8. Басқару және мемлекеттік құрылым нысандары.
Мемлекеттік басқару нысаны – мемлекеттік биліктің жоғары органдарын ұйымдастыру жүйесін, олардың құрылу тәртібін, қызметі мен құзыретінің мерзімдерін, сондай-ақ олардың өзара іс-қимыл тәртібін айқындайтын мемлекет нысанының элементі. органдардың бір-бірімен және халықпен байланысы және олардың қалыптасуына халықтың қатысу дәрежесі
Басқарудың екі формасы бар: монархия және республика.
Монархия
Бұл сөз грек тілінен «автократия» деп аударылады. Монархиялар ерте заманда пайда болып, феодализм тұсында өзінің шарықтау шегіне жетті. Мұндай мемлекеттің басында монарх (патша, король, император, сұлтан, шах, раджа) тұрады, ол өмір бойы елді басқарады, билікті мұрагерлік жолмен алады және береді (бірақ Малайзияда король бес жылға сайланады). ).
Абсолюттік монархияда барлық билік (заң шығарушы, атқарушы, сот және кейде рухани) заңнан жоғары тұрған бір адамға тиесілі. Мемлекеттің бұл түрі ерте заманнан қазіргі заманға дейін кең тараған, ал қазір тек алты абсолютті монархия қалды. Бұл Біріккен Араб Әмірліктері, Сауд Арабиясы, Оман, Катар, Бруней және Ватикан (Рим Папасы Қасиетті Тақтың аумағында абсолютті билікке ие).
Дуалистік монархияда билеуші оның атынан басқаратын министрлерді тағайындайды. Заңдарды парламент қабылдайды, бірақ монарх олардың кез келгеніне вето қойып, парламентті таратып, жаңасын жинай алады. Сонымен қатар, ол басқа заңдарға қарағанда заңдық күші басым қаулыларды өзі шығара алады. Басқарудың бұл түрі XIX-XX ғасырлар тоғысында абсолюттік монархиядан парламенттік монархияға көшу ретінде кең тарады. Бүгінгі таңда әлемде тоғыз дуалистік монархия бар және Марокко Корольдігін қоспағанда, олардың барлығы шағын мемлекеттер: Бахрейн, Бутан, Иордания, Тонга және Эсватини корольдіктері, Лихтенштейн мен Монако княздігі, сондай-ақ Кувейт әмірлігі.
Парламенттік монархияда жоғарғы билеушінің символдық мәні бар. Монарх жарлықтарға қол қояды және министрлерді тағайындайды, бірақ мұны парламенттің ұсынысы бойынша жасайды. Барлық сот, заң шығару және атқарушы билік конституциялық түрде құрылған органдарда. Ұлыбритания, Жапония, Испания, Норвегия және Швеция сияқты заманауи монархиялардың көпшілігі осылай жұмыс істейді.
Республика
«Res publica» тіркесі латын тілінен аударғанда «ортақ себеп» деген мағынаны білдіреді. Ресми түрде республикада билік халыққа тиесілі, бірақ ешбір елде шешімді бүкіл халық бірден қабылдамайды. Республика азаматтары парламентті және елді басқаратын және сайлаушылар алдында есеп беретін басқа да мемлекеттік органдарды сайлайды.
Алғашқы республикалар ежелгі дәуірде пайда болды (Афиндық, Спартандық, Римдік). Орта ғасырларда қала-мемлекеттер осылайша басқарылды (Венеция, Флоренция, Новгород). 18 ғасырдың аяғынан 20 ғасырдың ортасына дейін көптеген монархиялар реформалар немесе революциялар барысында республикаларға айналды. Қазір әлемнің көптеген елдері осы үлгімен басқарылады.
Республиканың үш түрі бар: президенттік, парламенттік және аралас. Олар үкіметті кім құрайтынына және кімге есеп беретініне байланысты ерекшеленеді.
Парламенттік республикада жоғарғы билік саяси партиялар арасынан сайланатын парламентке тиесілі. Парламент үкіметті құрады және таратады, президентті сайлайды және заңдар шығарады. Мұндай республикадағы президент мемлекетті халықаралық аренада көрсетеді және ресми шараларға қатысады. Мемлекет басшысы – премьер-министр, әдетте жеңген партияның жетекшісі. Парламенттік республикалар – Германия, Түркия, Үндістан, Ирак, Польша және Греция.
Президенттік республикада президент мемлекет пен үкімет басшысы болып табылады. Ол министрлерді тағайындайды және бақылайды, жарлық шығара алады, парламент шешімдеріне ықпал ете алады, тіпті оны таратады. Мемлекеттегі биліктің бұл түрі дуалистік монархияға ұқсайды, айырмашылығы президент билікті мұрагерлікке алмайды және оны халық немесе сайлаушылар шектеулі мерзімге сайлайды. Мұндай жүйе бойынша АҚШ пен Латын Америкасы елдерінің көпшілігінде билік ұйымдастырылған.
Аралас республикаларда президенттік және парламенттік билік арасында тепе-теңдік бар. Мемлекет басшысы – президент, бірақ ол барлық маңызды шешімдерді парламентпен келіседі. Президент те, парламент те жалпыхалықтық дауыс беру арқылы сайланады. Аралас республикаларға Франция, Финляндия, Ресей, Украина, Балтық жағалауы елдері жатады.
Басқару нысаны
Биліктің ел аумағына қалай бөлінетіні соған байланысты.
Унитарлы мемлекет
«Унитарлы» сөзі латынның unis – «бір» сөзінен шыққан. Мұндай елде барлық аумақтар астанада орналасқан біртұтас үкімет пен парламентке бағынады. Олар бірдей заңнамаға, конституцияға және сот билігіне бағынады. Әлемнің көптеген елдері осындай.
Федералды мемлекет
Федеративті мемлекет (латын тілінен feodus – «одақ») күрделірек. Ол субъектілерге (облыстарға, аумақтарға, республикаларға, штаттарға) бөлінеді, олардың әрқайсысының өз үкіметі, заңнамасы және тіпті конституциясы болуы мүмкін. Әлемде 26 федерация бар: Ресей, АҚШ, Үндістан, БАӘ, Мексика және басқа елдер.
Достарыңызбен бөлісу: |
