
Іс-шара орындалды.
|
5.7-бағыт. Мемлекеттік-жекешелік әріптестік және қазіргі заманғы ақпараттық-коммуникациялық технологиялар негізінде денсаулық
сақтау инфрақұрылымын одан әрі дамытуды қамтамасыз ету
|
5.7.1-бағыт. Денсаулық сақтау ұйымдары желісін дамыту
|
140.
|
Инфрақұрылымды, оның ішінде МСАК-ты дамыту үшін МЖӘ енгізу бойынша жол картасын әзірлеу
|
жол картасы
|
2016 жылғы 1-тоқсан
|
ДСӘДМ
|
|
|
|
|
|
ҚР Денсаулық сақтау саласында мемлекеттік-жекешелік әріптестікті және денсаулық сақтау ұйымдарының инфрақұрылымын дамыту жол картасы әзірленіп, ҚР Денсаулық сақтаужәне әлеуметтік даму министрімен 2016 жылғы 10 ақпанда бекітілді және 2016 жылдың 28 шілдесінде нақтыланды.
Іс-шара орындалды.
|
141.
|
Медициналық қызметтерді орталықтандыру және орталықсыздандыруды қоса алғанда, тік және көлденең интеграциялау жолымен мемлекеттік денсаулық сақтау инфрақұрылымын оңтайландыру бойынша іс-шаралар өткізу
|
іс-шараларды өткізу
|
жыл сайын
|
ДСӘДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
|
|
|
|
|
|
2016 жылғы наурызда жергілікті атқарушы органдармен ДСДРО бірге өңірдің денсаулық сақтау объектлердің құрылыста, қайта құруда және жөндеуге қажетілік бөлігінде өзекті қылу өткізілген.
Өңірлердің денсаулық сақтау басмаларымен денсаулық сақтау медициналық объектілердің картаға түсіруі жүргізілген (3D пішімде денсаулық сақтау объектлердің орналасқан жерін және солардың арасындағы қашықтығын есептеуге мүмкіндік беретін, «GoogleEarth» тегін бағдармасына деректерді салу), сондай-ақ денсаулық сақтау объектлер бойынша талдамалық деректер жиналған (құру жылы, қашақтылық, халықтың саңы, қуаты, сондай-ақ жоспарланған іс-шаралар; құрылыс/қайтадан салу/капиталдық жөндеу).
Сонымен бірге, жүйенің жағдайды, жабдықталуды, қол жетімділік деңгейді, кадрлық қамтамасыз етуді, аймақтандыру бойынша іс-шараларды және инфрақұрылымды, сонын ішінде автоматандырылған, толық және үздіксіз, жаңарту бойынша тәсілдемені көрсетуін қажет ететін, денсаулық сақтау объектлер жүйесін дамытудың перспективалық картаның жобасын жасау үшін сәйкес лицензиялық геоақпараттық жүйесі (ГАЖ) бағдармасының болуы қажет.
Сонымен бірге, медициналық-географикалық картаға салуы денсаулық сақтау объектлердің бар және болжамды жүйесін көрсетуге жағдай жасауға тиіс, медициналық объектлердің жетпеушілік пен артықшылық бойынша кұрделі мәселерді айқындау және соларды жою бойынша шешімді қабылдауға, сондай-ақ қашық ауылдардың медициналық қызметтерге қолжетімділікті объективті бағалауға мүмкіндік береді, сонымен бірге инвестициялық жобаларды құрылымдау бойынша МЖӘ әртүрлі тәсілдемелерді қолдауға мүмкіндік береді.
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
144.
|
Жекешелендіруге, сенімгерлік басқаруға және МЖӘ-ге ұсынылатын денсаулық сақтау объектілерінің тізбесін қалыптастыру
|
ҰЭМ-ге ақпарат
|
2016-2017 жылдар
|
ДСӘДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері, Қаржымині, ҰЭМ
|
|
|
|
|
|
Жергілікті атқарушы органдар ДСӘДМ үйлестірумен, өңірлер әкімдерінің орынбасарларымен келісілген денсаулық сақтау саласындағы МЖӘ, сенімгерлік басқаруға жоспарланған жергілікті жобалардың 2016-2019 жылдарға арналған әлеуетті тізбені қалыптастырды. Жергілікті МЖӘ жобаларының жалпы саны – 43, республикалық МЖӘ – 2, сенімгерлік басқару беру – 40.
2017 жылғы қаңтар айындағы жағдай бойынша 9 жергілікті денсаулық сақтау объектілері сенімгерлік басқаруға берілді.
ДСӘДМ осы жобалардың дайындалуы мен іске асырылуы мониторингін жүргізеді және мониторинг нәтижелері ДСӘДМ интернет-ресурсында тоқсан сайынғы жаңартумен жарияланады. Денсаулық сақтау объектілерін жекешелендіру Жекешелендірудің 2016-2020 арналған кешенді жоспары шеңберінде іске асырылады.
Тиісті ақпарат ҚР ҰЭМ-ге жолданды (07.12.2016 ж. № 07-2-14/7944-И).
Іс-шараны іске асыру жалғасуда.
|
5.7.2-міндет. Медициналық техникамен жарақтандырудың және пайдаланудың тиімділігін арттыру
|
151.
|
Медициналық техниканы сатып алуды ұзақ мерзімді жоспарлау тетігін енгізу және медициналық техника жасайтын бәсекеге қабілетті отандық өндірушілерге қолдау көрсету бойынша шаралар қабылдау
|
ҰӘМ-ге ақпарат
|
жыл сайын
|
ДСӘДМ, ИДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері
|
|
|
|
|
| |
