238
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
твенного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к рели-
гии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам».
Ряд гарантий против дискриминации содержатся в п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 20, п. 2
ст. 39 Конституции РК.
Уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность
за преступления и правонарушения по мотивам расовой и национальной не-
терпимости. К обстоятельствам, отягчающим уголовную ответственность и
усиливающим наказание, отнесено совершение преступления по мотиву на-
циональной, расовой и религиозной ненависти или вражды.
Государственной этнополитикой созданы все необходимые условия, на-
правленные на сохранение и развитие всех казахстанских этносов. Законом
РК от 29 июня 1998 г. № 245 Казахстан присоединился к Международной
конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Указом Пре-
зидента РК от 21 марта 2008 г. № 558 Казахстаном была признана компетен-
ция Комитета по ликвидации расовой дискриминации, исходя из требований
Международной конвенции.
В октябре 2012 г. в Комитет ООН Республикой Казахстан представлены уже
шестой и седьмой периодические отчеты о выполнении требований Пакта.
ДОКТРИНА НАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА КАЗАХСТАНА (от лат.
doktrina – учение, научная или философская, политическая, религиозная или
юридическая теория, система воззрений, руководящий теоретический или по-
литический принцип, каз. – Қазақстанның ел бірлігі доктринасы; англ. – The
Doctrine of the National Unity of Kazakhstan). Доктрины могут быть официаль-
ными, создаваемыми на национальном или наднациональном уровне, и науч-
ные, создаваемые в отраслях знания. ДНЕК – документ, который носит знако-
вый характер в общем контексте развития Республики Казахстан. ДНЕК раз-
работана по поручению Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева,
данном на ХIV сессии АНК, является стратегическим документом в сфере
государственной этнополитики, призвана задействовать этот глубинный, по-
тенциально неисчерпаемый фактор.
ДНЕК – мобилизующий документ, призванный максимально включить
потенциал каждого человека во благо общественного развития. Практика де-
монстрирует достаточное количество примеров колоссального воздействия
подобного рода документов, идей, заложенных в них, на социум.
В некоторых странах по силе идеологического воздействия доктрин не
могут равняться другие политико-правовые ресурсы. В качестве ярких при-
меров можно привести доктрину Конфуция, доктрину Монро и др. Поэтому,
актуальность и правомочность положений, сформулированных в ДНЕК, под-
тверждается мировым историческим опытом строительства национальных
государств. В истории развития наций-государств феномен доктрины, как
мощный рычаг развития общества, проявился с возрастанием роли человечес-
кого фактора, значимости духовности и межкультурного диалога.
ДНЕК, внесенная Советом Ассамблеи народа Казахстана, одобрена Пре-
зидентом Республики Казахстан – Председателем Ассамблеи народа Казах-
239
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
стана Н.А.Назарбаевым в 2010 (апрель) году, в преддверии Дня единства на-
рода Казахстана. Она определила новые цели и задачи национальной этно-
политики. По словам Н.Н.Назарбаева, «это... целостная программа действий
по всему комплексу межэтнических и межконфессиональных отношений и
нацелена стать «настольной книгой» каждого казахстанского политика, ру-
ководством действий для каждого депутата, управленца, ученого и журналис-
та».
ДНЕК обращена к власти, государственным органам, ответственным за
проведение национальной политики. С другой стороны – документ обра-
щен к каждому гражданину Казахстана, является личностно ориентиро-
ванным.
Методологической основой ДНЕК является: первое – что мы понимаем
под национальным единством? У каждого государства свои основы для на-
ционального единства. Одни утверждают, что только религиозный фактор,
только религия неизменна и отвечает самым глубоким чаяниям людей. Дру-
гие – приверженцы формирования национального единства путем создания
единого государственного образования. В этой связи в ней подчеркивается,
что «Единство в многообразии» стало нашим общим достоянием, символом
Казахстана, гарантией и основой успешного социально-экономического и об-
щественно-политического развития страны»; второй вопрос – почему нам
важно укреплять национальное единство? Об этом емко подчеркнули члены
общественной комиссии по обобщению предложений и доработке Доктрины:
«Главная идея Доктрины – укрепление независимости. А это возможно толь-
ко при единстве всего народа Казахстана». «Теперь мы должны выходить на
уровень реальной консолидации, реального сближения. Государство, гражда-
не которого имеют разные цели, разные установки, оно не жизнеспособно»;
Третий вопрос – что является основой национального единства? В Доктрине
отмечается, что сохранение независимости и укрепление государственности,
равенство возможностей и защита прав и свобод граждан, создание интел-
лектуальной нации и развитие национального духа – краеугольный камень
национального единства.
Основополагающие принципы ДНЕК:
І. «Одна страна – одна судьба» – осознание общности судьбы каждого
гражданина и его Родины – Республики Казахстан;
ІІ. «Разное происхождение – равные возможности» – равенство возможнос-
тей для всех граждан, независимо от этнического или иного происхождения,
вероисповедания и социального положения;
ІІІ. «Развитие национального духа» – укрепление и развитие Духа Нации
как объединяющего и укрепляющего начала. Для подъема Национального
Духа главными приоритетами должны стать: дух традиций и патриотизма,
дух обновления, состязательности и победы.
В целях эффективной реализации ДНЕК принято Постановление Пра-
вительства РК от 25 мая 2011 г. №468, направленное на создание целостной
системы юридических, социально-экономических, политических, государ-
ственно-управленческих мер для дальнейшего укрепления единства народа
Достарыңызбен бөлісу: |
