Сборник трудов международной научной конференции молодых ученых

441

- самодостаточность  обеспечения  по  большинству  продуктов  питания, за

исключением таких видов продукции, как сахар , растительное масло, мясо птицы, овощи и

фрукты в периоды межсезонья;

- специализация  северных  регионов  на  выращивании  зерновых  культур  и

животноводстве; южные  регионы, где  орошение  имеет  существенное  значение, имеют

большую диверсификацию возделываемых культур (зерновые, масличные, плодово-ягодные

культуры, овощи, хлопок);

- отрасль  животноводства  является  традиционной  для  Казахстана, при  этом  почти

90% скота находится в домашних хозяйствах населения;

Господдержка  сельского  хозяйства  характерна  для  большинства  стран мира. Однако

специалистами  выделяются  разные  ее  формы  и  цели. Так, высокоразвитые  государства  с

индустриальной экономикой стремятся поддерживать конкурентоспособность национальных

продтоваров  и  устойчивость  развития сельских территорий. То есть поступающие  дотации,

субсидии  и  льготы  решают  те  задачи, которые  рыночное  саморегулирование  не  может

обеспечить с требуемой результативностью

В  странах  с  переходной  экономикой  подход  к  сельскому  хозяйству  иной. Здесь

ставятся  задачи  реструктуризации  и  ускоренной  модернизации  производства, дабы  оно

соответствовало  требованиям  мирового  рынка  и  могло  в  достаточной  мере  обеспечить

население самих этих стран доступным продовольствием.

В Казахстане по поддержки и развитию агропромышленного комплекса  разработана

программа2013-2020 годы  «Агробизнес – 2020» , в  соответствии  с  Указом Президента

Республики  Казахстан  от 18 декабря 2012 года  № 449 «О  мерах  по  реализации  послания

Главы  государства  народу  Казахстана  от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-

2050»: новый политический курс состоявшегося государства».

В  данной  программе  Правительство  Республики  Казахстан  постановило  программу

по развитию  агропромышленного комплекса  в  Республике  Казахстан на 2013 - 2020 годы

«Агробизнес-2020»;

Цель 

программы 

заключается 

в 

создании 

условий 

для 

повышения

конкурентоспособности  субъектов  агропромышленного  комплекса (АПК)  Республики

Казахстан. Согласно  поставленной  цели  разработаны  следующие  задачи: финансовое

оздоровление  субъектов  АПК; повышение  экономической  доступности  товаров, работ  и

услуг для субъектов АПК: повышение экономической доступности товаров, работ и услуг в

растениеводстве; повышение  физической  доступности  услуг  по  хранению  зерна;

повышение  экономической  доступности  воды  для  СХТП; повышение  экономической

доступности товаров, работ и услуг в животноводстве и товарном рыбоводстве; повышение

экономической доступности товаров, работ и услуг для производства продукции глубокой

переработки  сельскохозяйственного  сырья; повышение  экономической  доступности

финансовых  услуг; повышение  доступности, товаров, работ  и  услуг  в  рамках  реализации

приоритетных  инвестиционных  проектов; повышение  экономической  доступности

образовательных услуг, результатов аграрной науки и консультационных услуг.

Развитие  государственных  систем  обеспечения  субъектов  АПК: развитие  системы

фитосанитарной безопасности; развитие  системы ветеринарной  безопасности. Повышение

эффективности  систем  государственного  регулирования  АПК: повышение  эффективности

агрохимического  обслуживания  сельского  хозяйства; развитие  систем  информационного

обеспечения 

субъектов 

АПК; повышение 

эффективности 

государственного

сортоиспытания 

сельскохозяйственных 

культур; развитие 

системы 

оказания

государственных  услуг  для  субъектов  АПК; повышение  эффективности  мониторинга  и

оценки  мелиоративного  состояния  орошаемых  земель; развитие  системы  технического

регулирования 

в 

сельском 

хозяйстве; повышение 

эффективности 

системы

государственного контроля и надзора в АПК; создание условий для развития производства

и оборота органической сельскохозяйственной продукции; развитие сельскохозяйственной

442

кооперации; развитие  международного  сотрудничества  в  области  агропромышленного

комплекса.

Общие  расходы,  предусмотренные  в  республиканском  и  местном  бюджетах  на

реализацию программы составляет 3122,2 млрд тенге, в т.ч.:

2013 год - 339,7 млрд. тенге; 2014 год - 466,0 млрд. тенге; 2015 год - 322,7 млрд.

тенге; 2016 год - 340,7 млрд. тенге; 2017 год - 383,5 млрд. тенге; 2018 год - 406,9 млрд.

тенге; 2019 год - 414,3 млрд. тенге; 2020 год - 448,4 млрд. тенге

Уровень  развития  агропромышленного  комплекса  во  многом  определяет  уровень

экономической и продовольственной безопасности страны.

Разнообразие 

почвенно-климатических, социально-экономических 

условий,

исторически 

сложившиеся 

размещение 

и 

специализация 

сельскохозяйственного

производства 

по 

природно-экономическим 

зонам 

обусловливают 

значительную

дифференциацию  уровней  развития  АПК  казахстанских  регионов  и  требуют  учета  их

особенностей при выработке  стратегии  развития  этого важного  сектора  экономики страны.

При  этом  стратегия  развития  регионального  агропромышленного  комплекса  в  первую

очередь  должна  быть  сориентирована  на  более  полное  удовлетворение  платежеспособного

спроса  на  продукцию  аграрной  сферы  экономики  за  счет  рационального  использования

производственного  потенциала, во  многом  обеспечивающего  устойчивость  ведения

агропромышленного 

производства 

и 

продовольственного 

снабжения 

региона

сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.

К  функциям  стратегии  регионального  развития  агропромышленного  комплекса

следует  отнести  обеспечение  конкурентоспособности, распределение  ресурсов, выбор

приоритетов  и  основных  целей, капитализация  сильных  сторон  региона (предприятия) и

преодоление его слабых сторон.

В условиях рыночной экономики развитие регионального АПК может осуществляться

в соответствии с принятой аграрной политикой в рамках таких стратегий, которые обеспечат

ему получение прибыли, устойчивое финансовое положение, надежное снабжение населения

продуктами питания по приемлемым ценам, а также конкурентоспособность отрасли.

Следует отметить, что в основе любой стратегии лежат конкурентные преимущества,

позволяющие  преодолевать  силы  конкуренции  на  рынке  и  привлекать  потребителей.

Конкурентные  преимущества  могут  иметь  разнообразные  формы  в  зависимости  от

специфики региона, но именно на них необходимо направить основные силы.

Анализ  конкурентных  преимуществ  сельскохозяйственных  предприятий  дает

основание  утверждать, что  в  силу  разного  рода  объективных  причин  они  традиционно

находятся в невыгодных экономических условиях:

- значительная часть продукции сельского хозяйства является скоропортящейся;

- рост цен на производимую продукцию во многом ограничен его платежеспособным

спросом;

- ассортимент продукции однообразен, что обостряет конкуренцию внутри отрасли;

Стратегическое  развитие  отрасли  растениеводства  должно  включать: сохранение  и

воспроизводство  плодородия  почв  как  основного  средства  производства  и  национального

достояния  каждого  региона; повышение  урожайности  сельскохозяйственных  культур:

(площадь, семена, удобрения и т.д.); повышение технико-технологического уровня развития

агропромышленного комплекса в каждом регионе.

Стратегическое развитие отрасли животноводства должно быть основано на: развитие

отраслей  животноводства  путем  реконструкции  существующих  и  создания  комплексов

нового типа обеспечивающих закрытый режим работы; приоритетное развитие молочного и

мясного скотоводства.

К  основным  мерам  совершенствования  и  модернизации  агропромышленного

комплекса  нами отнесены: для  модернизации, которая  требует  больших затрат  необходимо

привлекать  как  государственные, так  и  частные  средства; основным  источником

финансирования  может  послужить  государственная  программа;  внедрения  нововведений