Атауы
|
Ақпарат көзi
|
өлшем бiрлiгi
|
Есептi кезең
|
Қол жетпестіктін себебі
|
жөспар
|
дерек
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Нысаналы индикаторлар
|
1. Табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен аз халық үлесі
|
стат
деректер
|
%
|
5,2
|
4,0
(2012 жылғы 3-тоқсан.)
|
Көрсеткіш орындалды
ҚР Статистика агенттігінің деректері бойынша табысы ЕТКД төмен халықтың үлесі 2012 жылдың үшінші тоқсанында 4,0 % (қала тұрғыны – 1,9 %, ауыл тұрғыны – 6,5 %) құрады. 2012 жылға деректер 2013 жылғы сәуірде жарияланатын болады.
|
2. Жиынтық зейнетақы төлемiнiң кiрiстi алмастыру коэффициентi, оның ішінде:
|
ресми деректер
|
%
|
|
|
|
| |
|
|
43
|
43,1
|
Көрсеткіш орындалды
|
| |
|
|
45,8
|
45,9
|
4.1.1-міндет. Жалақының өсуіне ықпал ету
|
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi
|
Жалақының ең төменгі мөлшерінің өсімі (өткен жылмен салыстырғанда)
|
ресми деректер
|
%
|
7
|
9
|
Көрсеткіш орындалды
|
Еңбекақы төлеудің ең төменгі стандартын (ЕТЕС) енгізген салалардың саны
|
ресми деректер
|
бірлік
|
8
|
8
|
Көрсеткіш орындалды
|
Азаматтық қызметшілердің орташа айлық жалақысының жалпы экономикадағы орташа айлық жалақыға арақатынасы
|
статдеректер
|
%
|
73,8
|
72,4
(2012 жылғы қантар-қараша
айларының мәліметтер)
|
Көрсеткіш 98,1 пайызға орындалды
Жыл қортындысы бойынша соңғы деректер 2013 жылғы 1 маусымына қарай түзетіледі.
|
4. Азаматтық қызметшілер жалақысының орташа мөлшерінің серпіні (алдыңғы жылмен салыстырғанда)
|
ресми деректер
|
%
|
100
|
116,1
|
Көрсеткіш орындалды
|
5. - Ең төменгі зейнетақы мөлшерінің;
- МӘЖ орташа мөлшерінің ең төменгі күнкөріс деңгейіне арақатынасы
|
ресми деректер
|
%
|
100,3
97,8
|
100,3
97,8
|
Көрсеткіш орындалды
|
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар
|
Еңбекақы төлеудің ең төменгі стандартын әзірлеу
|
-
|
2012 жылы іс-шараның іске-асырулуы қарастырылмаған
|
|
Азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеудің жаңа үлгісін әзірлеу
|
X
|
Министрлік қажетті зерттеулерді өткізіп, азаматтық қызметкерлерге еңбекақы төлеу жүйесінің жаңа моделінің жобасын әзірледі.
Бюджет саласы қызметкерлеріне еңбекақы төлеуді ұйымдастырудағы халықаралық тәжірибені ескере отырып, мыналар азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу жүйесінің жаңа моделі жобасының негізгі компоненттері болып табылады:
1) орындалатын жұмыстың күрделiлiгiне, көлеміне, ерекшелігіне, білім деңгейіне және қызметкерлердің кәсіптік біліктілігіне қарай азаматтық қызметшілер лауазымдарын функционалдық блоктарға жатқызуға айқын критерийлері бар лауазымдардың жаңа тізiлiмi.
2) азаматтық қызметшілердің мансаптық және кәсіптік өсуін ынталандыратын салалар бөлінісінде әрбір функционалдық блок бойынша жаңа коэффициентер кестесі.
3) қосымша ақылар мен үстемақыларды оңтайландыру. Қолданыстағы қосымша ақылар мен үстемақылар жүйесі өтемақы және ынталандыру төлемдері болып бөлінеді. Олар қызметкерлердің еңбек жағдайына байланысты (өтемақы төлемдер) және/немесе жұмыста жоғары жетістіктерге жеткені үшін сыйақы (үстемақылар) ретінде қолданылады.
Сондай-ақ, азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу жүйесінің ұсынылған моделінде әрбір қызметкердің дербес, сондай-ақ тұтастай ұйым қызметінің соңғы қортындыларына байланысты болатын нәтижелер бойынша еңбекақы төлеу жүйесін енгізу жоспарлануда.
Азаматтық қызметшілерге еңбек ақы төлеу жүйесінің жаңа моделін енгізуге бюджет қаражатының қосымша қажеттіліктерін айқындау үшін 2012 жылғы 1 қыркүйектегі жағдайы бойынша есептеулер жүргізіліп, жиынтық ақпарат ҚР ПМК мен ҚР ПӘ ұсынылды.
Қазіргі кезде, азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу жүйесінің жаңа моделі ҚР Үкіметі мен Президент Әкімшілігінің деңгейінде талқылануда.
|
|
Нормативтік құқықтық актілерге азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу және еңбекақы төлеудің ең төменгі стандарты мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу
|
-
|
2012 жылы іс-шаранын іске-асырулуы қарастырылмаған
|
|
Азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеудің жаңа үлгісін енгізу нәтижесін талдау
|
-
|
2012 жылы іс-шаранын іске-асырулуы қарастырылмаған
|
|
4.1.2-міндет. Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету
|
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi
|
1. Жиынтық зейнетақының ара салмағы:
- базалық зейнетақы төлемiмен (Орталықтан)
|
ресми деректер
|
%
|
21,1
|
21,1
|
Көрсеткіш орындалды
|
- ынтымақты зейнетақымен (Орталықтан)
|
72,7
|
72,7
|
- жинақтаушы зейнетақымен (ЖЗҚ-дан)
|
6,2
|
6,2
|
2. МӘЖ орташа мөлшерінің өсу қарқыны (% алдыңғы жылмен салыстырғанда)
|
ресми деректер
|
%
|
107
|
107
|
Көрсеткіш орындалды
|
3. МӘСҚ-тан төленетiн әлеуметтiк төлемдермен кiрiстi алмастыру коэффициентi
- еңбек ету қабiлетiнен айрылғанда
|
ресми деректер
|
%
|
107
|
115,9
|
Көрсеткіш орындалды
|
- асыраушысынан айрылғанда (% алдыңғы жылмен салыстырғанда)
|
107
|
115,7
|
Көрсеткіш орындалды
|
4. Экономикалық белсенді адамдардың үлесі,
- ЖЗЖ-мен
|
ресми деректер
|
%
|
66,2
|
65,2
|
Көрсеткіш на 98,5 пайызға орындалды, алдын-ала деректер
«Зейнетақы төлеу жөніндегі мемлекеттік орталық» РМҚК-ның шұғыл мәліметі бойынша жинақтаушы зейнетақы жүйесінің қатысушылары үшін міндетті зейнетақы жарналарды кемінде бір рет аударған адамдардың саны 5 753,3 мың құрайды, сонымен бірге экономикалық тұрғыдан белсенді халықтың саны 2012 жылғы үшінші тоқсаны бойынша (ҚР СА шұғыл мәліметі бойынша) – 8 821,8 мың адамды құрады.
|
- міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесімен қамтылған
|
70,3
|
71,5
|
Көрсеткіш орындалды
|
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар
|
1. Зейнетақымен қамсыздандыру жүйесін жетілдіру:
- базалық зейнетақы тағайындаудың бірыңғай өлшемдерін әзірлеу және енгiзу;
- ынтымақты зейнетақы жүйесiне параметрлiк өзгерiстер енгiзу;
- жинақтаушы зейнетақы жүйесiнiң тиiмдiлiгiн арттыру шараларын әзiрлеу және iске асыру.
|
X
|
2012 жылғы 13 қарашадағы №5 Экономикалық саясат бойынша Кеңесі хаттамасының 1-тармағынаорындау мақсатында Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін жетілдіру бойынша негізгі механизмдерін жасу және бағыттау туралы ведомствоаралық жұмыс тобы жоспарының жобасын Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкіне, экономикалық даму және сауда, қаржы министрліктеріне жолданды (2012 жылғы 21 қарашадағы №06-1-20/3002 хатымен).
|
|
2. «МӘСҚ» АҚ мен «МАК» АҚ-ның қаржылық тұрақтылығын арттыру
|
X
|
МӘСҚ қаржылық тұрақтылығын арттыру мақсатында жүктілігі және босануына байланысты МӘСҚ төленетін әлеуметтік төлемді тағайындау механизмін жетілдіру жұмыстары жүргізілуде.
|
|
3. Мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру жүйесiн әкiмшiлендiрудi жетiлдiру
|
X
|
Бақылау және әлеуметтік қорғау комитетімен, МӘСҚ және ҚР ҚМ Салық комитетімен міндетті зейнетақы жарналары мен әлеуметтік аударымдардың уақтылы және толық аударылуы бойынша ақпараттық алмасу туралы шаралар жоспары бекітілген.
МӘСҚ 2012 ж. 5 қыркүйектегі №17/1741 хатымен ЕХӘҚМ қарауына әлеуметтік төлемдерді тағайындау үшін макетті электрондық түрде қалыптастыруды қарастыратын «Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорынан төленетін әлеуметтік төлемдердің мөлшерін есептеу (айқындау), қайта есептеу және арттыру ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысының жобасы жолданды.
Жыл сайынғы айлық есептік көрсеткіштің өсуіне байланысты бір жасқа дейінгі бала күтімі бойынша МӘСҚ тағайындалған әлеуметтік төлемдердің мөлшері 2012 жылдың 1 қаңтарында автоматты түрде ұлғайтылды. 2012 жылы мемлекеттік бюджеттен төленетін осы тектес мемлекеттік жәрдемақы деңгейіне дейін ұлғайту үшін қосымша төлемнің мөлшері 8,1 млрд.теңгені құрады.
Сондай-ақ, «МӘСҚ» ААЖ мәліметіне сәйкес, тағайындалған әлеуметтік төлемдерге үнемі талдау жасалынады. МӘСҚ 2012 ж. 9 қарашасындағы №17/2230 және 2012 ж.12 қарашасындағы №17/2232 хаттарымен Бақылау және әлеуметтік қорғау комитетіне әлеуметтік қатер пайда болғаннан кейінгі аралыққа түскен әлеуметтік аударымдардың негізінде жүктілігі және босануы жағдайына МӘСҚ төленген әлеуметтік төлемдердің тағайындалуына және МӘСҚ әлеуметтік төлемдердің тағайындалған мөлшерлерін дөңгелектеуге қатысты жасалынған талдаудың нәтижелері жолданды.
|
|
4. ЖЗЖ және әлеуметтiк сақтандыру мәселелерiнде халықтың хабардарлығын арттыру
|
X
|
Жинақтаушы зейнетақы және әлеуметтік сақтандыру жүйелерін ақпараттандыру мақсатында келесі басылымда мәтіндер жарияланды:
1.«Егемен Қазақстан» №667-669 (2774) 2012 жылдың 12 қазанында;
2. «Казахстанская правда» №360 (361) 2012 жылдың 19 қазанында;
3. «Ел» №40 (376) 2012 жылдың 11 қазанында;
4. «Айқын» №193 (2104) 2012 жылдың 13 қазанында;
4. «Республика.kz» №40(471) 2012 жылдың 11 қазанында;
5. «Казахстанская правда» 22.11.2012г.
|
|
4.1.3-мiндет. Әлеуметтiк көмек көрсетудiң атаулығын күшейту
|
Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi
|
1. ЕТКД төмен тұратын жалпы отбасылар санынан мемлекеттiк балалар жәрдемақысын (МБЖ) алатын отбасылардың үлесi
|
ресми деректер
|
%
|
80,4
|
100
(2012 жылғы 3-тоқсан.)
|
Көрсеткіш орындалды
|
2. ЕТКД төмен тұратын жалпы отбасы санынан АӘЖ алатын отбасылардың үлесi
|
ресми деректер
|
%
|
9,4
|
11,8
(2012 жылғы 3-тоқсан.)
|
Көрсеткіш орындалды
|
3. АӘЖ алушылардың құрамындағы еңбекке қабілетті адамдардың ара салмағы
|
ресми деректер
|
%
|
34
|
33,7
|
Көрсеткіш орындалды
|
4. ЕТКД төмен деңгейде өмір сүретін отбасылар қатарындағы шартты ақшалай төлемдермен қамтылған отбасылардың үлесі
|
ресми деректер
|
%
|
|
2012 жылы көрсеткіштін орындалуы қарастырылмаған
|
|
5. Әлеуметтік қолдау жүйесімен қамтылған оралман отбасыларының (есепті жылы квота бойынша келетіндердің жалпы санынан) ара салмағы
|
ресми деректер
|
%
|
100
|
100
|
Көрсеткіш орындалды
|
Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар
|
1. Әлеуметтiк көмек көрсету стандарттарын бiрiздендiру
|
X
|
ҚР 2010-2012 жылдарға лайықты еңбек бағдарламасын іске асыру шеңберінде Министрлік Халықаралық еңбек ұйымымен бірлесіп, халықаралық тәжірибе мен Қазақстанның мүмкіндіктерін ескере отырып, ең төменгі күнкөріс деңгейін (бұдан әрі – ЕТКД) айқындау әдістемесін жетілдіру мәселелерін бойынша зерттеу жұмыстарын аяқтады.
Бұған қоса, «ЮПИТЕР» зерттеу орталығы» ЖШС мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс шеңберінде Қазақстанда халыққа әлеуметтік көмек көрсету критерийлері ретінде медиандық табысты қолдану мүмкіндіктері бойынша зерттеулерді аяқтады.
2013 жылғы 29 қаңтарда Министрлік ЕТКД айқындау әдістемесін жетілдіру мәселесі талқыланған дөңгелек үстел өткізілді.
Дөңгелек үстел жұмысына ҚР Парламенті Мәжілісінің депутаттары, ҚР Экономика және бюджеттік жоспарлау, қаржы, денсаулық сақтау министрліктерінің, ҚР Статистика агенттігі, БҰ «Қазақ тағамтану академиясы», ҚР Кәсіподақтар федерациясы өкілдері мен Халықаралық еңбек ұйымының сарапшылары қатысты.
Қазақстан Республикасында пайдаланылатын ЕТКД әдістемесін талдаудың нәтижесі бойынша халықаралық талаптарға сәйкес танылды, сондай-ақ Қазақстанда әлеуметтік көмек көрсету үшін шекті деңгейді белгілеу кезінде медиандық табысты, яғни кедейшілікке қатысты әдістемелікті есептеуде елдердің бағасы және кедейшіліктің деңгейін салыстыру қолданылатыны айтылды.
Дөңгелек үстелдің нәтижесінде мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесіп ЕТКД мөлшерін анықтау әдістемесін жетілдіру бойынша рекомендациялар әзірленіп қаралатын болады.
|
|
2. Жергілікті бюджеттен берілетін әлеуметтік төлем түрлерін оңтайландыру
|
X
|
Ағымдағы жылдан бастап өңірлерде мереке және атаулы күндерге бірыңғай мөлшерін белгілеу бөлігінде әлеуметтік көмек көрсету қағидасын ретке келтіру жұмыстары басталды.
Азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік төлемдерді ұсынуды оңтайландырудың жаңа механизмін енгізу үшін 4 қанатқақты өңір (Астана қ., Шығыс Қазақстан, Қостанай және Павлодар облыстары) айқындалған.
Бұған қоса, Министрлік 2012 жылы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңына әлеуметтік көмек көрсетудің, олардың мөлшерін белгілеу және азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидаларын бекіту (бұдан әрі – Үлгілік қағида) жөнінде мәслихаттардың құзыретін белгілеу бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізілді.
Бұған қоса, әлеуметтік көмек көрсету Үлгілік қағида (бұдан әрі –Қағида) жобасы әзірленді, мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттары анықталған бойынша тізімін, жергілікті атқарушы органдармен келісілген және белгіленген келісу рәсімін жүргізу уақытта үлгілік жағдайы туралы арнайы комиссиялардың.
Үлгілік қағидалардың негізінде әлеуметтік көмек көрсетудің, олардың мөлшерін белгілеу және жергілікті бюджеттен азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидаларын әзірлеу бөлігінде облыс, республикалық маңызы бар қаланың, астананың және аудандық (облыстық маңызы бар қаланың) әкімдіктердің құзыретін белгілеуді қарастырады, сондай-ақ экономикалық, әлеуметтік және құқықтық кепілдік беру, бюджеттік қаражатты атаулы және ұтымды қолдану.
Жергілікті бюджет қаражаты есебінен көрсетілетін әлеуметтік төлем түрлерін оңтайландыру мақсатында Комитет өз құзыреті шегінде 5 пилоттық облыспен алушылардың санаттарын анықтау бойынша, халықты қамту саны бойынша және көрсетілген әлеуметтік көмектің түрі мен мөлшерін жүйелендіру бойынша жұмыс жүргізді. Жергілікті атқарушы органдар басшыларының қатысуымен өткізілген видиоконференция жүйесіндегі селекторлық отырыстың Хаттамасына сәйкес (21.01.2012ж. №1) (Қосымша: 3 парақта Хаттама). Аймақтардан түскен ақпараттар Әлеуметтік көмек департаментіне ұсынылады.
|
|
3. Табысы аз отбасыларға арналған әлеуметтік көмекті енгізу жөнінде ұсыныстар даярлау
|
-
|
2012 жылы іс-шаранын іске-асырулуы қарастырылмаған
|
|
