Таблица 11.1 – Опасности, связанные с выполнением работ методами промышленного альпинизма

11.5 На основе технического задания заказчика работ, осмотра места выполнения работ, идентификации опасностей и оценки риска и проекта организации работ, утвержденного техническим руководителем заказчика работ, ответственный руководитель работ должен разработать технологический регламент выполнения работ.

Технологический регламент выполнения работ должен устанавливать процедуры выполнения работ для конкретных ситуаций, которым должны следовать члены бригады и неальпинистский персонал, привлекаемый к выполнению работ.

Технологический регламент должен устанавливать как процедуры, связанные с обеспечением доступа к месту выполнения работы и эвакуации с места выполнения работы, так и процедуры использования технологического оборудования (сварочного, газового, малярного и так далее).

По возможности, технологический регламент должен предусматривать альтернативные процедуры безопасного выполнения работ на случай изменения условий выполнения работ.

11.6 Наиболее детально должен быть проработан технологический регламент, когда выполнение работ связано со значительным риском:

- работа в условиях недостаточности естественного освещения;

- работа с оборудованием, которое может повредить альпинистскую оснастку;

- работа над водой;

- работа в ограниченном пространстве и (или) пространстве, доступ в которое ограничен/затруднен.

Рекомендации к разработке процедур доступа, работы и эвакуации из ограниченных пространств и пространств, доступ в которые ограничен/затруднен, приведены в Приложении Е к настоящим Правилам.

11.7 На основании идентификации опасностей и оценки рисков, проекта организации работ, технологического регламента выполнения работ, осмотра места выполнения работ ответственный руководитель работ должен разработать план действий в аварийных ситуациях.

План действий в аварийных ситуациях должен определять:

- руководителя спасательных работ и заместителя руководителя спасательных работ на тот случай, если руководитель спасательных работ попадет в затруднительное положение;

- способы и пути самостоятельной экстренной эвакуации работников, находящихся в подвешенном состоянии;

- способы и пути самостоятельной экстренной эвакуации наземного персонала;

- способы и пути эвакуации работников, находящихся в подвешенном состоянии, получивших травму, которая не позволяет им самостоятельно покинуть подвешенное состояние;

- способы и пути эвакуации работников, находящихся в подвешенном состоянии, находящихся в бессознательном состоянии;

- способы и пути экстренного удаления оборудования и материалов с высоты или перевода их в безопасное состояние;

- безопасные зоны для размещения эвакуированного персонала и снятого с высоты оборудования и материалов;

- место, методы и средства для оказания первой помощи пострадавшим на объекте;

- наличие, возможности и время реагирования службы экстренной медицинской помощи;

- пункты доставки пострадавших для оказания профессиональной медицинской помощи;

- систему связи между членами бригады, руководством объекта и службами экстренного реагирования;

- процедуры взаимодействия с объектовыми и внешними аварийно-спасательными службами и службами экстренного реагирования;

- расчет сил и средств для проведения спасательных операций;

- специальное оборудование и анкеры, необходимые для проведения спасательных операций;

- другие мероприятия для локализации и ликвидации аварийных ситуаций и их последствий.

План действий в аварийных ситуациях должен предусматривать все возможные аварийные ситуации.

В условиях выполнения работ, при которых аварийные ситуации на площадке могут возникнуть в любое время (ядерные установки, установки континентального шельфа, нефтеперерабатывающие заводы и так далее), четкие инструкции по действиям в аварийных ситуациях должны быть выданы техническим руководителем заказчиком работ на случай, если аварийные ситуации возникнут, когда работники будут находиться на веревках.

11.8 Результаты идентификации опасностей и оценки рисков, технологический регламент выполнения работ, а также план действий в аварийных ситуациях должны быть обсуждены со всеми членами бригады и аварийно-спасательными службами объекта.

При возникновении сомнений, возражений или непонимания присутствующими данной информации необходимо повторно детально обсудить указанные документы и, при необходимости, доработать их.

Все члены бригады, а также аварийно-спасательные службы объекта должны четко понимать риски, связанные с выполнением работ, и процедуры действия в аварийных ситуациях.

11.9 Рабочие зоны и запретные зоны должны быть ограждены. Для этой цели должны использоваться ограждения в виде веревки, проволоки, металлического уголка, арматурных прутков, ленты, натянутых (установленных) между стойками, разнесенными на расстояние не более 3,5 м, на высоте 1,0 – 1,2 м от уровня земли, поверхности, перекрытия или настила, на которых через каждые 1,5 – 2,0 м должны быть прикреплены красные матерчатые флажки; или ограждения в виде барьеров или инвентарных щитов.

Радиус ограждения должен приниматься в зависимости от максимальной высоты, на которой проводятся высотные работы, перемещаются грузы и материалы. Радиус ограждения должен приниматься равным максимальной высоте, а при невозможности этого должен составлять:

- до 50 м – не менее 10 м;

- до 100 м – не менее 15 м;

- до 150 м – не менее 20 м;

- до 200 м – не менее 25 м;

- более 200 м – не менее 30 м.

При установлении радиуса ограждения должна учитываться вероятность отклонения грузов (материалов) от вертикального падения в результате воздействия ветра или в результате отскока от поверхности здания (сооружения) или от земли.

Подъезды, проходы или двери, выходящие в рабочую или запретную зону, должны запираться или перекрываться преградой.

Одновременно у ограждения/преграды (на ограждении/преграде, на двери) устанавливаются (наносятся) запрещающие знаки Г03 и предупреждающие знаки Д06 по СТ РК ГОСТ Р 12.4.026.

11.10 При кратковременном выполнении работ допускается вместо ограждений, отвечающих требованиям 11.9, выставлять сигнальщиков (наблюдателей) по периметру рабочей и запретной зон для предупреждения об опасности.

11.11 Ответственный руководитель работ должен выбрать вид ограждения рабочей и запретной зоны, его установку, наличие и состояние перед началом работ.

11.12 Ответственный руководитель работ должен определить схемы страховки и точки закрепления страховочных веревок, способы защиты веревок от защемления, повреждения в местах перегибов или трения об острые края.

Точки закрепления страховочных веревок должны выдерживать нагрузку не менее 10 кН на одного работника.

11.13 Выбор схемы определяется особенностями объекта, характером выполняемой работы и требованием обеспечить минимально возможные вертикальные и маятниковые (боковые) падения работников в случае срыва, при этом величина ударной нагрузки на тело сорвавшегося работника не должна превышать 6 кН.

Выбранная схема страховки и порядок выполнения работ должны исключать возможность нахождения работников друг над другом в процессе работы и на подходах к рабочим местам.

11.14 Каждый анкер должен выбираться таким образом, чтобы выдерживать, по крайней мере, шестикратную максимальную ожидаемую статическую и двукратную максимальную ожидаемую динамическую нагрузку, которую он должен будет выдерживать.

Анкеры системы защиты от падения должны иметь прочность не менее 22,2 кН на каждого прикрепленного к ним работника.

Анкеры сомнительной прочности использовать запрещается.

11.15 Общие принципы установки анкеров включают в себя:

- анкеры должны устанавливаться вне рабочей зоны, чтобы работники могли крепиться к системе защиты от падения перед вступлением в рабочую зону;

- необходимо использовать протекторы и другие буферные материалы, когда необходимо защитить оттяжки от повреждения острыми краями и загрязняющими веществами;

- соединительные элементы не должны перегружаться, нагружаться через перегибы или вдоль более чем одной оси;

- необходимо минимизировать действие рычага на точки закрепления, например, за счет использования нижней части элементов, таких как перила и трубы;

- должна использоваться наиболее прочная из возможных конфигураций оттяжек;

- анкеры всегда должны быть настолько простыми, насколько это будет возможно для удобства установки и обследования;

- анкеры должны устанавливаться своевременно;

- углы, образованные анкерными оттяжками, должны всегда учитываться при устройстве многоточечных анкеров: чем больше угол, создаваемый анкерной оттяжкой, тем большие силы передаются на каждую точку закрепления;

- треугольной конфигурации, показанной на рисунке 11.1а), необходимо избегать, так как силы, действующие на каждую точку закрепления, больше, чем при использовании Y-образной конфигурации, показанной на рисунке 11.1б);

- только квалифицированный персонал должен руководить и контролировать установку анкеров;

- должно устанавливаться, по крайней мере, два анкера для каждой альпинистской системы (предпочтительно использовать три точки закрепления);

- анкеры должны размещаться на расстоянии, как минимум, 15 см между собой и на расстоянии, как минимум, 15 см от края основы, имеющей толщину, по крайней мере, 15 см, в которой они устанавливаются;

- установленные анкеры настолько прочны, насколько прочен материал основы, в которую они установлены; перед установкой анкера необходимо определить прочность основы. Одним из способов этого может быть простукивание молотком: если материал звучит глухо или как барабан или крошится, устанавливать анкер в такую основу запрещается.

а) треугольная конфигурация	б) Y-образная конфигурация