Абай атындағы ҚазҰПУ-дың ХАБАРШЫСЫ, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, № 3 (26), 2010 ж.
61
различной квалификации в разных странах, районах и населенных пунктах.
Различают внешнюю и внутреннюю миграцию. Для первой характерны понятия иммиграции,
эмиграции, реэмиграции, «утечки умов», миграционного сальдо.
Иммиграция – въезд рабочей силы из одной страны в другую с целью устройства на работу или на
учебу на определенное время, то есть импорт работников.
Эмиграция – экспорт рабочей силы, то есть выезд из страны с целью получения рабочих мест
извне.
Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительство.
«Утечка умов» – международная миграция высококвалифицированных кадров.
Миграционное сальдо – разность между выбывшими и прибывшими мигрантами. Если эмиграция
больше иммиграции, то миграционное сальдо отрицательное, и наблюдается отток рабочей силы. Если
эмиграция меньше иммиграции, то миграционное сальдо положительное и наблюдается приток рабочей
силы.
Согласно классификации ООН, существуют следующие виды внешней миграции.
1. Безвозвратная – миграция на постоянное место жительства. Этот вид миграции разрешен лишь в
нескольких странах: США, Канаде, Австралии, Германии, Израиле и др. при определенных условиях.
2. Сезонная – временными или сезонными мигрантами являются лица, прибывшие в страну въезда
для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок менее года.
3. Маятниковая – «челночная» миграция. Мигрантов называют «фронтальерами». Рабочие-
фронтальеры – мигранты, ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве.
4. Вынужденная миграция. Хотя вынужденная миграция населения и вызывается
внеэкономическими причинами, она тоже ведет к перераспределению трудовых ресурсов между странами,
что оказывает влияние на развитие экономики как стран эмиграции, так и стран иммиграции [12].
В середине ХХ в. более крупные миграционные потоки были связаны с установлением новых
государственных границ, возникновением мировой системы социализма и крахом колониальной системы.
Так, в Восточной Азии из Китая и Кореи были переселены около 6 млн. человек в Японию [13].
Политические перемены в Израиле, Вьетнаме, на Кубе, в Эфиопии, Афганистане, то есть военные
агрессии и гражданские войны в этих странах, вызвали значительные перемещения населения. XX век
называют веком беженцев. В 1999 году число их в мире превысило 27,4 млн. человек (в 1980 – 9,6 млн.).
Вынужденная миграция приобрела мировой характер, затронув многие страны. Основная масса
вынужденных мигрантов – 83% осела в развивающихся странах [14]. С точки зрения юридического
статуса мигрантов, международную миграцию подразделяют на официальную и нелегальную.
Нелегальные мигранты – это лица, которые в поисках работы въезжают на законных (по частным
приглашениям в качестве туристов) и незаконных основаниях и нелегально трудоустраиваются. Можно
выделить ряд характерных закономерностей международной миграции.
1. Главную роль в процессе миграции играет трудовая миграция. В межгосударственных
миграциях трудовая детерминанта выступает как главная в условиях современного рынка труда.
2. Международная миграция становится типичным явлением в социально-экономической жизни
общества. Этот процесс постоянно развивается. В мировой миграционный оборот вовлечены трудящиеся
многих стран. Поэтому наряду с рынком капиталов, товаров возник и международный рынок труда,
основной движущей силой которого является процесс трудовой миграции.
3. Наблюдается значительное усиление нелегальной миграции.
4. Возросла доля высококвалифицированных специалистов в потоке мигрирующих [15].
Миграционное законодательство любого государства подразделяется на две основные ветви:
иммиграционное и эмиграционное.
Страна-донор – государство, в котором происходит активный отток, то есть экспортирование
рабочей силы. Миграционное сальдо отрицательное.
Страна-реципиент – государство, в котором наблюдается активный приток рабочей силы и
происходит ее импортирование. Миграционное сальдо положительное.
Общемировая тенденция такова, что странами-донорами являются в основном развивающиеся
страны, страны-реципиенты составляют блок высокоразвитых стран. В современной экономической
литературе активно исследуются результаты, которые оказывает трудовая миграция на экономику
различных стран. Наибольший интерес представляют теории, раскрывающие влияние экспорта-импорта
ВЕСТНИК КазНПУ им.Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», № 3 (26), 2010 г.
62
на экономику страны.
Результаты проводившихся в 80-е годы исследований о влиянии миграции на экономику стран-
доноров свидетельствуют, что внешняя миграция населения в большинстве случаев способствовала
нормализации ситуации на рынке труда этих стран [16]. Так, в Пакистане во 2-й половине 80-х годов
миграция способствовала сокращению безработицы на одну треть. Тоже самое происходило в Бангладеш,
Индии. Большая часть специалистов ранее исходила из того, что развитие миграционных процессов
неизбежно приводит к оттоку из стран-доноров наиболее квалифицированной и активной части трудовых
ресурсов. Они считали, что «утечка умов» за рубеж наносит непоправимый ущерб экономике стран, как
правило, и без того испытывающих немалые трудности. Исследования последних десятилетий
подтвердили эти взгляды, и были отмечены случаи, когда в результате миграции страна теряла «сливки»
рабочей силы и возникавшие вакансии замещались менее активными и подготовленными работниками.
Например, в Египте массовая эмиграция строительных рабочих в страны Персидского залива привела к
снижению производительности труда в строительстве. Иордания ввиду аналогичной ситуации была
вынуждена привлекать из-за рубежа работников агропромышленных отраслей и сельского хозяйства.
Заметные экономические трудности в связи с масштабной трудовой эмиграцией испытывал Йемен. [17]. В
то же время исследования 80-х годов убедительно показывают, что события далеко не всегда развиваются
по такой схеме. Во многих случаях активизация миграции выражается в оттоке прежде всего
неквалифицированного и полуквалифицированного труда. Так, по результатам исследований,
проводившихся под эгидой МОТ в основных азиатских странах-донорах, большинство трудовых
мигрантов, покидавших их в период ближневосточного бума, были малоквалифицированными и
неквалифицированными.
Поэтому следует особо обратить внимание на то, что в современных условиях миграционные
процессы носят международный характер и выступают важнейшей стороной мировой экономики. Отсюда
важный методологический вывод: миграционные процессы внутри страны можно изучить глубоко и
полно лишь с учетом изменений в их содержании в современных условиях. Таким образом, на наш взгляд,
миграция является одним из важнейших социально-экономических процессов, выражающих
определенные причинно-следственные связи, целью которых является перемещение, передвижение
рабочей силы для реализации их основных задач и функций.
1.Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. - М.: Прогресс-Универс, 1992. - С.11.
2. Иголкин А.А., Мотылев В.В. Международное разделение труда: модели, тенденции, прогнозы. -
М.: Междунар. отношения, 1998. - С.63.
3. Современные теории внешнеэкономических отношений. - М.: РАН ИНИО, 1992. - С.97.
4. Сулейманов Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование. - М.: Изд-во
«ПРИОР», 1999. - С.51.
5. Кауфман А. Переселение // Энциклопед. Словарь. – СПб., 1898. - Т.ХХ111. - С.265.
6. Ямзин И.Л., Вощинин В.П. Учение о колонизации и переселениях. - М.-Л., 1927. - С.6.
7. Вощинин В.П. О термине «колонизация» // О земле. – 1922. - Вып.3. - С.16-18.
8. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. - М.: Наука, 1975. - С.10-11.
9. Брук С.И. Миграция населения // БСЭ. 3-е изд. - М., 1974. - Т.16. - С.208.
10. Моисеенко В.М. Миграция населения // Энциклопед. демограф. словарь. - М., 1985. - С.251.
11. Аитов Н.М. Социальное развитие регионов. - М.: Мысль, 1985. - С.16.
12. Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. - М.: МОМ,
1994. - 368 с.
13. Ломакин В.К. Мировая экономика. - М., 1998. - С. 264.
14. Дадаев О.К. Актуальные проблемы внешней трудовой миграции граждан России: Дисс. …
д.э.н. - М., 1997. - 296 с.
15. Васильев Г.В. Эмигранты. - М., 1990. - С. 2-41.
16. Ионцев В.А. Мировые миграции. - М., 1992. - 68 с.
17.Каменский А.Н. Миграция рабочей силы как форма внешнеэкономических связей стран
Ближнего Востока: Дисс. … к.э.н. - М, 1982. - С.40.
Достарыңызбен бөлісу: |