97
ОАК-нің «Қазақ тілінде іс қағаздарын жүргізуді ендіру туралы» декреті жарық
көрді.Қазақ АССР ОАК Президиумының «Қазақ тілінде іс қағаздарын енгізу
жөніндегі орталық комиссия туралы ережені бекіту туралы» қаулысы пайда
болды. 1924 жылғы 21 шілдедегі Қазақ АССР Еңбек Халық Комиссириатының
«Қазақ тілінде іс жүргізуді енгізуге байланысты қызметкерлерді жұмыстан
босату және оларды қазақ тілінде сөйлеп, жаза алатын қызметкерлермен
алмастырудың тәртібі жөніндегі» қаулысы жарияланды. Бірақ,өкініштісі,
аталған құжаттар қағаз жүзінде қалды. Осы күнге дейін кейбір мекемелерде
мемлекеттік тілдің жұлдызы әлі де жарқырай қойған жоқ.
Елімізде іс қағаздарының үшке бөлінеді:азаматтық қарым-қатынас құжаттары,
жеке
бас құжаттары, басқару жәнеұйымдастыру құжаттары.
Азаматтық қарым-қатынастарды реттейтін құжаттарғасенімхат,кепілхат,
өтінім,тапсырыс, келісімшарт, еңбек шарты, шарт, еңбек келісімі жатады.
Екінші топқұжаттары:өмірбаян, түйіндеме, жеке іс парағы, визит карточкасы,
өтініш, арыз, мінездеме, кепілдеме, кеден мағлұмдамасы, жеделхат.Ал үшінші
топқа үкім, өкім, жарғы, жарлық, ереже, хабарлама, бұйрық, нұсқау, ресми
хаттар,хаттама, жарнама сияқты құжаттар жатады.
Іс-қағаздарының төмендегідей атқарар қызметтері бар:
- жеке тұлғалар арасындағы
қатынасты реттеуші;
- жеке адам мен қоғам арасындағы
қатынасты реттеуші;
- әртүрлі мекеме, ұйымдардың өзара байланысын реттеуші;
- мекеме, ұйым жұмысын ұйымдастыру тәртібін негіздеуші;
- жеке адам мен қоғам өміріне қатысты оқиғаларды айғақтаушы;
- мемлекеттік басқару ісін жүйелеуші;
- тарихи құбылыстарды
зерттеудің қайнар көзі;
- мекеме мен ұйымның атқарған істерінің көрсеткіші;
- мемлекеттік тілдің жүзеге асуының нақты көрсеткіші.
Іс қағаздарының– саяси(мемлекетішілік, мемлекетаралық, халықаралық
қатынастарда):
-әлеуметтік(қоғамдық-әлеуметтік қатынастарда);
-ұйымдастырушылық(басқару қызметі жүйесінде);
-құқықтық(заңдық және жеке тұлғалар арасындағы қатынастарда);
-тарихи(әр дәуірдің, қоғамдық сатының өзіндік ерекшеліктеріне сай
қатынастарда);
- ресмилік(міндетті түрде заңдық тұрғыда тіркелуінде)сияқты сипаты бар.
Іс қағаздарының пайда болуы алғашқы мемлекеттік құрылымдардың
тарихымен тығыз байланысты. Египет тарихындағы Жаңа патшалық заманында
мемлекеттік қызметкерлердің лауазымдық нұсқаулары болған.Ұзақ уақыт іс
қағаздарын тек мемлекеттік аппарат жүргізген. Сондықтан да олардың
көпшілігі ұзақ сақталып, біздің заманымызға дейін жетіп отыр. Мемлекеттік ап-
парат күрделенген сайын ондағ іс қағаздары да көбейіп отырған. Сонықтан іс
қағаздарын мекеменің тарихынан бөлек қарастыруға болмайды. Кез келген
мемлекеттің алғашқы дәуірінде іс қағаздары жүйелі түрде жүргізілді деп айтуға
болмайды. Келе-келе іс қағаздарын сапалы да, тиянақты жүргізетін «кеңсе» деп