379
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
процессов, внедрения композитных услуг, предоставление услуг полного цикла,
увеличение доли услуг, получаемых услугополучателями посредством электронных
инструментов, модернизация фронт-офисов.
Также, планируется внедрение «проактивного правительства» как следующий этап
оптимизации оказания государственных услуг. «Проактивное правительство» будет само
отслеживать жизненные ситуации и выполнять необходимые процессы вместо
гражданина. А гражданину нужно будет лишь подтверждать эти действия. Это
значительно упростит разрешительные процедуры, обеспечит прозрачность и контроль,
при этом исключит дублирование учетных работ и затраты на них.
Проактивное взаимодействие характерно для высшего уровня развития
«электронного правительства» и в настоящий момент пока не достигнуто ни в одной
стране мира, хотя отдельные эксперименты имели место в рамках продвижения
некоторых услуг данного уровня. Лидирующие по уровню развития «электронного
правительства» страны считают проактивное взаимодействие делом ближайшего
будущего [7].
Кроме того, в послании Главы государства народу Казахстана от 31 января 2017
года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» сказано о
необходимости максимальной оптимизации процессов оказания государственных услуг,
сокращение сроков и перечня документов, исключение дублирующих процедур и перевод
их полностью в электронный формат. Данный подход позволит снизить
коррупциогенность путем исключения контакта между услугополучателем и
услугодателем.
Как можно заметить, государство в целях достижение благополучия общества и
повышения доверия населениятратит немало средств и усилий заботясь качестве
предоставляемых государственных услуг гражданам Республики Казахстан.
Список использованных источников
1. Электронные услуги как инструмент повышения качества взаимодействия
власти,
бизнеса
и
общества
[Интернет-ресурс]
–
Режим
доступа:
http://www.jurnal.org/articles/2012/polit8.html
.
2. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. Административная реформа в России //
Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве
Российской Федерации. 2006 г.
3. А.А. Сабитова. Правовое регулирование предоставления государственных
услуг в Республике Казахстан 2010 г. [Интернет-ресурс] – Режим доступа:
http://articlekz.com/article/9933
4. Послание Президента народу Казахстана, г. Астана, 19 марта 2004 года «К
конкурентоспособному Казахстану,
конкурентоспособной экономике,
конкурентоспособной нации» // Официальный сайт Президента Республики Казахстан
(
http://www.akorda.kz/
)
5. Законом Республики Казахстан «О государственных услугах» № 88-V
от 15 апреля 2013 года // Официальный сайт Президента Республики Казахстан
(
http://www.akorda.kz/
)
6. Справочная информация Министерства информации и коммуникации
Республики Казахстан.
7. Электронное правительство в цифрах и фактах [Интернет-ресурс] – Режим
доступа: http://compress.ru/article.aspx?id=17274#
380
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Информационные технологии в развитии государственных услуг
Республики Казахстан
Смагулов Н. Т.
Академии государственного управления при
Президенте Республики Казахстан
E-mail:
n.t.smagulov@mail.ru
Глобальное информационное пространство, интернет-скорости распространения
информации, мобильность населения и капитала предоставляют совершенно новые
условия и требования для выравнивания комфортности проживания и ведения бизнеса,
международного инвестирования и конкуренции, что является беспрецедентным вызовом
в сфере государственного управления [1].
В политической сфере формируются устойчивые механизмы производства нового
типа политики – сетевой публичной политики, которые проявляются в доминирующем
значении сетевых ресурсов коммуникативной власти; сетевой мобилизации
общественности и институционализации сетевых структур гражданского общества;
политическом трансферте инновационных гражданских практик; сетевой актуализации
общественного дискурса в производстве публичных решений, сетевого управления и
электронного направления [2].
В связи с чем, на основе мирового опыта в Республике Казахстан было
сформировано и успешно функционирует «Электронное правительство».
Впервые идея создания электронного правительства была озвучена Главой
государства Н. Назарбаевым в 2004 году в ходе Послания народу Казахстана: «...пора на
деле приступить к формированию электронного правительства…Оно позволит сократить
контакты между населением и чиновниками, повысит качество и уменьшит сроки
оказания услуг».
Понятие «Электронное правительство» строятся специалистами по разным
принципам. Одни авторы предпочитают описательные определения – какие именно
преобразования происходят в обществе и отдельных его структурах благодаря внедрению
«Электронного правительства». Другие выбирают прикладной аспект «Электронного
правительства», и просто перечисляют разные применения отдельных его инструментов.
Есть технические определения, которые акцентируют внимание сугубо на используемых
технологических решениях и специфических программных продуктах. А также
существует экономическое определение, ориентированные на максимальную
эффективность управления государством.
Каждый принцип верен, поскольку отображает определенный аспект
функционирования «электронного правительства» [3].
Согласно законодательству Республики Казахстан: ««Электронное правительство»
– система информационного взаимодействия государственных органов между собой и с
физическими
и
юридическими лицами, основанная на автоматизации и оптимизации государственных
функций, а также предназначенная для оказания услуг в электронной форме» [4]. Из
данного определения следует вывод, что «Электронное правительство» Республики
Казахстан предназначено для снижения издержек, повышения государственного
управления и предоставления государственных услуг в электронном формате в режиме
реального времени.
Электронное правительство преследует ряд основных задач:
1) оптимизация и автоматизация предоставления государственных услуг
организациям и гражданам;
2) осуществление реформы институтов государственного управления;
