Microsoft Word Баяндама толық дайын tk2018 20062018. doc



жүктеу 1,35 Mb.
Pdf просмотр
бет43/53
Дата07.02.2020
өлшемі1,35 Mb.
#28507
1   ...   39   40   41   42   43   44   45   46   ...   53

93 
 
Ашық үкіметтік серіктестіктің халықаралық бастамасы болып табылатын OpenGovernment 
Partnership (OGP)
169
 75 мемлекеттің үкіметтерін олардың тиімділігін арттыру және қоғамға 
тиісті  қызмет  көрсетуді  қамтамасыз  ету  жөніндегі  күш-жігерін  біріктіреді.    Қазіргі 
уақытта  OGP  өз  қатысушыларына  менеджменттің  және  шаруашылық  қызметтің  түрлі 
салаларында  ашықтық  пен  есеп  берушілікті  бағалау  және  талдау  үшін  бай 
методологиялық  базаны  ұсынады,    сондай-ақ,  озық  тәжірибелер  мен  озық  тәжірибелерді 
талқылау  және  бөлісу,  проблемалық  мәселелерді  шешу  үшін  бірлескен  іздестіруге 
қатысуды  ұсынады.  OGP  мемлекеттің  осы  халықаралық  бастамаға  қосылуы  үшін  ең 
төменгі төрт критерийді белгілейді:  
•  бюджеттің ашықтығын қамтамасыз ету; 
  ақпаратқа қол жеткізу; 
  активтерді декларациялау; 
  азаматтық қатысу
170

Қазақстанға 
Сыбайлас 
жемқорлыққа 
қарсы 
Стамбул 
іс-қимыл 
жоспарының 
мониторингінің  төртінші  раундысында  берген  ЭЫДҰ-ның  соңғы  ұсынымдарының  бірі 
OpenGovernment Partnership (OGP) -қа қосылуды ұсынады
171
.  
11.2. Қазақстан халықаралық рейтингтерде  
11.2.1.  Қазақстанның  негізгі  сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  құжаттарындағы 
халықаралық рейтингтер 
7-бапта  «Сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  іс-қимыл  туралы»  7-бапта  «Сыбайлас 
жемқорлыққа  қарсы  күрес  туралы»  Қазақстан  Республикасының  2015  жылғы  18 
қарашадағы  №  410-V  Заңына  (2017  жылғы  3  шілдедегі  өзгерістер  мен  толықтырулар) 
сәйкес  жемқорлыққа  қарсы  күрес,  сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  саясаттың  тиімділігіне, 
сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы құқық қолдану практикасының жай-
күйіне  қатысты  ақпарат  жинау,  талдау  және  бағалау,  сондай-ақ  қоғамның  сыбайлас 
жемқорлық  деңгейін  қабылдау  және  бағалау,  атап  айтқанда,  үкіметтік  емес  және 
халықаралық ұйымдар туралы ақпаратқа негізделуі мүмкін. 
Сонымен  қатар,  жемқорлыққа  қарсы  іс-қимылдың  нәтижелері  жемқорлық  тәуекелдерді 
талдау  үшін  негіз  бола  алады,    сондай-ақ  сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  мәдениетті 
қалыптастыруға бағытталған шараларды жетілдіру. 
Қазақстан  Республикасы  Президентінің  2014  жылғы  26  желтоқсандағы  №  986 
Жарлығымен  бекітілген  Қазақстан  Республикасының  2015-2025  жылдарға  арналған 
сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  стратегиясымен  сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  іс-қимыл 
мәселелері  бойынша  қабылданған  халықаралық  стандарттар  тәуелсіз  Қазақстанның 
ғаламдық  кеңістікте  одан  әрі  ықпалдасуына  бағытталған  қадамдарға  байланысты.  Елдің 
халықаралық  қоғамдастықтағы  беделін  арттыру  және  тиісті  халықаралық  рейтингтерді 
жетілдіру,  соның  ішінде  «Transparency  International»    сыбайлас  жемқорлықты  қабылдау 
индексінде 
Қазақстанның 
рейтингісі 
Стратегияда 
қолданылатын 
нысаналы 
индикаторларға жатады.  
ҚР  Үкіметі  жаңа  редакцияда  14  сәуірінде  2015  жылғы  Қазақстан  Республикасының 
Үкіметі  бекіткен  іс-шаралар  жоспары  2015-2025  жылдарға  арналған  Қазақстан 
Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру жөніндегі 2015-
2017  жылдарға  арналған  және  көлеңкелі  экономикаға  қарсы  іс-қимыл,  19/07/2016  №  414 
                                                
169
 https://www.opengovpartnership.org/ 
170
 OGP minimum eligibility criteria.  https://www.opengovpartnership.org/resources/eligibility-criteria 
171
 Рекомендация 13 (8). Стр. 126 Отчета по выполнению Казахстаном рекомендаций Стамбульского плана 
действий по борьбе с коррупцией (четвертый раунд мониторинга). Отчет расположен по 
ссылке:http://www.oecd.org/corruption/acn/OECD-ACN-Kazakhstan-4thRound-Monitoring-Report-RUS.pdf 


94 
 
жылғы  (234  №;  10/27/2016  628  саны),  тармақ  57  тұрақты  Қазақстан  рейтингтер 
Республикасындағы сыбайлас жемқорлық деңгейін бағалау және тағайындау айналысатын 
халықаралық  ұйымдармен  өзара  іс-қимыл  және  қарсы  әрекет  көздейді  сондай-ақ  
сыбайлас жемқорлыққа.  
Осылайша,  Қазақстанның  сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  стратегиялық  құжаттары 
Қазақстандағы  сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  іс-қимылдың  жай-күйін  жанама  немесе 
тікелей көрсететін индекстер мен рейтингтердегі елдегі орынға назар аударады.  
Төменде  сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  іс-қимылдың  жай-күйіне,  олардың  Қазақстан 
Республикасы  азаматтарының  нақты  мемлекеттің  динамикасы  мен  көрсетілуіне 
қатынасындағы негізгі көрсеткіштер мен рейтингтерді талдау ұсынылған.  
11.2.2.  Елдегі  сыбайлас  жемқорлық  жағдайын  тікелей  немесе  жанама  көрсеткен 
Қазақстан Республикасындағы халықаралық рейтингтер 
Transparensy International рейтингілері 
Transparensy  International  -  жемқорлықты  тоқтату  және  қоғамның  барлық  салаларында 
барлық деңгейлерде ашықтық, есеп берушілік және адалдықты жоғарылату  міндетіне ие 
халықаралық  ұйым.  Transparensy  International  бүкіл  дүние  жүзіндегі  сыбайлас 
жемқорлықтың  елге  әсерін  диагностикалау  және  өлшеу  бойынша  мерзімді  зерттеулер 
жүргізеді.  Осы  зерттеулердің  нәтижелері  екі  формада  ұсынылған  -  Сыбайлас 
жемқорлықты қабылдау индексі және Әлемдік сыбайлас жемқорлық барометрі. 
Сыбайлас  жемқорлықты  қабылдау  индексі  (бұдан  әрі  –  CЖҚИ)  сараптама  бағалары 
мен  қоғамдық  пікірге  негізделген  сұрау  салу  негізінде  елдегі  сыбайлас  жемқорлықтың 
болжамды деңгейін жыл сайын бағалау болып табылады. Қазіргі  уақытта көрсеткіш 100-
ден (өте таза) бастап 0-ге дейін (жоғары коррупцияланған) 176 елді қамтиды. 2016 жылға 
арналған  ағымдағы  индекс  бойынша  әлемдік  көрсеткіш  43  балл.  Тиісінше,  43  ұпайдан 
төмен елдерді сыбайлас жемқорлыққа жатқызуға болмайды. 
Қазақстан  Республикасы  СЖҚИ-2015  алдыңғы  рейтинг  нәтижесінде  28  ұпай  жинап,  ал 
2016 жылы 29 ұпаймен алға жылжыды. Егер елдердің ранкингін рет-ретпен қарасақ, онда 
126-шы 
орыннан 
(176-дан) 
Қазақстан 
131-орынға 
төмендеді. 
Көрсеткіштердің 
нашарлауының мұндай үрдісі ранкингқа кірген елдердің басым көпшілігімен тіркеледі
172

Transparensy  International  сарапшыларының  пікірінше,  СЖҚИ-2016  сыбайлас  жемқорлық 
пен теңсіздік арасындағы байланыстарды көрсетеді, ол бір-бірін сыбайлас жемқорлықпен, 
қоғамдағы  биліктің  біркелкі  бөлінбеуінен  және  байлықтың  тең  емес  бөлінуімен  тығыз 
байланыс  жасайды.    Осы  қарқынды  үдерістердің  нәтижесінде  халықтың  кең  топтары 
арасындағы  саяси  көңіл-күйдің  нашарлауы  байқалады  және  осы  толқында  халыққа 
әлеуметтік-саяси  әсер  етудің  популистік  толқын  қарқынын  арттырады
173
.  «Біздің 
индексіміздегі  төменгі  рейтингі  бар  елдер  сенімсіз  және  нашар  жұмыс  істейтін 
мемлекеттік  мекемелерден,  мысалы,  полиция  мен  әділет  органдарынан  зардап  шегеді.  
Сыбайлас  жемқорлыққа  қарсы  заңдар  қолданылған  жерлерде  де,  іс  жүзінде  көбіне  оны 
айналып  өтіп  немесе  елемейді.  Адамдар  көбінесе  парақорлық  пен  бопсалаушылық 
жағдайына тап болады»
174

2018  жылы  2017  жылдың  қорытындысы  бойынша  Қазақстанның  СЖҚИ-і  31  ұпай 
құрады
175
.  Қазақстан  Әзірбайжан  мен  Молдова  сияқты  122  орынды  иеленді.  Тоғыз 
зерттеудің  алтауында  Республика  өткен  жылмен  салыстырғанда  өз  рейтингін  арттырды, 
                                                
172
 https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2016 
173
 https://www.transparency.org/news/feature/corruption_and_inequality_how_populists_mislead_people 
174
 https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2016 
175
 http://tikazakhstan.org/indeks-vospriyatiya-korruptsii-kazahstana-vyros-na-2-balla-i-sostavil-31-2/ 


жүктеу 1,35 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   39   40   41   42   43   44   45   46   ...   53




©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау