Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

жүктеу 5,64 Mb.

Pdf просмотр

бет	62/292
Дата	08.02.2022
өлшемі	5,64 Mb.
	#37394
түрі	Обзор

1 ... 58 59 60 61 62 63 64 65 ... 292

Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

2.2. Делегирование полномочий
Ограничения
вследствие
иерархической
структуры
местного
государственного управления
Текущее  административно-территориальное  устройство  и  система  местного
государственного  управления  по  сей  день  основываются  на  жесткой  иерархии,
поскольку  центральные  органы  власти  (ЦОВ)  сохраняют  значительную  степень
контроля  над  субнациональными  и  местными  органами.  В  рамках  нынешней
системы в Казахстане существует 2 676 субнациональных органов власти, которые
образуют  различные  уровни  территориального  управления:  областной  (включая
города республиканского значения Алматы и Астану) районный (города районного
подчинения) и муниципальный уровень, который включает в себя сельские округа,
села и поселки (см. таблицу 2.2). Города существуют на всех уровнях (OECD, 2017
[3]
).  Более  низкие  уровни  управления  непосредственно  подчинены  вышестоящим
(Linn,  2014
[24]
).  Местные  органы  власти  играют  важную  роль  в  оказании  как
национальных, так и субнациональных услуг населению (OECD, 2017 год
[15]
). Так,
они несут ответственность за представление отчетности и контроль в отношении
широкого  круга  услуг,  в  том  числе:  основных  коммунальных  услуг  (вода,  газ,
электроснабжение, теплоснабжение, утилизация отходов, канализация и так далее),
охраны  окружающей  среды,  создания  рабочих  мест,  общественного  порядка  и
безопасности (OECD, 2017 год
[15]
). Кроме того, местные органы власти отвечают
за  предоставление  социальных  услуг  и  программ  социальной  защиты,  которые
финансируются за счет республиканского бюджета, включая медицинские услуги
и образование.

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 58 59 60 61 62 63 64 65 ... 292