«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне кәсіпкерлік қызметті реттеуді жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заң жобасы бойынша салыстырмалы кесте

Реттеуші әсер етуді талдау Ақпараттық құралдар

жүктеу 14,34 Mb.

бет	25/213
Дата	24.02.2018
өлшемі	14,34 Mb.
	#10655

1 ... 21 22 23 24 25 26 27 28 ... 213

Реттеуші әсер етуді талдау

Ақпараттық құралдар

1. 3 ақпандағы ҚР Үкіметінің кеңейтілген отырысында Мемлекет басшысымен бизнеске реттеуші жүктемні азайту міндеті қойылды, сонымен қатар 2016 жылы бизнес пен халықты регламенттейтін алты мың түрлі актілер қабылданғаны атап өтілді.

Бизнеске қатысты талаптарды қысқартуды, сонымен қатар мемлекеттік реттеу тиімділігін қамтамасыз ету мақсатында ЖАО-ның реттеуші құралды және онымен байланысты талаптарды енгізуді немесе реттеуді қатайтуды көздейтін барлық шешімдеріне РӘТ процедурасын тарату, сонымен қатар ОМО ведомстволары қабылдайтын нормативтік құқықтық актілерге РӘТ тарту ұсынылады.

2. КК 80 б. 2 т., 81 б. сәйкестікке келтіру, сонымен қатар КК 9 б. 1 т. ережелерін ескеріп

Кәсіпкерлікті мемлекеттік реттеу кезінде РӘТ процедурасын қолдануды қамтамасыз ету мақсатында.

Қазіргі уақытта мемлекеттік органдардың жаңа талаптарды енгізу кезінде РӘТ процедурасынан бас тартуы байқалады, себебі РӘТ КК 80 б. үшінші бөлімінде көрсетілген төрт құралды енгізу кезінде ғана жүргізіледі деп есептеледі.

Бірақ КК реттеуші құралдардың нақты анықталған шегі көрсетілмеген, олардың «әсер ету тәсілі» елеулі белгісін береді, және де олардың кейбіреулерін ғана атап өтеді.

Құжатта «реттеуші құралдың» барын анықтау мақсатында нақтылау қажет.

Өз кезегінде 80 б. 2 т. үшінші бөліміне сәйкес, реттеуші құрал кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты әсер ету тәсілі ретінде сипатталады, сәйкесінше КС мемлекеттік реттеу кезінде әсер ете алуы мүмкін фактілерді ашу ұсынылады.

+ Редакциялық жақсарту

(80 б. 2 т. төртінші бөлімі 80 б. 3 тармағына ауыстырылды)

3. Ақпараттық құралдарды регламенттеу туралы нормалар 9-1 тарауға ауыстырылды.

81-бап. Кәсіпкерлікті мемлекеттік реттеу нысандары мен құралдары

Кәсіпкерлікті мемлекеттік реттеу:

1) Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерімен кәсіпкерлік субъектілеріне, сондай-ақ өнімдеріне, процестеріне қойылатын талаптарды белгілеу;

2) кәсіпкерлік субъектілерін мемлекеттік тіркеу;

3) кәсіпкерлік субъектілерінің жекелеген қызмет түрлерін немесе әрекеттерді (операцияларды) жүзеге асыруына рұқсат беру немесе хабарлама жасау тәртібін енгізу;

4) техникалық реттеу;

5) бағалар мен тарифтерді мемлекеттік реттеу;

6) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес кәсіпкерлік субъектілерінің азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру;

7) мемлекеттік бақылау және қадағалау;

8) бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу;

9) мемлекеттік тапсырыс;

10) Қазақстан Республикасының заңдарында кәсіпкерлік субъектілерінің, мемлекеттік органдардың лауазымды адамдарының жауапкершілігін белгілеу;

11) Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген кәсіпкерлікті мемлекеттік реттеудің өзге де нысандары мен құралдары арқылы жүзеге асырылады.

81-бап. Кәсіпкерлікті мемлекеттік реттеу нысандары мен құралдары

Кәсіпкерлікті мемлекеттік реттеу:

2) кәсіпкерлік субъектілерін мемлекеттік тіркеу;

4) техникалық реттеу;

5) бағалар мен тарифтерді мемлекеттік реттеу;

7) мемлекеттік бақылау және қадағалау;

8) бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу;

9) мемлекеттік тапсырыс;

10-1) ақпараттық құралдарды енгізу;

10-2) міндетті қатысуға (мүшелікке) негізделген өзін-өзі реттеу;

ӨЗІН-ӨЗІ РЕТТЕУ

Өзін-өзі реттеу реттеуші әсер ету құралдарының бірі ретінде ұсынылады.

КК 82 б. 2 т. 3) және 4) тт. ауыстыру

82-бап. Кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты реттегіш құралдар енгізуді немесе реттеуді қатаңдатуды көздейтін нормативтік құқықтық актілердi әзірлеу және қабылдау ерекшеліктерi

1. Егер реттеуші мемлекеттік органдар кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты жаңа реттегіш құрал енгізуді немесе реттеуді қатаңдатуды жоспарлаған жағдайда, реттеуші мемлекеттік органдар кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті орган айқындайтын тәртіппен реттеушілік әсерді талдау рәсімін алдын ала жүргізуге тиіс.

Реттегіш құралдардың енгізілуіне немесе пайдаланылуына байланысты кәсіпкерлік субъектілеріне қосымша талаптар, міндеттер белгілеу немесе жүктемені өзге де ұлғайту реттеуді қатаңдату болып табылады.

Осы тармақтың күші Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкіне қолданылмайды.

2. Реттегіш құралдар мынадай түрде енгізіледі немесе жүзеге асырылады:

1) рұқсат беру немесе хабарлама жасау тәртібі "Рұқсаттар және хабарламалар туралы" Қазақстан Республикасының Заңына 1, 2 және 3-қосымшаларда көзделген рұқсаттар немесе хабарламалар тізбесіне тиісті рұқсатты немесе хабарламаны енгізу арқылы ғана енгізіледі;

2) мемлекеттік бақылау және қадағалау кәсіпкерлік субъектілері қызметінің осы Кодекстің 138 және 139-баптарында көзделген салаларында ғана жүзеге асырылады;

3) ақпараттық құралдар Қазақстан Республикасының заңдарымен, Қазақстан Республикасы Президентінің жарлықтарымен, Қазақстан Республикасы Үкіметінің нормативтік қаулыларымен, Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің нормативтік құқықтық актілерімен, Қазақстан Республикасы министрлерінің және өзге де орталық мемлекеттік органдар басшыларының нормативтік құқықтық бұйрықтарымен, мәслихаттардың нормативтік құқықтық шешімдерімен ғана енгізіледі;

4) өзін-өзі реттеу ұйымына міндетті мүше болуға (қатысуға) негізделген өзін-өзі реттеу Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес енгізіледі.

3. Реттеушілік әсерді талдауға:

1) реттегіш құралды және онымен байланысты талаптарды енгізу немесе реттеуді қатаңдату көзделетін Мемлекеттік жоспарлау жүйесі құжаттарының жобалары;

2) реттегіш құралды және онымен байланысты талаптарды енгізу немесе реттеуді қатаңдату көзделетін Қазақстан Республикасы заңдары жобаларының тұжырымдамалары;

3) реттегіш құралды және онымен байланысты талаптарды енгізу немесе реттеуді қатаңдату көзделетін Қазақстан Республикасы заңдарының жобалары;

4) "Рұқсаттар және хабарламалар туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабы 1-тармағының 1-1), 2-1) және 4) тармақшаларында көзделген Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің жобалары;

5) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің нормативтік құқықтық актілерін қоспағанда, ақпараттық құралдарды енгізу немесе реттеуді қатаңдату көзделетін осы баптың 2-тармағының 3) тармақшасында көзделген Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің жобалары;

6) реттегіш құралды және онымен байланысты талаптарды енгізу немесе реттеуді қатаңдату көзделетін Кеден одағы техникалық регламенттерінің жобалары;

7) реттегіш құралды және онымен байланысты талаптарды енгізу немесе реттеуді қатаңдату көзделетін, жергілікті атқарушы органдар әзірлейтін, мәслихаттардың нормативтік құқықтық шешімдерінің жобалары жатады.

4. Қазақстан Республикасының кәсіпкерлік қызметті реттейтін заңнамасын жетілдіру мәселелері бойынша ұсыныстар мен ұсынымдарды әзірлеу және Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын басқа да міндеттер мен функцияларды орындау мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі консультативтік-кеңесші орган – Кәсіпкерлік қызметті реттеу мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияны құрады.
Жаңа реттегіш құралды енгізу Кәсіпкерлік қызметті реттеу мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияның отырысында қаралғаннан кейін ғана жүзеге асырылады.

Жоқ

82-бап. Кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты реттегіш құралдар енгізуді немесе реттеуді қатаңдатуды көздейтін нормативтік құқықтық актілердi әзірлеу және қабылдау ерекшеліктерi

1. Егер реттеуші мемлекеттік органдар кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты жаңа реттегіш құрал енгізуді немесе реттеуді қатаңдатуды жоспарлаған жағдайда, реттеуші мемлекеттік органдар кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті орган айқындайтын тәртіппен реттеушілік әсерді талдау рәсімін алдын ала жүргізуге тиіс.

Реттегіш құралдардың енгізілуіне немесе пайдаланылуына байланысты кәсіпкерлік субъектілеріне қосымша талаптар, міндеттер белгілеу немесе жүктемені өзге де ұлғайту реттеуді қатаңдату болып табылады.
Алынып тасталсын
2. Реттегіш құралдар осы Кодекстің 80 бабының 2 тармағында көзделген нормативтік құқықтық акт арқылы енгізіледі.

3. Реттеушілік әсерді талдауға реттеу құралын және онымен байланысты талаптарды енгізуді немесе реттеуді қатаңдатуды көздейтін, Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің, Қазақстан Республикасы заңдары жобалырының тұжырымдамалары, Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерінің жобалары, Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламенттер жобалары жатады.
Осы тармақтың қолданылуы:

1) апаттар, табиғи апаттар және басқа да төтенше жағдайлар салдарына төтеп беру мәселелерін реттеуге;

2) есірткі, психотроптық заттар, олардың аналогы және прекурсорлары айналымын, азаматтық және қызмет қаруы және оларға патрондар айналымын реттеуге;

3) қаржылық ұйымдарды және сақтандыру құрамына кіретін тұлғаларды және банк конгломераттарын, сонымен қатар Қазақстан Республикасы Ұлттық банкінің нормативтік құқықтық актілерін реттеуге;

4) Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігіне және қаржылық жүйенің тұрақтылығына қауіп төнген жағдайда арнайы валюталық режимді енгізуге;

5) мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерден тұратын нормативтік құқықтық актілердің жобаларына таралмайды.
4. Қазақстан Республикасының кәсіпкерлік қызметті реттейтін заңнамасын жетілдіру мәселелері бойынша ұсыныстар мен ұсынымдарды әзірлеу және Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі айқындайтын басқа да міндеттер мен функцияларды орындау мақсатында Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі консультативтік-кеңесші орган – Кәсіпкерлік қызметті реттеу мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияны құрады.

Жаңа реттегіш құралды енгізу немесе реттеуді қатаңдату Кәсіпкерлік қызметті реттеу мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияның отырысында мақұлданғаннан кейін ғана жүзеге асырылады.

Осы тармақтың талабы өңірлік маңызы бар жобаларға таралмайды.

Өңірлік маңызы бар актілер деп жергілікті өкілдік және атқарушы органдар, оның ішінде сәйкес аумақ әкімі қабылдаған нормативтік құқықтық актілер және мемлекеттік жоспарлау жүйесі құжаттары түсініледі.

жүктеу 14,34 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 21 22 23 24 25 26 27 28 ... 213