413
• параллельно саморегулируемыми организациями аудиторов и уполномоченным
государственным органом либо органом, независимым от аудиторской профессии и
государства (Российская Федерация). Эти данные приведены в таблице 4.
Государства - участники ЕАЭС используют в основном схожие меры
административного и дисциплинарного воздействия по отношению к субъектам аудиторской
деятельности, нарушающим требования и правила ведения аудиторской деятельности,
ответственности аудиторских организаций: предписание об устранении выявленных
нарушений; предупреждения о недопустимости нарушений; штраф; приостановление
действия лицензии/квалификационного аттестата; исключение из саморегулируемой
организации аудиторов.
Таблица 4
Саморегулируемые организации аудиторов в странах-участницах ЕАЭС на 01.01.2015
Показатели
Республика
Армения
Республика
Беларусь
Республика
Казахстан
Кыргызская
Республика
Российская
Федерация
Количество
саморегулируемых
аудиторских
организаций - всего
-
-
3
-
5
Количество
саморегулируемых
аудиторских
организаций,
являющихся членами
Международной
федерации бухгалтеров
-
-
1
-
5
Примечание – таблица составлена авторами по данным источника [2]
Количество аудиторских организаций, прошедших внешний контроль качества
работы в государствах - участниках ЕАЭС, приведено в таблице 5.
Таблица 5
Внешний контроль качества аудита стран ЕАЭС
Наименование
Республика
Армения
Республика
Беларусь
Республика
Казахстан
Кыргызская
Республика
Российская
Федерация
2013
2014
2013
2014
2013
2014
2013
2014
2013
2014
Количество ауди-торских
организаций, прошедших
внешний контроль
качества работы
9
-
22
14
53
24
2
2
1227 1366
Количество ауди-торских
организаций, качество
работы которых
подтверждено
7
-
22
14
53
24
2
2
823
1028
Примечание – таблица составленаавтором по данным источника [2]
Одним из важнейших элементов рынка аудиторских услуг в мире в последнее
десятилетие стало применение международных стандартов аудита (МСА). Общепризнано,
что эти стандарты обеспечивают функционирование института независимого подтверждения
достоверности и надежности бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих
субъектов в общественных интересах.
Общей чертой развития национальных систем аудиторской деятельности в
государствах - участниках ЕАЭС также является принятие МСА в качестве основного
инструмента регулирования аудиторской деятельности. Такое концептуальное единство
подхода обусловлено следующими основными причинами.
414
Во-первых, в настоящее время МСА, разрабатываемые независимым международным
негосударственным институтом, представляют собой универсальную и наиболее
качественную систему требований к аудиторской деятельности.
Во-вторых, стремление государств - участников ЕАЭС к стимулированию инвестиций
в национальную экономику, активизации национальных рынков капитала реализуется,
помимо прочего, через создание благоприятной информационной среды для инвесторов
путем использования МСФО и МСА, играющих в современном мире роль международного
языка бизнеса.
В-третьих, международная популярность МСА в последние годы резко возросла,
стандарты приняты в качестве регулирующих актов во многих государствах. В связи с этим
применение МСА рассматривается в качестве элемента интеграции отдельных государств в
мировую экономику [2].
Проведение аудита во многих государствах - участниках ЕАЭС регламентировано
национальными стандартами, разработанными на основе МСА (Республика Беларусь,
Российская Федерация). Однако постепенно государства - участники ЕАЭС начинают
непосредственно признавать МСА в качестве национальных стандартов (таблица 6).
Таблица 6
Организация внедрения Международных стандартов аудита в странах-участницах ЕАЭС
Государство – участник
Наличие плана
(программы)
внедрения МСА
Органы, уполномоченные
исполнять план (программу)
Период внедрения
МСА
Республика Армения
Да
Минфин
С 2011 г.
Республика Беларусь
Нет
-
-
Республика Казахстан
Да
Минфин, профессиональные
аудиторские организации
С 2006 г.
Кыргызская Республика
Да
Госфиннадзор
С 2003 г.
Российская Федерация
Да
Минфин, Совет по аудиторской
деятельности,
саморегулируемые
организации аудиторов
2013 – 2016 гг.
Примечание – таблица составлена авторами по данным источника [2]
В частности, в Республике Казахстан МСА применяются непосредственно.
Российская Федерация объявила о переходе к применению МСА в качестве национальных
стандартов в ближайшие годы.
В процессе внедрения и применения МСА государства - участники ЕАЭС
столкнулись с рядом общих проблем (таблица 7): институциональными, организационно-
правовыми, финансовыми, кадровыми и методическими. Решение этих проблем позволит
реализовать в полной мере преимущества применения МСА.
Институциональные проблемы применения МСА состоят в отсутствии или
недостаточной развитости в государствах - участниках ЕАЭС той институциональной среды,
наличие которой предполагает эффективное применение МСА.
Организационно-правовые проблемы применения МСА заключаются в отсутствии их
официального статуса. Для применения МСА в государствах -участниках ЕАЭС необходимо
не только осуществить перевод стандартов на национальный язык, но и обеспечить
беспрепятственный доступ любого заинтересованного лица к этим текстам. До настоящего
времени государства - участники ЕАЭС решали эти проблемы самостоятельно. Однако для
половины государств - участников ЕАЭС отсутствие перевода МСА делает эту проблему
весьма острой.
Финансовые проблемы применения МСА заключаются в ограниченности финансовых
ресурсов государств - участников ЕАЭС.
