Алматы экономика және статистика академиясы «Сібір бизнес, басқару және психология институты» мемлекеттік емес жоғары кәсіпкерлік білім беру мекемесі

64 
 
растущий  дефицит  квалифицированных  кадров,  вызванный  низким  уровнем  и 
качеством жизни в сельской местности; 
неэквивалентность  в  товарообмене  продукции  сельского  хозяйства  и 
промышленности.  Несмотря  на  это,  сельское  хозяйство  остается  интегрированным  в 
экономику  страны  и  занимает  значительное  место  по  территории,  трудовому  и 
производственному ресурсам; 
высокая  и  необоснованная  импортная  зависимость  страны  по  отдельным  видам 
продовольствия  существенно  снижает  экономическую  безопасность  и  значительно 
ущемляет  ее  национальные  интересы,  ставя  в  уязвимое  положение  и  национальную 
безопасность, принижая престиж государства в мире.  
Одним из отрицательных последствий импортной продовольственной зависимости 
страны является влияние ценовой политики импортеров продовольствия на конъюнктуру 
отечественного  агропродовольственного  рынка.  В  течение  продолжительного  времени 
зарубежные  поставщики  продовольствия  используют  государственное  субсидирование 
цен,  снижая  конкурентоспособность  российской  продукции,  уничтожая  тем  самым 
стимулы для развития ее производства. 
Безусловно,  важнейшим  условием  обеспечения  продовольственной  безопасности 
страны является общий уровень функционирования ее национальной экономики. Именно 
он  определяет  базу  развития  агропромышленного  комплекса,  создание  для  сельского 
хозяйства 
особых  макроэкономических 
условий, 
возможности 
оплачиваемого 
крупномасштабного  импорта  продуктов  питания  и  сельскохозяйственного  сырья  для  их 
производства.  Однако  продовольственная  безопасность  страны  может  быть  обеспечена 
только  за  счет  последовательного  осуществления  комплекса  взаимосвязанных  и 
скоординированных 
организационно-экономических, 
законодательных, 
административных  и  социальных  мер  на  федеральном  и  региональных  уровнях  путем 
сочетания  системы  государственных  мер  с  использованием  внутренних  резервов 
непосредственно самих отраслей, предприятий и хозяйств агропромышленного комплекса 
на  основе  их  адаптации  к  быстроизменяющимся  экономическим  условиям 
хозяйствования, существенного повышения качества жизни и улучшения среды обитания 
сельских жителей. 
Проблемы  продовольственной  безопасности  для  России  и    важность  их  решения 
заключается  в  придании  ей  определенного  статуса  и  законодательного  обеспечения. 
Российская  законодательная  база  и  ее  нормативное  и  правовое  регулирование 
обеспечения  продовольственной  безопасности  пока  находится  в  стадии  становления  и 
сопряжено  с  определенными  трудностями  развития  АПК.  Это  выражается  в  отсутствии 
общей стратегии разработки и механизма реализации, а также наличием многочисленных 
нормативных и правовых актов, издаваемых отдельными министерствами и ведомствами 
страны. 
Проблема  обеспечения  продовольственной  безопасности  нашей  страны  требует 
продуманных  долгосрочных  решений,  разработки  и  механизма  реализации  эффективной 
долгосрочной стратегии развития АПК, ориентированного на обеспечение более высокого 
жизненного  уровня  населения,  а  также  улучшение  его  качественного  питания.  В  этой 
связи  задача  надежного  обеспечения  населения  страны  продовольствием  перерастает  в 
сложные  экономические  межотраслевые  проблемы,  решение  которых  с  позиции 
отдельных отраслей агропромышленного комплекса является недостаточным.  
Функционирование  агропромышленного  производства,  отвечающее  требованиям 
повышения  жизненного  уровня  населения,  продовольственной  безопасности  страны, 
должно  характеризоваться  такими  качественными,  количественными  и  социально-
экономическими  параметрами,  которые  обеспечивали  бы  устойчивое  и  более  полное 
удовлетворение  ее  потребностей  в  сельскохозяйственной  продукции,  сырье  и 
продовольствии  за  счет  мобилизации  потенциала  отечественного  агропромышленного 
производства  и  осуществления  по  отношению  к  нему  особой  протекционистской 
политики государства. Для этого необходимо: 

65 
 
обеспечить сбалансированное функционирование агропромышленного комплекса и 
его  важнейшей  отрасли  –  сельского  хозяйства  в  режиме  расширенного  воспроизводства 
как  в  обычных,  так  и  в  экстремальных  ситуациях  с  учетом  равноправного  и 
взаимовыгодного  внешнеэкономического  сотрудничества,  использования  преимуществ 
международного разделения труда в АПК и международной кооперации производства для 
достижения  приемлемого  уровня  потребления  основных  видов  базовых  продуктов 
питания и его повышения для большинства населения страны; 
рационализировать 
структуру 
внешней 
торговли 
сельскохозяйственной 
продукцией,  сырьем  и  продовольствием,  предусматривающую  максимально  допустимый 
уровень  удовлетворения  внутренних  потребностей  страны  за  счет  импорта  с  учетом 
использования  принятых  в  международной  практике  защитных  мер  по  отношению  к 
отечественным  товаропроизводителям  и  вступления  России  в  ВТО  (компенсационные  и 
целевые сборы, акцизы, налоги с продаж, импортные пошлины для поддержки сельского 
хозяйства),  регламентации  условий  импорта  и  экспорта  продукции  агропромышленного 
комплекса; 
сохранить  единое  экономическое  пространство,  развивать  и  совершенствовать 
межрегиональные  продовольственные  и  сырьевые  связи,  обеспечивающие  соблюдение 
общегосударственных  интересов,  исключающие  региональный  сепаратизм,  разного  рода 
административные ограничения и запреты на передвижение товарных потоков продукции 
АПК  по  российской  территории  и  способствующие  функционированию  единого 
российского  рынка  продовольствия,  сельскохозяйственной  продукции  и  сырья,  его 
интеграции  прежде  всего  в  общий  аграрный  рынок  стран  СНГ,  различные 
межгосударственные союзы и объединения; 
углублять территориально-отраслевое разделение труда в АПК, активно развивать 
интеграционные  процессы  в  агропромышленном  производстве,  стимулировать 
кооперацию; 
создать  необходимые  законодательные,  организационно-экономические  и 
административные  условия,  исключающие  криминализацию  в  системе  производства  и 
особенно сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 
обеспечить  действенность  государственного  регулирования  экономических 
процессов, связанных с производством, сбытом и использованием сельскохозяйственной 
продукции,  сырья  и  продовольствия,  способного  гарантировать  нормальное 
функционирование  отечественного  агропромышленного  комплекса  и  внутреннего 
агропродовольственного рынка как в обычных, так и в экстремальных условиях  5 .     
И  так,  проблема  обеспечения  продовольственной  безопасности  нашей    страны 
является    не  только  аграрной,  но  и    сколько  комплексной,  связанной  с  устойчивым 
макроэкономическим развитием государства, его возможностями осуществлять социально 
ориентированную политику, неуклонного повышения жизненного уровня населения.  
Для  России,  одного  из  крупных  мировых  производителей  и  одновременно 
импортера 
продовольствия, 
повышение 
эффективности 
функционирования 
отечественного  АПК  и  его  базовых  отраслей  сельского  хозяйства,  является  основой 
укрепления продовольственной безопасности страны. 
Таким  образом,  напряженное  положение  в  мировом  агропродовольственном 
секторе  за  последние  года  заставляет  нашу  страну  интенсивно  искать  пути 
гарантированного  обеспечения  себя  продуктами  питания.  В  тоже  время,  России,  как 
государству, обладающему значительными резервами и аграрным потенциалом не только 
для  производства  продовольственных  ресурсов  для  собственного  потребления,  но  и 
крупномасштабной  поставки  отдельных  их  видов  на  мировой  агропродовольственный 
рынок принадлежит особая роль. 
 
Список использованных источников 
1.  Римская  декларация  по  всемирной  продовольственной  безопасности  //  АПК: 
экономика, управление, 1997. -  № 2. – С. 3-6.