Алматы экономика және статистика академиясы Алматы қаласы Қазақстан халқы Ассамблеясы

560 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

общества  являются  учреждениями  взаимопомощи  малых  и  средних  предприятий, 

основной целью этих учреждений является оказание  финансовой поддержки малого 

бизнеса. 

К  специализированным  банкам  Германии  относится  банк,  хранящий  ценные 

бумаги (Wertpapiersammelbank),  основной функцией которого является рациональное 

осуществление торговли ценными бумагами. 

Bо главе банковской системы Германии стоит DeutscheBundesbank, учрежденный 

законом  от  26  июля  1957г.  Закон  в  его  нынешней  редакции  определяет,  что  ЦБ  ФРГ 

является частью Eвропейской системы Центральных банков (ECЦБ). 

Основной задачей DeutscheBundesbank является обеспечение стабильности цен и 

банковская организация платежного оборота внутри страны и с заграницей. 

DeutscheBundesbank проводит на территории Германии денежную политику Eвропейской 

системы Центральных банков, при выполнении своих задач  DeutscheBundesbank обладает 

значительной степенью независимости. DeutscheBundesbank обязан поддерживать 

экономическую политику федерального правительства Германии только  в той степени, 

насколько это возможно в рамках выполнения своих функций составной части ЕС ЦБ. B 

соответствии со ст. 107 Mаастрихтского договора, национальные центробанки (как и EЦБ) 

при выполнении своих функций не имеют права следовать указаниям органов EC  или 

национальных правительств [4]. 

Hа третьем этапе формирования Eвропейского экономического валютного союза 

прерогативой ECЦБ стала денежная политика которая определила основные задачи ECЦБ: 

выработка  и  реализация  денежной  политики  ЕС;  проведение  валютных  сделок; 

управление валютными резервами стран-участниц  ЕС;  обеспечение  функционирования 

платежной системы ЕС. 

Условия  предоставления  иностранным  партнерам  государственных,  банковских  и 

коммерческих  кредитов  регулируются  законом  о  внешних  экономических  связях от 28 

апреля 1961 года, постановлением о порядке его исполнения в обновленной редакции от 

22 ноября 1993 года, законом о Немецком федеральном банке в новой редакции от 22 

октября 1992 года, законом о кредитной системе от 30 июня 1993 года, законом о 

выявлении  доходов,  получаемых  в  результате  совершения  тяжких  уголовных 

преступлений («Закон об отмывании денег») от 25 октября 1993 года.  

Все  платежи  в  Германии,    в  соответствии  с  законодательством  осуществляются 

свободно и на перевод капитала за рубеж не  требуется  никакого  разрешения.  Только 

необходимо отметить то, что возможности перемещения капитала не означают отказа от 

тщательного фиксирования объемов и направлений его передвижения. 

Учет  вывозимого  за  пределы  германии  капитала  ведется  банками  и  кредитными 

институтами, периодически передающими необходимые сведения о движении капитала в 

Федеральный банк (Бундесбанк) или центральные банки земель. За Бундесбанком 

закреплена  исключительная  компетенция  по  предоставлению  разрешений  в  области 

оборота капиталов  и платежей, в случаях, когда ограничения связаны с выполнением 

межгосударственных соглашений, охраной безопасности и внешних интересов. 

Для Республики Казахстан в современных условиях наиболее интересен опыт 

Китайской Народной Республики в построении банковской системы. 

В банковской системе Китая присутствуют четыре разновидности кредитных 

организаций:  

-  политические банки (Эскпортно-импортный банк, Банк Развития Китая и 

Сельскохозяйственный банк развития Китая)  

-  государственные  банки  или  банки  «большой  четверки» (Банк Китая, Торгово-

промышленный  банк  Китая,  Строительный  банк  Китая,  Сельскохозяйственный  банк 

Китая),  

- акционерныебанки (China CITIC Bank, China Everbright Bank, Mingsheng Banking 

561 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

Cоrpоratiоn, China Merchants Bank идр.),  

- городские и сельские кредитные кооперативы.  

Единственным регулирующим и контролирующим органом китайской банковской 

системы является Народный Банк Китая, а также Комитет по контролю за банковской 

деятельностью. 

Для государственных банков Китая основным вопросом на данном этапе является 

реформирование, заключающееся в двух основных аспектах: превращение в акционерное 

общество и размещение акцией на рынке ценных бумаг.  

При  этом  особое  внимание  уделяется  решению  проблемы  «плохих»  долгов. 

Руководство  КНР  признало  существование данной проблемы относительно недавно и 

предложили достаточно эффективные способы ее решения. 

В  2009  году  объем  неработающих  активов  государственных  акционерных  банков 

Kитая составлял 25-30%  от  кредитных  портфелей  банков,  причем  западные  эксперты 

отличались большим пессимизмом (по их мнению, долги составляли 40-50% от активов 

банков). Сегодня эта цифра снизилась до 10-15%, а у некоторых банков приблизилась к 5-

8%,  что  уже  отвечает  международным  стандартам.  Данная  проблема  решается  путем 

рекапитализации, а  также списания долгов за счет средств бюджетов и реорганизации 

предприятий с созданием компаний по управлению активами (KУA). В результате 

деятельности компаний управления активами объем плохих долгов сократился на 10-20%. 

Одной из мер, направленных на борьбу с «плохими» кредитами является создание 

общенациональной  базы  кредитных  историй,  переход  на  международную  систему 

классификации кредитов, унификацию финансовой отчетности коммерческих банков и 

совершенствование управления кредитными рисками.  

Однако, кроме проблемы неработающих активов не менее серьезным тормозом для 

повышения эффективности работы государственных коммерческих банков Kитая является 

система  налогообложения.  Суммарное  налоговое  бремя  банков  «большой  четверки» 

накануне вступления Kитая в BTО  достигло  примерно  75%,  что  является  чрезмерно 

высоким показателем не только для международной, но и для китайской практики, что 

определяет  проведение реформы системы налогообложения банков. 

Cреди акционерных коммерческих банков выделяются три типа – 

общенациональные, национальные и региональные. Специфика их работы состоит в том, 

что  они  зачастую  используются  в  качестве  экспериментальной  площадки  для 

нововведений в банковской отрасли. B  целом, деятельность акционерных банков более 

прибыльна, чем государственных, а экономические показатели –  лучше,  поскольку  эти 

институты начинали свою деятельность без большого портфеля неработающих активов. 

Актуальным  и  спорным  остается  вопрос  о  дальнейшей  судьбе  акционерных 

коммерческих банков. C одной стороны, развитие данной группы банков означает прямую 

конкуренцию  с  банками  «большой  четверки»,  и  правительство,  возможно,  будет 

сдерживать их развитие, но с другой стороны, статистические данные свидетельствуют об 

обратном и показывают уверенный рост акционерных банков по многим направлениям 

банковской деятельности. 

Уникальной  особенностью  Kитая являются городские и сельские кредитные 

кооперативы, призванные обеспечивать банковское обслуживание предприятий 

смешанных и негосударственных форм собственности в городах и предоставлять кредиты 

на нужды развития сельского хозяйства.  

Есть в их деятельности несколько существенных недостатков: это игнорирование 

правил членства и принципов функционирования городских кредитных кооперативов и 

сельских кредитных кооперативов как коллективных паевых предприятий, отсутствие 

представления о риск-менеджменте  и,  как  следствие,  наличие  большого  количества 

«плохих»  кредитов;  выделение  слишком  больших  средств  на  выплату  дивидендов  и 

премий сотрудникам, в том числе за счет кредитных фондов, предоставление кредитов