Жылдарға арналған Қазақстан Республикасындағы мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сапасын жақсарту бойынша шаралар жоспарының үшінші кезеңінің (2016-2018 жылдар) орындалу барысы туралы ақпарат

2014 жылдан Республикалық бюджеттен хабар тарату туралы заңнамасына сәйкес жергілікті хабар арналарының қолдауымен теледидарда жаңалықтарды сурдоаудармамен түсіндіру қамтамасыз етуге қаражат бөлінді.

Жыл сайын бөлінген қаражат есебінен әрбір өңірде күніне 2 рет өңірлердің телеарналарында жаңалық телебағдарламаларын сурдоаудармамен тарату қамтамасыз етіледі. Мемлекет бойынша күн сайын шығарылатын жаңалықтардың жалпы көлемі 28 жаңалықтарды құрайды.

2016 жылы жаңалық телебағдарламаларын таратуда сурдоаудармамен сүйемелдеуді қамтамасыз етуге, жергілікті бюджет есебінен іске асырылатын Астана қаласынан және Павлодар облысынан басқа, 14 облысқа 294,3 млн. теңге қаражат бөлінді.

Жыл қортыныдысында 278 млн.теңге игерілді, мемлекеттік сатып алу нәтижесінде 15,9 млн теңге үнемделіп республикалық бюджетке қайтарылды.
75-тармақ. Республикалық телеарналардың эфирінен берілетін телехабарлар аясында мүгедектерді қолдау, қоғамға бейімдеу және мүгедектігі бар адаммен қарым-қатынас жасаудың негізгі дағдылары тақырыбын жария ету

Ақпаратмині ұсынған деректерге сәйкес республикалық және өңірлік БАҚ-та мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту бойынша 14,1 мыңдай материал жарияланды, оның ішінде республикалық телеарналарда 2 359 сюжет, республикалық басылымдарда – 1 870 мақала, интернет-ресурстарда – 1 621 жарияланым, өңірлік БАҚ-та – 8 253 материал шықты.

Республикалық телеарналарда 1 534 бағдарлама тіркелді, оның ішінде «Хабар 24» телеарнасында «Жігерлі жүрек», «Герои будней» тақырыптық телебағдарламалары, «Хабар» телеарнасында «Сильные духом», «Қайсар жандар» бағдарламалары шығарылды.

Осыған қоса мүмкіндіктері шектеулі адамдардың жағдайы, олармен қоғамдық орындарда еріп жүру мәселелері туралы әзірленген «Люди с ограниченными возможностями», «Я казахстанец», «Сильные духом», «Подари детям жизнь» роликтері жүйелі түрде республикалық телеарналарда көрсетіледі.

Мүгедектерді қолдау, оларды қоғамға бейімдеу және мүгедектігі бар адаммен қарым-қатынас жасаудың негізгі дағдыларын жария ету мақсатында Алматы облыстық «Жетісу» телеарнасында «Мейір» бағдарламасы эфирге шығарылады, күніне 6-7 рет екі тілде әлеуметтік бейнероликтер көрсетіледі. Облыстық «Қазақстан-Шымкент», «Отырар» телеарналарында арнайы қонақтардың қатысуымен «Ашық әңгіме», «Бүгінгі әнгіме», «Бізде қонақта» және т.б. телебағдарламалар ұйымдастырылды.

Қызылорда облысындағы «Қазақстан-Қызылорда», «Қоғам ТВ» телеарналарында мемлекеттік тапсырыс шеңберінде «Өзекжарды», «Ақиқат Алаңы», «Үштаған», «Өмірдің Өзі», «Аптаның алты ауызы», «Мезгіл мәселесі» телебағдарламары мен жаңалық таспаларында мүгедектердің әлеуетін насихаттаған 108 сюжет шығарылды. Сонымен қатар мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету бойынга бейнероликтер көрсетілді.

Мүгедектерге қолдау көрсету тақырыбы Солтүстік Қазақстан облыстық жергілікті «Қазақстан-Петропавл» телеарнасы мен «Диалог» телерадиоарнасындағы бағдарламаларда кеңінен жариялануда.

2016 жылдың қорытындысымен республикалық және аймақтық БАҚ-тарда мүгедектерді қолдау мәселелерін жариялау бойынша 7 мыңнан астам материал шықты. Оның ішінде республикалық телеарналарда 741 сюжет, республикалық газеттерде 595 мақала, интернет-ресурстарда 1 023 жарияланым, жергілікті БАҚ-та 5 632 материал жарияланды.

Мүгедектік проблемаларына қоғамның оң көзқарасын қалыптастыру мақсатында мемлекеттік телеарналарда барлығы 471 материал, оның ішінде «Хабар 24» – 184, «Первый канал «Евразия» –125, «Хабар» – 80, «Қазақстан» –76, «Kazakh TV» – 6 материал жарияланды. Мемлекеттік емес телеарналарда 270 материал, оның ішінде «Алматы» –68, КТК – 67, «Астана» – 64, СТВ – 25, «Асыл Арна» – 7, МИР – 2 материал жарияланды.

Республикалық газеттерде барлығы 595 материал, оның ішінде мемлекеттік БАҚ-та 110 мақала, мемлекеттік емес БАҚ-та 334 материал жарияланды. Ақпараттық сүйемелдеуге белсене қатысқан «Казахстанская правда» (82 мақала) және «Литер» (73 мақала) газеттері. Бұл мақалаларда сонымен қатар қаражат жинау түрінде қайырымдылық акциялар, мүгедектерді жұмыспен қамту және оңалту мекемелерін ашу қамтылған.

Интернет-ресуртарда бейтарап ақпараттық сипаттағы 1 023, оның ішінде ақпараттық агенттік сайттарында – 406 материал жарияланды.

2016 жылы аймақтық БАҚ-та 5632 материал, оның ішінде аймақтық телеарналар эфирінде – 2 104 сюжет, баспа басылымдарында – 2 752 мақала, интернет-ресурстарда – 776 жарияланым жарияланды. Тақырыпты жариялауға Қарағанды, Қостанай және Солтүстік Қазақстан облыстарының БАҚ-тары белсене қатысқан. Материалдардың көбі «Қостанай таңы» (78), «Индустриальная Караганда» (74) баспа басылымдарында, «Рика ТВ» (130) және «Қазақстан-Петропавл» (125) телеарналарында тіркелген.

Аймақтық БАҚ эфирінде қоғамдық бірлестіктер өкілдерінің, спорт жаттықтырушыларының, сондай-ақ мүмкіндіктері шектеулі адамдардың қатысуымен 303 хабар тіркелген.

Баспа БАҚ-та жарияланған тақырыптардың өзектісі – «Безбарьерная среда», «Возможности не ограничены» «Международный день инвалидов», «Мүмкіндігі шектеулі жандар», «Мир без границ».

Бағдарламалық қамтамасыз етуді және ақпаратты таратуды қолжетімді форматтатарату (ірі баспа,Брайль ымдау тілі және т.б).

ҚР Парламент Мәжілісінің және Мәслихат депутаттарының сайлауы туралы ақпаратты тарату және қамтамасыз ету үшін 2016 жылдың наурыз айында сайлау участкілірінің фойесінде ақпарат ережелерін, сайлау күні мен белгілері туралы стендтер, ережелер, шарттары орналастырылды. Бұл ақпарат көру қабілеті бұзылған адамдарға қол жетімділікті қамтамасыз ету үшін үлкен әріптермен басылып шығарылды.

Сайлау туралы ақпараттардың көру және есту бұзылысы бар адамдарға қолжетімділікті қамтамасыз ету үшін сайлау және дауыс беру тәртібі, сайлау учаскілерінің орындары туралы ақпарат ұлттық және аймақтық телеарналарда көрсетіледі.

Сондай-ақ, аумақтық сайлау комиссияларының өкілдерімен сайлау тәртібін түсіндіру және дауыс беруге арналған сайлау участкілерінің орындарын түсіндіру үшін мүгедектердің ұйымдарына барды.
78-тамақ. Сайлау өткізу кезінде үй-жайлардың мүгедектерге қолжетімділігін қамтамасыз ету

Мүгедек адамдарға сайлау құқығының қолжетімділігін қамтамасыз ету мақсатында 2016 жылғы наурызда Қазақстан Республикасының Парламент Мәжілісі мен мәслихаттар депутаттарын сайлау кезінде сайлау учаскелері ғимараттардың бірінші қабатында орналастырылды, бұл егде жастағы адамдарға, мүгедектерге қолжетімділікті қамтамасыз етуге мүмкіндік берді.

Сонымен қатар денсаулық жағдайына байланысты сайлау учаскелеріне бара алмаған адамдарға үйде қатысу туралы ерте берген өтініштеріне сәйкес сайлау комиссиясы мүшелерінің мүгедектер үйіне баруы ұйымдастырылды.
79-тармақ. Мүгедектердің құқықтары туралы конвенцияның сақталуын мониторингтеу

2015 жылғы 20 ақпанда Мемлекет басшысы «Мүгедектердің құқықтары туралы конвенцияны ратификациялау туралы» Қазақстан Республикасының Заңына қол қойды. Конвенцияның 35-бабына сәйкес қатысушы мемлекет екі жылдың ішінде БҰҰ Мүгедектердің құқықтары жөніндегі комитетіне өз міндеттемелерін жүзеге асыру үшін қабылдаған шаралары және осы тұрғыда қол жеткізген прогресі туралы жан-жақты баяндама ұсынады.

Конвенция ережелерінің орындалуы бойынша ұлттық баяндаманы сапалы қалыптастыру мақсатында Еңбекмині Конвенцияның сақталуына мониторинг жүргізу жоспарын әзірлеу жөніндегі жұмыс тобын құрды (ДСӘДМ-нің 15.03.2016 ж. № 200 бұйрығымен).

Жұмыс тобының құрамына облыстардың, Астана және Алматы қалалары әкімдерінің орынбасарлары, әділет, ішкі істер, мәдениет және спорт, ұлттық экономика, инвестициялар және даму, білім және ғылым, сыртқы істер, денсаулық сақтау, еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрліктері құрылымдық бөлімшелерінің басшылары, Жоғарғы Соттың, Бас прокуратураның, Адам құқықтары жөніндегі ұлттық орталықтың, «Атамекен» Ұлттық кәсіпкерлер палатасының өкілдері кірді.

БҰҰ Мүгедектердің құқықтары жөніндегі комитеті әзірлеген баяндаманың формасы мен мазмұнына қатысты ұсынымдары бар Басшылыққа алынатын қағидаттардың және жұмыс тобының ұсыныстары негізінде Мониторинг жоспары әзірленді.

Жоспарда индикаторлар, оларды орындау бойынша жауапты орындаушылар және орындалуы бойынша ақпаратты ұсыну мерзімі бекітілген. Еңбекмині жоспарды мүдделі органдарға орындау үшін 2016 жылғы 15 тамызда жолдады (№ 14-2-20/5368-И хатпен).

Мемлекеттік органдардың және ұйымдардың ұсынған ақпараты негізінде Еңбекмині Конвенцияны жүзеге асыру мақсатында Қазақстан қабылдаған шаралар туралы бастапқы баяндаманы әзірлеп, мүдделі ұйымдардың қарауына жолдады (қаулы жобасы 10.02.2017 ж. МОИП арқылы № 42809 болып жіберілді).

Жобаны мүдделі мемлекеттік органдармен пысықтағаннан кейін ұлттық баяндама БҰҰ Мүгедектердің құқықтары жөніндегі хатшылығына жолдау үшін Қазақстан Республикасының Үкіметіне енгізілетін болады.

Мүгедектердің құқықтары туралы конвенцияның 35-бабына сәйкес әрбір қатысушы мемлекет осы Конвенция күшіне енгеннен кейін екі жылдың ішінде қабылданған шаралар туралы баяндама ұсынады. Кейін қатысушы мемлекеттер келесі баяндамаларды төрт жылда бір реттен сиретпей ұсынып отырады.

Қазақстан Республикасы үшін Конвенция 2015 жылғы 21 мамырда күшіне енді. Осылайша Конвенцияны орындау туралы Қазақстанның алғашқы Ұлттық баяндамасын әзірлеп, 2017 жылғы 21 мамырға дейін БҰҰ Хатшылығына жіберу қажет.

Баяндама құрылымы білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, спорт, ақпарат, байланыс, сот жүргізу, әлеуметтік қорғау және т.б. салалардағы мүгедектердің құқықтарын Қазақстанда іске асыру туралы ақпаратты қамтуы қажет.

Баяндама әзірлеу үшін социологиялық және статистикалық зерттеулер жүргізу қажет, ол қосымша қаражат шығындарын талап етеді. Сонымен қатар баяндаманың жекелеген бөлімдерін дайындауды нақты орталық және жергілікті атқарушы органдарға бекітіп беру қажет.

Бұл ретте, БҒМ Қазақстан Республикасындағы балалардың жағдайы туралы жыл сайын мемлекеттiк баяндама әзірлеп, оны ресми баспа басылымдарында жариялайтынын атап өтеміз.

Еңбекмині мазмұнды баяндама әзірлеу мақсатында Конвенцияның ережелеріне сәйкес Мүгедектердің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау жөнінде БҒМ секілді жыл сайын ұлттық есеп дайындауды ұсынады. Бұл:

- мүгедектік мәселесіне барлық мүдделі құрылымдардың, әр түрлі ведомстволық бағынысты ұйымдардың, үкіметтік емес ұйымдардың, азаматтық қоғамның назарын аудартуға және оларды Қазақстан Республикасындағы мүгедектердің жағдайы туралы жүйеленген объективті талдамалық ақпаратпен қамтамасыз етуге;

- мүгедектердің өмір сүру сапасын жақсартуға, құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауға бағытталған басымдықтар мен шараларды айқындау үшін негізгі қорытындылар мен ұсынымдар қалыптастыруға мүмкіндік береді.

Аталған ұсынысты іске асыру үшін Еңбекмині мемлекеттік органдармен, ұйымдармен бірлесе келесідей жұмыс атқарды:

1) Конвенцияның сақталуына мониторинг жүргізу жоспарын әзірлеу жөніндегі жұмыс тобын құрды (ДСӘДМ-нің 15.03.2016 ж. № 200 бұйрығымен).

Жұмыс тобының құрамына облыстардың, Астана және Алматы қалалары әкімдерінің орынбасарлары, әділет, ішкі істер, мәдениет және спорт, ұлттық экономика, инвестициялар және даму, білім және ғылым, сыртқы істер, денсаулық сақтау, еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрліктері құрылымдық бөлімшелерінің басшылары, Жоғарғы Соттың, Бас прокуратураның, Адам құқықтары жөніндегі ұлттық орталықтың, «Атамекен» Ұлттық кәсіпкерлер палатасының өкілдері кірді;

2) БҰҰ Мүгедектердің құқықтары жөніндегі комитеті әзірлеген баяндаманың формасы мен мазмұнына қатысты ұсынымдары бар Басшылыққа алынатын қағидаттардың және жұмыс тобының ұсыныстары негізінде Мониторинг жоспарын әзірледі.

Жоспарда индикаторлар, оларды орындау бойынша жауапты орындаушылар және орындалуы бойынша ақпаратты ұсыну мерзімі бекітілген. Еңбекмині жоспарды мүдделі органдарға орындау үшін 2016 жылғы 15 тамызда жолдады (№ 14-2-20/5368-И хатпен);

3) Конвенцияның ережелерін жүзеге асыру үшін Қазақстан қабылдаған шаралар туралы бастапқы баяндаманы әзірлеп, мүдделі ұйымдардың қарауына жолдады (қаулы жобасы 10.02.2017 ж. МОИП арқылы № 42809 болып жіберілді).

Ағымдағы жылғы ақпанда баяндама еліміздегі мүгедектердің қоғамдық бірлестіктерімен талқыланатын болады және ұсыныстардың нәтижесінде пысықталып, БҰҰ Мүгедектердің құқықтары жөніндегі хатшылығына жолдау үшін Қазақстан Республикасының Үкіметіне енгізілетін болады.

В целях исполнения данного пункта МТСЗН РК был разработан проект Типового положения о советниках министров, акимов по вопросам инвалидности и направлен на согласование в центральные государственные органы, МИО письмом № 14-2-20/231-И от 15 января 2016 года и письмом № 14-2-20/2244-И от 8 апреля 2016 года. Также данный проект был обсужден со всеми советниками акимов по делам инвалидов.

Доработанный с учетом позиций государственных органов и неправительственных организаций проект был принят решением Координационного совета в области социальной защиты инвалидов 30 июня 2016 года письмом № 20-5/05-1493 и направлен в министерства и регионы для последующей работы.
Пункт 4. Выработка предложений к изменению дефиниций и индикаторов инвалидности в некоторых законодательных актах Республики Казахстан, направленных на исключение дискриминации по признаку инвалидности

В рамках заключенного Меморандума о взаимопонимании между Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан и ЮНИСЕФ ОО «Ассоциация женщин с инвалидностью «Шырак» был реализован проект «Разработка дефиниций и индикаторов по детской инвалидности, свободных от стигмы и дискриминации».

В рамках проекта была проведена инвентаризация национальной законодательной базы на казахском и русском языках на предмет наличия терминологии, влекущей дискриминации по признаку инвалидность.

По итогам проведенной работы установлено, что в области терминологической лексики казахского языка лица с отклонениями в умственном или физическом развитии описываются терминами, маркирующими человеческую непохожесть, как недостаток, неполноценность. Это – «дети-инвалиды», «дети с ограниченными возможностями», «недостаток», «дефект», «умственная отсталость», «коррекция», «недоразвитие», «ограничение жизнедеятельности», «отклонение от нормального развития», «умственное нарушение», «увечье», «слабоумие» и т.д.

Учитывая необходимость разработки адекватного понятийного аппарата, отвечающего принципам защиты человеческого достоинства и уважения к различиям между людьми и соответствующей самоидентификации самих инвалидов, МТСЗН РК 18 августа 2016 года письмом № 14-2-20/14469//213(п.1.2.4) были направлены предложения в МКС РК по проведению работы по замене употребляющихся терминов в отношении «инвалидности» в официальном казахском языке и словарях и справочниках.

По информации МКС РК предложения будут вынесены на рассмотрение Республиканской терминологической комиссии при Правительстве в марте т.г.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона РК «О социальной защите инвалидов» местные исполнительные органы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан обеспечивают оборудование жилых помещений, предоставляемых инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, специальными средствами и приспособлениями.

По данным отделов медико-социальной экспертизы в стране проживает 12 351 инвалидов, имеющих затруднения в передвижении, и нуждаются в создании доступной среды в социуме в котором проживают.

В этих целях МТСЗН РК был разработан проект Правил переоборудования жилых помещений, предоставляемых и занимаемых инвалидами или семьями, имеющими в своем составе инвалидов, специальными средствами и приспособлениями (далее – Правила). Для реализации Правил, в мае 2016 года МТСЗН РК внесена бюджетная заявка в МФ РК на сумму 14 млрд. тенге на поэтапное переоборудование жилья инвалидов в течение 5 лет, начиная с 2019 года.

Прогнозный расчет стоимости переоборудования жилья с учетом нужд и потребностей инвалида, передвигающегося на кресло-коляске был составлен на примере двухкомнатной квартиры. Средний объем затрат составил 825,3 тыс. тенге по ценам 2016 года.

Решением Республиканской бюджетной комиссии от 30 июня 2016 года № 16 данная инициатива МТСЗН РК не поддержана.

Для вовлечения инвалидов во все сферы жизнедеятельности социума в стране с 2012 года проводится оценка состояния объектов социальной и транспортной инфраструктуры путем их паспортизации. Ежегодно утверждаются региональные планы адаптации объектов социальной и транспортной инфраструктуры (далее – региональные планы).

В феврале 2016 года все утвержденные заместителями акимов областей региональные планы были размещены на сайте МТСЗН РК в разделе «Социальная защита инвалидов» (http://convention.enbek.gov.kz/ru/adaptation_maps).
Пункт 7. Организация работы по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры в регионах

Вопрос проведения инвентаризации и адаптации объектов социальной и транспортной инфраструктуры является постоянным вопросом повестки селекторных совещаний МТСЗН РК, а также на заседании Координационного совета в области социальной защиты инвалидов (далее – Координационный совет).

13 января т.г. на очередном заседании Координационного совета были подведены итоги работы местных исполнительных органов по созданию доступной среды в 2016 году.

На отчетную дату было паспортизировано 27,8 тысяч объектов из 28,2 тыс. предусмотренных по плану, или 98,6 %. 17,5 тысяч объектов признаны недоступными и требуют адаптации. 11,2 тысяч (77,4 %) объектов были адаптированы.

При этом 100 % паспортизация объектов от запланированного проведена в Акмолинской (1 672), Актюбинской (1 094), Алматинской (2 117), Жамбылской (904), Костанайской (1 568), Кызылординской (2 326), Павлодарской (1 257), Северо-Казахстанской (2 300), Южно-Казахстанской (4 083) областях и г. Астана (401).

Самый низкий процент паспортизации от запланированного приходится на Западно-Казахстанскую (35,9 %) и Карагандинскую (52,5 %) областей.

Слабая работа по паспортизации проводится в Мангистауской (24,5 %), Жамбылской (29,8 %), Восточно-Казахстанской (49,3 %), Карагандинской (57,4 %) областях и г. Астаны (36,3 %).

Согласно региональным планам в 2016 году адаптация объектов, прошедших паспортизацию, осуществлялась в рамках программы «Дорожная карта занятости 2020», за счет средств МИО и привлеченных средств.

Самый низкий процент адаптации объектов из запланированных отмечается в Мангистауской (35,9 %), Карагандинской (52,5 %), Северо-Казахстанской (62,7 %), Западно-Казахстанской (62,7 %), Актюбинской (62,8 %), Костанайской (63,5 %) Жамбылской (66,2 %) областях и г. Астана (55,9 %).
Пункт 8. Рассмотрение вопроса участия советников акимов областей, членов общественных советов, представителей общественных объединений инвалидов при согласовании проектной документации на строительство объектов, зданий, инженерной инфраструктуры, улично-дорожной сети

Сдача в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского и коммунального назначения не допускается без участия в составе государственной приемочной комиссии по приемке представителей общественных объединений инвалидов согласно пункта 2 статьи 25 Закона РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан».

Исполнение данного пункта обеспечили Акмолинская, Восточно-Казахстанская, Костанайская, Кызылординская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области, где советники акимов по делам инвалидов:

- проводят согласование проектной документации на строительство объектов, зданий, инженерной инфраструктуры, улично-дорожной сети;

- участвуют в мониторинге адаптированных и паспортизированных социальных объектов на предмет соблюдения строительных норм;

- ведут работу в рамках групп общественного контроля за созданием доступной среды.

При этом в акиматах Западно-Казахстанской, Карагандинской и Южно-Казахстанской областей вопрос участия советников акимов областей на согласование проектной документации на строительство объектов находится на рассмотрении.

Нужно отметить, что вопрос деятельности советников по делам инвалидов был рассмотрен на заседании Координационного совета и председателем дана положительная оценка их деятельности.

По заказу МТСЗН РК был разработан видео ролик по формированию доступной среды на объектах социальной инфраструктуры и уличной инфраструктуре.

Видеоролик является учебным пособием по основным параметрам создания доступной среды. Данный видеоролик 2 июля 2016 года был направлен во все регионы и республиканские телеканалы для трансляции на республиканских и региональных телеканалах.

Также, в связи с недоступностью в открытом доступе принятых в 2015 году строительных² норм и свод правил по проектированию зданий и сооружений (далее – СНиП) (предоставляются на платной основе) МТСЗН РК был сделан запрос в МНЭ РК на их получение. Полученные СНиПы 6 мая 2016 года (письмо № 42-05-10-689) были направлены для работы во все акиматы областей.

Также, 3 ноября 2016 года Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства МНЭ РК, в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для маломобильных групп и внедрения «универсального дизайна» на строительных проектах, была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители министерств национальной экономики, здравоохранения и социального развития, образования и науки, культуры и спорта, акимата г. Астаны, неправительственных организаций инвалидов.

10 ноября и 8 декабря 2016 года проведены заседания рабочей группы, в которых были обсуждены вопросы по действующим нормативно-техническим документам, определению категорийности зданий и сооружений по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп, недочетам и недостаткам состава проектной документации по капитальному ремонту и пересмотру сборника тестовых вопросов по аттестации экспертов осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги и т.д.

Результаты проделанной работы будут обсуждены на следующем заседании рабочей группы.
Пункт 10. Мониторинг и контроль за соблюдением требований государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства при строительстве объектов с учетом создания доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения

Согласно Закону РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» архитектурно-строительный контроль и надзор осуществляют:

- уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства путем посещения объектов строительства;

- уполномоченный орган социальной защиты населения – в части обеспечения доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры.

Проводимая работа по формированию доступной среды с 2012 года позволила частично обеспечить доступ на 75,2 % объектах социальной и транспортной инфраструктуры, от общего количества паспортизированных в стране.

Результаты проведенных проверок выявили ряд нарушений государственных нормативов при строительстве на 110 объектах, застройщикам выданы 91 предписаний об устранении допущенных нарушений, из них 20 нарушений устранено. Департаментами Комитета труда, социальной защиты и миграции выдано субъектам контроля 335 предписаний, наложено 157 административных штрафов на общую сумму 26,1 млн. тенге.

Причинами данных нарушений являются:

- ограниченность бюджетных средств на создание доступной среды на объектах, построенных в период СССР;

- низкий уровень знаний законодательства в области строительства должностных лиц, отвечающих за проектирование, строительство и ввод объектов в эксплуатацию, что подтверждают результаты мониторинга введенных зданий в эксплуатацию;

- недостаточность принимаемых мер по формированию доступной среды со стороны местных исполнительных органов.

Одним из эффективных и действенных механизмов мониторинга доступной среды является Интерактивная карта доступности, к наполнению которой в регионах подключены все заинтересованные органы: образование, здравоохранение, культура, спорт, социальная защита.

Также МТСЗН РК по результатам ежеквартального мониторинга исполнения региональных планов паспортизации и адаптации направляло письма акиматам областей, гг. Астана и Алматы о необходимости усиления работы и обеспечению качественного её исполнения.