Абай атындағы ҚазҰПУ-дың ХАБАРШЫСЫ, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, № 3 (26), 2010 ж.
59
перемещений. Введение паспортной системы и обязательной прописки по месту жительства в 1932 году
еще более ужесточило административные меры по запрещению свободных миграций сельского населения
в города. Теперь миграции рассматривались в комплексе проблем воспроизводства рабочей силы,
развития и размещения производительных сил. В переписях 1937 и 1939 годов вопрос о миграциях не
ставился, дабы скрыть истинные масштабы вынужденных переселений людей и политические репрессии.
Теоретически обосновывалось, что в условиях планового хозяйства перемещение населения носит
плановый характер, самой же проблемы миграции не существует. Понятие миграций исчезает со страниц
различных энциклопедий. Можно согласиться с Переведенцевым В.И. в том, что произошла «эрозия
термина «миграция населения» – фактически его утеря при сохранении ряда менее общих понятий,
которые относятся к термину «миграция населения» как видовые к родовым» [8].В 1950-е гг. положение
постепенно меняется. Закончилась затянувшаяся пауза в исследовании целого ряда проблем социально-
экономического и общественно-политического характера. Росту интереса к миграциям способствовала
подготовка Всесоюзной переписи населения 1959 года. Что же касается вопросов теории и методологии
миграций, то они активно стали изучаться в 1960-1980 годах. Вновь ставится задача определить рамки
понятия "миграция". Большинство определений включали в себя только те территориальные
перемещения, которые сопровождались изменением места жительства на длительный срок. Наиболее
часто встречается в те годы дефиниция "миграции – перемещение населения, связанное с переменой места
жительства" [9].Достаточно широкий диапазон понятий миграций населения как пространственного
движения связан с тем, какие виды этого движения рассматриваются исследователями. Большинство
исследователей придерживаются тезиса, согласно которому "миграция - перемещение людей через
границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее
длительное время" [10].В число характеристик этого понятия входят: 1) причины миграций; 2) цели и
способы их регулирования; 3) этапы; 4) интенсивность; 5) направления; 6) функции; 7) результаты и т.д.
[11].Следует отметить, что миграция населения является одним из важнейших социально-
демографических процессов, вызываемых отношениями по расселению, а также одним из важнейших
социально-экономических процессов, вызываемых отношениями по перемещению, переселению
населения по различным причинам политического, экономического, социального, этнического и
культурного характера.
Особое место занимает экономическая миграция, важнейшей составляющей которой выступает
миграция рабочей силы.
Экономическая миграция – это миграция, происходящая по экономическим соображениям,
различающаяся по длительности осуществления экономической деятельности и вектору направленности,
детерминированному конкретными экономическими условиями.
Миграции – это процессы экспорта-импорта трудовых ресурсов, имеющих различное влияние на
экономику страны, причем для страны-донора влияние результатов на экономику имеет отсроченный
временной характер, то есть они могут сказаться не сиюминутно, а в перспективе, через несколько лет, а
для страны-реципиента, напротив, эти результаты начинают ощущаться практически сразу. Миграции
рабочей силы представляют собой обеспечение количественного и качественного соответствия между
спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных странах, районах и
населенных пунктах.
Миграция – закономерный процесс современной транснационализации и глобализации экономик.
Основными ее видами являются: миграция из села в город, между городами, маятниковая миграция,
миграция между регионами и государствами.
Социально-экономические процессы приобретают иные качественные и количественные
параметры и кардинально меняют свое функциональное содержание. Рассматривая в этой связи
социально-трудовые отношения, особенно место миграции в социально-трудовой сфере, необходимо
определить условия социального, экономического и функционального обновления воспроизводственного
процесса и сам механизм его дальнейшего совершенствования.
Таким образом, рыночные механизмы усиливаются в процессах формирования занятости. Это
свидетельствует о коренных преобразованиях в социально-трудовых отношениях и перераспределении
рабочей силы.
В современных условиях трудовая мотивация активно формируется под влиянием рыночных
преобразований. Все это способствует качественному развитию трудового потенциала.
ВЕСТНИК КазНПУ им.Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», № 3 (26), 2010 г.
60
На наш взгляд, в настоящее время на рынках труда действуют две основные тенденции,
противоречащие друг другу. Первая препятствует свободному перемещению рабочей силы. Вторая
тенденция, напротив, соответствует развитию миграции. При этом обе тенденции тесно связаны с
государственной миграционной политикой.
Причины, которые обусловливают миграции населения, можно объединить в следующие группы:
социально-экономические, военно-стратегические, социально-культурные, научные, нравственные,
религиозные и прочие. Анализируя характер миграций, исследователи применяли следующие
формулировки: организованный и стихийный; прогрессивный и реакционный; народный и антинародный;
насильственный и добровольный; военный и мирный. Эти формулировки можно подвести под один
знаменатель (по способу их реализации) – правительственная и народная миграция, где в качестве
субъекта предстает государство в лице правительственных органов. Характер миграций, их оценка
сливались, как правило, в одно целое, что переводило предмет анализа в плоскость оценочных категорий,
а это несовместимо с теоретическим осмыслением данного явления. Что касается проблемы последствий
миграций, то их следует рассматривать также многоаспектно, с точки зрения: 1) политического,
экономического, культурного значения; 2) воспитательного воздействия на массу местного населения; 3)
влияния мигрантов на этнические особенности местного населения и т.д. Формирование и развитие
мировых миграционных процессов происходит под воздействием сложной совокупности факторов,
которые обусловлены многими причинами различного характера: экономическими, демографическими и
геостратегическими. В зависимости от аспекта исследования на передний план может выдвинуться тот
или иной фактор. Миграция населения всегда сопровождала развитие человечества. Еще в начале
цивилизации происходило переселение народов, имевшее обычно характер военных захватов. Миграция
вобрала в себя различные виды массовых переселений людей. При первобытнообщинном строе
пространственные перемещения были обусловлены в основном потребностью добывания средств
существования, в том числе за счет скотоводства, охоты. Развитие земледелия также вынуждало людей
покидать места в поисках земель, более плодородных и более пригодных для возделывания
сельскохозяйственных культур. При рабовладельческом строе и феодализме территориальные движения
осуществлялись в ограниченных масштабах, что было связано с личной зависимостью непосредственного
производителя. Тем не менее принудительный рабский труд и работорговля обеспечивали, например,
Америке возможность получать в достаточном количестве рабочие руки для колониального
плантационного хозяйства. Пространственная трудовая мобильность в докапиталистических формациях
приобретала различные формы: колонизации, работорговли.
В рыночной экономике коренным образом меняется характер и вид территориальных
перемещений населения. Появляется новый вид переселения в поисках работы, основанный на
экономическом принуждении, который постепенно выходит на международный уровень. Усиление
территориальной мобильности вызвано отделением работника от средств производства, его юридической
свободой, то есть превращением рабочей силы в товар. Объективной причиной движения рабочей силы
выступает процесс накопления капитала. С развитием производительных сил усиливается миграционный
поток рабочей силы. Каждому этапу развития капитализма свойственно свое «наполнение» понятия
«миграция». Так, в конце ХIХ в. преобладала так называемая «старая иммиграция» из наиболее развитых
стран Западной Европы, Англии, Германии, Швеции. В связи с развитием крупной машинной индустрии в
этот период преобладало текучее перенаселение, а на некоторых этапах преобладало аграрное
перенаселение. Таким образом, шел миграционный приток в США, Англию (в основном из Ирландии),
Канаду. Период «новой иммиграции» наступил с того момента, когда американская промышленность
приступила к ввозу работников из отсталых стран Восточной и Южной Европы, Австро-Венгрии, Италии,
России. В середине ХХ в. коренным образом изменились прежние мировые хозяйственные связи,
набирали силу научно-технический прогресс, интернационализация рынка труда, что повлекло за собой
принципиальные изменения в процессе миграции рабочей силы. В условиях рыночных отношений
наибольшее распространение в миграционном процессе получила именно миграция рабочей силы, то есть
трудовая миграция.
Трудовая миграция – это передвижение трудоспособного населения, осуществляемое
относительно мест приложения труда и становящееся экономической необходимостью данного общества.
Главная функция миграции рабочей силы заключается в обеспечении количественного и
качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и
Достарыңызбен бөлісу: |