Абуева Кадыржана Кабиденулы 4 января Көкшетау, 2014 (5 к) с-23 с-23 сборник

единения  и  согласия»  [4,  с.  21]  –  пишет  один  из  его 

современников. 

В  итоге  было  внесено  предложение  о  создании 

организации  согласия  и  единения  -  Ассамблеи,  действующего 

на  постоянной  основе.  Накануне  данного  решения  изучался 

мировой  опыт  решения  национального  вопроса.  В  итоге  такой 

работы стали известны ряд опытов решения этой проблемы в 

мире. Среди них:

первый, насильственный, когда в государстве проводится 

политика  вытеснения  инонационального  населения,  что  во 

всей  истории,  традиции,  менталитете  казахского  народа  было 

чуждым; 

второй,  перестроечного  периода  (горбачевский),  т.е.  не 

придавать  значения  национальному  вопросу  считая,  что 

данная 

проблема 

решится 

без 

государственного 

вмешательства  в  процессе  нормализации  экономической  и 

социально-политической жизни; 

третий, который как показывает наша жизнь единственно 

верный  путь  –  это  многоликая  и  сложная,  в  то  же  время 

хрупкая  работа  соприкосновения и расширения сфер согласия 

и доверия между народами. 

Отправной  точкой  истории  самой  организации  стал 

первый 

Форум 

народов 

Казахстана, 

где 

Президент 

провозгласил:  «Не  одно  поколение  казахстанцев  создавало 

наше  главное  достояние  –  дружбу  народов.  И  сегодня  многое 

переосмысливая  заново  в  нашей  истории,  мы  не  вправе 

растрачивать  это  богатство,  перечеркивать  добрые  традиции. 

Они сформировались не в последние десятилетия и отнюдь не 

лозунговыми  директивами,  надо  повседневно  слышать  голос 

человека,  голос  каждого  народа,  каждой  национальности. 

Именно  поэтому  необходимо  перевести  форум  на  постоянную 

основу,  создать  новый  общественный  институт  – Ассамблею 

согласия  и  единения  народов  Казахстана»  [5,  с.  8].  Так  1 

марта 1995 года Указом Президента была создана Ассамблея 

народов Казахстана, а на местах стали формироваться малые 

Ассамблеи  и  национально-культурные  центры.  Принятие 

такого  оригинального решения не только для Казахстана, но и 

всего  постсоветского  пространства,  оказалось  оптимальным  и 

выигрышным  вариантом    для  последующей  эволюции 

государственности. 

За 

годы 

создания 

Ассамблеи 

высветились 

ряд 

актуальных  проблем  социально-политической  жизни,  по 

которым 

выработаны 

практические 

рекомендации 

для 

27

консолидации  общества,  ставшие  твердой  основой  для 

укрепления  межнационального  согласия  и  политической 

стабильности  в  республике.  Было  подписано  Общественное 

соглашение  между  54  общественными  объединениями  и 

политическими партиями на период проведения референдумов 

1995  года.  Проводились  общественные  экспертизы  новых 

законопроектов  в  области  национальной  политики.  После 

экспертизы  Ассамблея  направила  в  Парламент  республики 

свое  заключение  по  законопроектам  «Об  общественных 

объединениях»,  «О  культуре»,  «О  языках  в  Республике 

Казахстан», были внесены существенные поправки в закон «О 

реабилитации  жертв  массовых  политических  репрессии». 

Особо  следует  отметить  заседание  Совета  Ассамблеи,  на 

котором  был  рассмотрен  ход  выполнения  комплексной 

программы  этнического  возрождения  немцев,  проживающих  в 

Казахстане. 

Значительную  работу  по  укреплению  общественного 

согласия    в  регионах  республики  постепенно  стали  проводить 

малые  Ассамблеи  народов  Казахстана  и  национально-

культурные  объединения.  В  этом  отношении  Актюбинская 

область  одна  из  стабильных  регионов  республики,  где  в 

дружбе  и  согласии  проживают  представители  90  наций  и 

народностей. Нами не случайно она избрана для примера:

во-первых, эта типичная многонациональная область;

во-вторых,  здесь  интенсивно  развиваются  отношения  с 

индустриально и аграрно развитыми областями России;

в-третьих,  социально-экономическое  положение  области 

обнадеживающее 

и 

сохраняет 

стабильную 

тенденцию 

экономической перспективы;

в-четвертых,  по  территории  области  исстари  проходят 

основные  торгово-экономические  нити  из  Европы  в  Азию  и  к 

южным морям и океанам;

в-пятых,  по  территории  области  пройдут  главные 

коммуникации из европейских стран в Азию, которые приведут 

к постоянным контактам этносов Евразии. 

20-летняя 

история 

Независимого 

Казахстана 

свидетельствует,  что  создание  национальных  объединений  –

это,  воля  вытекающая  из  потребностей  народов  возродить, 

сохранить  и  развивать  свою  историю,  культуру,  язык, 

национальные  традиции.  Все  это  в  комплексе  формирует 

общеказахстанскую  культуру,  что  весьма  важно  в  постижении 

новых  ступеней  мировой  цивилизации.  Малая  Ассамблея 

области в составе 76 представителей национально-культурных 

28

центров,  руководителей  законодательной  и  исполнительной 

структур  власти,  авторитетных  людей  региона  здесь  была 

создана  в  апреле  1995  года.  За  этот  период  времени 

численность национальных центров выросла в три раза. 

И  наконец,  основа-основ  сильного  процветающего 

государства  –  это  развитой  и  перспективный  базис,  т.е. 

экономика.  Как  известно,  стратегия  вхождения  республики  в 

число 

50 

наиболее 

конкурентоспособных 

стран 

мира 

справедливо  была  воспринята  в  свое  время  как  программный 

документ, 

определяющий 

идеологию 

сообщества 

на 

перспективу.  В  свое  время  доселе  в  мире  неизвестные, 

свершившие  «экономическое  чудо»  и  ставшие  в  ряд 

процветающих стран, ранее существовавшие за счет экспорта 

сырьевых ресурсов государства открыли перед миром простую 

истину:  чтобы  нация  добилась  того,  чего  не  может  ни  одна 

другая  необходимо  обрести  стремление  к  высшему.  Именно 

этот 

принцип 

сегодня 

инициируется 

Главой 

нашего 

государства. 

Как  свидетельствует  опыт  цивилизованных  государств 

мира 

устойчивый 

рост 

экономики 

за 

счет 

развития 

традиционных  и  новых  отраслей  производства,  реализация 

оригинальных  макропроектов  обеспечивает  новые  рычаги 

роста, которые и составят базу для технологического прорыва. 

Достижение  поставленных  целей  в  экономике  создаст 

дополнительные  рабочие  места,  что  в  свою  очередь,  также 

будет  способствовать  утверждению  духа  мира  и  спокойствия 

не только в отдельно взятой семье, но и в целом государстве.

Еще  один  весьма  важный  компонент  общественного 

согласия  и  стабильности  –  это  уровень  менеджмента,  в  свое 

время  относительное  новое  для  нашего  восприятия  понятие, 

пришедшее  в  жизнь  вместе  с  суверенитетом  Казахстана.  Но 

его 

невозможно 

обойти 

на 

пути 

к 

цивилизованному 

государству. В этом отношении также заметен решительный и 

уверенный 

шаг 

в 

направлении 

упрощения 

механизма 

взаимодействия  населения  с  исполнительными  структурами 

власти.  К  примеру,  ныне  в  любом  регионе  население  может 

получить  необходимую  информацию  о  событиях.  Явление 

совершенно  новое  и значимое в формировании и расширении 

общественного согласия и взаимопонимания в регионе.        

Идея  общественного  консенсуса  в  политическом  плане 

была  окончательно  уточнена  и  сформулирована  на  IV  сессии 

Ассамблеи  народов  Казахстана.  По  инициативе  этой  же 

организации  было  заключено  соглашение  всех  общественно-

29