Тауарлардың, жұмыстардың және қызметтердің осы категорияларына сатып алуына заң әрекетін таратуы ұсынылады, бұл олардың айқындығы мен сатып алу тимділігін жоғарлатады.
|
1-бап. Осы Заңның қолданылу саласы
Осы Заң тапсырыс берушінің жұмыс істеуін қамтамасыз етуге, сондай-ақ мемлекеттік функцияларды не жарғылық қызметін орындауына қажетті тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алуға байланысты қатынастарға қолданылады, оған мына:
…
9) жоқ.
|
1-бап. Осы Заңның қолданылу саласы
Осы Заң тапсырыс берушінің жұмыс істеуін қамтамасыз етуге, сондай-ақ мемлекеттік функцияларды не жарғылық қызметін орындауына қажетті тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алуға байланысты қатынастарға қолданылады, оған мына:
…
9) энергиямен, сонымен қатар электр энергиясын беру және/немесе бөлу қызметтерімен қамтамасыз ету мақсатында, орталықтандырылған сауда нарығында электр энергиясын, теңестірілген нарықта электр энергиясын, электр энергиясын және қуатын сатып алу-сатумен байланысты сатып алулар.
| 1 бәсекелестік бойынша тексеріс Мемлекеттік және квазимемлекеттік секторының электрлік энергиясын сатып алатын компаниялар мен меншіктерінң барлық түрлері (мысалға, Астана қ., «Астана су арнасы» МҚК, «Астана-РЭК» АҚ, «Астана-теплотранзит» АҚ және т.б. сияқты) энергиямен жабдықтайтын ұйымдары үшін (әрі қарай – ЭЖҰ) тең шарттарын құрауы мақсатында. ЭЖҰ тұтынушыларының энергиямен жабдықтау бойынша әрекетін іске асыруы үшін шекті тариытері бойынша энергияны шығаратын ұйымдарынан (электростанциялар) электрлік энергияны сатып алуын іске асырады. ЭЖҰ электрэнергия туарлы ҚР заңнамасына сәйкес тұтынушыларды энергиямен жабдықтауы мақсатында келесі қызметтерді сатып алады: орталықтандырылған саудаларын ұйымдастыруы бойынша қызметтері, диспетчеризация бойынша қызметтері, теңгерімдік ұйымдастыру бойынша қызметтері, электрлік энергиясын тапсыруы және таратуы бойынша қызметтері және т.б. электрлік энергиясын және басқа да аталған қызметтерді сатып алуы «Электроэнергия туралы» ҚР Заңымен электрлік энергияның көтерме нарығындағы «ерекше» қызметтер мен тауарлар ретінде реттеледі. Электроэнергия нарықта тауар боылп табылады және ЭЖҰ орталықтандырылған саудаларын ұйымдастыру ережелері, электроэнергияның көтерме нарығын функциялауы және ұйымдастыру ережелері, «Электроэнергия туралы» ҚР Заңымен реттелген тәртібінде тұтынушылардың электрмен жабдықтауы үшін электроэнергияны сатып алады. Осылай, ЭЖҰ үшін қажетті көмекші қызметтері мен электроэнергияны сатып алуды өткізу тәртібі мен процедуралары, ережелері (электроэнергияның көтерме нарығының субъектісі ретінде) электроэнергия туралы алалық заңнамасымен анықталады. Сонымен біре ЭЖҰ мемлекеттік қатысуымен «Мемлекеттік сатып алуы туралы» ҚР Заңының әрекетіне түседі (әрі қарай Заң). Бірақ ЭЖҰ ө зәрекетін іске асыруы үшін Заң мен салалық заңнамасымен реттеледі. Бірақ, заңда электрлік энергияны сатып алуын іске асыруының қарапайым нормасы көзделген, ол ЭЖҰ шекті бекітілген тарифтері бойынша ғана сатып алуын міндеттейді, осымен оны тұтынушыларға жеткізуі және орталықтандырылған спот-сатулары бойынша электроэнергияны сатып алуын іске асыруын күрделі етеді. Осылай мемлекеттік сатып алу туралы Заңның 43 б. Сәйкес мемлекеттік сатып алу туралы келісімдерді жасасуы ҚР мемлекеттік сатып алуы туралы веб-порталында іске асырылады. Веб-порталда келісімді тіркеуі кезінде жеткізуші мен сатып алушы, екі тараптардың электрондық сандық қол қоюы көмегімен оған қол қою қажет. электроэнергияның өндірушілері (электростанциялар) мемлекеттік қатысуымен сатып алушылармен мемлекеттік сатып алу веб-порталына шығуға мүдделі емес, өйткені электрлік энергияны сату-сатып алуының басқа да алаңдары бар («КОРЭМ» АҚ орталықтандырылған саудалары, ұлттық компаниялардың ережелері бойынша сатып алулар және т.б.). Заңның нормалары осындай ерекше тауарлар, қызметтерін сатып алуына табиғи күрделенуіне және тиімді емес қосарлану талаптарына әкеледі, өйткені электроэнергияны және көмекші қызметтерін сатып алуы электроэнергияның ұйымдастырылған нарығы мен оның қосалқы нарықтары жұмыстарының принциптері мен ережелері бойынша іске асырылуы қажет. Осыдан абсқа, өткенмен салыстырғанда, электрлік энергияның мемлекеттік сатып алуының күрделенген процессі өндірістік және әлеуметтік объектілерін, тұрғындарды электрмен жабдықтауының үзіліссіздігі қауіпін қояды, өйткені электроэнергияны жеткізушілерінің көпшілігі мемлекеттік сатып алу субъектілері болып табылмайды және сәйксінше goszakup.gov.kz порталында тіркелмеген және «Мемлекеттік сатып алуы туралы» ҚР Заңымен көзделген процедураларды өтуінде мүдделі емес, өйткені сұранымда ақжеттілігі жоқ. |
|
2-бап. Осы Заңда пайдаланылатын негiзгi ұғымдар
…
2) әлеуетті өнім беруші – мемлекеттiк сатып алу туралы шарт жасасуға үмiткер, кәсiпкерлiк қызметтi жүзеге асыратын жеке тұлға, заңды тұлға (егер Қазақстан Республикасының заңдарында олар үшiн өзгеше белгiленбесе, мемлекеттiк мекемелердi қоспағанда), заңды тұлғалардың уақытша бiрлестiгi (консорциум). Кәсiпкерлiк қызмет субъектiсi болып табылмайтын жеке тұлға осы жеке тұлғаға жекеменшік құқығымен тиесілі тұрғынжайды тапсырыс берушілер сатып алған жағдайда, әлеуеттi өнiм берушi болуы мүмкiн;
…
16) мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушы – Қазақстан Республикасының Үкіметі, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың және астананың әкімдігі немесе аудан, қала, қаладағы аудан әкімдігі айқындаған, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін орындауды жүзеге асыратын заңды тұлға;
…
19) мемлекеттік сатып алу жүйесінің субъектілері – әлеуетті өнім беруші, өнім беруші, тапсырыс беруші, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы, мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушы, мемлекеттік сатып алу саласындағы бірыңғай оператор, уәкілетті орган, сарапшы;
20) мемлекеттiк сатып алу саласындағы бірыңғай оператор – мемлекеттік сатып алу саласындағы уәкілетті орган айқындаған, акцияларының (жарғылық капиталға қатысу үлестерінің) жалғыз меншiк иесi мемлекет болып табылатын заңды тұлға;
…
|
2-бап. Осы Заңда пайдаланылатын негiзгi ұғымдар
...
2) әлеуетті өнім беруші – мемлекеттiк сатып алу туралы шарт жасасуға үмiткер, жеке тұлға, заңды тұлға (егер Қазақстан Республикасының заңдарында олар үшiн өзгеше белгiленбесе, мемлекеттiк мекемелердi қоспағанда), заңды тұлғалардың уақытша бiрлестiгi (консорциум);
…
16) мемлекеттік сатып алуды уәкілетті ұйымдастырушы – мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін орындауды жүзеге асыратын заңды тұлға;
…
19) мемлекеттік сатып алу жүйесінің субъектілері – әлеуетті өнім беруші, өнім беруші, тапсырыс беруші, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы, мемлекеттік сатып алуды уәкілетті ұйымдастырушы, мемлекеттік сатып алу саласындағы уәкілетті ұйым, уәкілетті орган, сарапшы;
20) мемлекеттiк сатып алу саласындағы уәкілетті ұйым – Қазақстан Республикасы Үкіметі белгілеген тәртіпте, мемлекеттік сатып алу саласындағы уәкілетті орган конкурстық негізде айқындаған заңды тұлға;
…
| |
Достарыңызбен бөлісу: |
