Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

Для  повышения  эффективности  государственного  управления  требуются

жүктеу 5,64 Mb. Pdf просмотр бет 45/292 Дата 08.02.2022 өлшемі 5,64 Mb. #37394 түрі Обзор

Для  повышения  эффективности  государственного  управления  требуются  масштабные преобразования  Качество государственного управления в Казахстане заметно выросло благодаря  преобразованиям  в  сфере  планирования  бюджета,  реформам  государственной  службы, внедрению и развитию портала «электронного правительства». Тем не  менее,  определенные  проблемы  в  сфере  государственного  управления  по- прежнему  мешают  устойчивому  экономическому  росту  в  долгосрочной  перспективе,  в  том  числе  чрезмерная  централизация  системы  власти,  политизированный  характер  процессов  принятия  решений,  ограниченные  полномочия  региональных  властей,  отсутствие  прозрачности  и  коррупция.  Наследие советской административной практики явно прослеживается в системе  государственного управления РК, в частности это касается медленных и крайне  формализованных  бюрократических  процедур.  Вторая  глава  подробно  исследует эти проблемы и рассматривает возможные пути решения, основанные  на работе ОЭСР в рамках Страновой программы по Казахстану.  Вопрос  чрезмерной  централизации  особенно  актуален.  По  меркам  ОЭСР  система  государственного  управления  характеризуется  высоким  уровнем  централизации,  особенно  это  касается  исполнительной  власти.  Многие  ведомства  и  правительственные  органы  обладают  похожими  полномочиями  и  юрисдикцией, в результате этого их функции дублируются, возникает путаница  в  вопросах  подчинения  и  подотчетности.  Кроме  того,  роли  и  обязанности  кабинета министров, министерств, региональных и местных органов власти, а  также других правительственных учреждений определены недостаточно точно.  Одним  из  шагов  на  пути  к  повышению  эффективности  и  качества  государственного управления должна стать децентрализация власти на уровне  законодательных и субнациональных органов. В настоящее время полномочия  региональных  органов  ограничены,  а  центральные  органы  власти  (ЦОВ)  оказывают  существенное  влияние  на  местные  политические  и  экономические  процессы. В результате в стране действует негибкая система, которая не может  быстро  и  эффективно  реагировать  на  нужды  местного  населения.  В  свою  очередь,  на  региональном  уровне  отсутствует  подотчетность,  поскольку  нехватка  потенциала  не  зависит  от  органов  власти  и  является  побочным  продуктом  системы  государственного  управления,  что  способствует  дальнейшему  внедрению  неэффективных  методик.  Отсутствие  прямого  налогообложения  на  региональном  и  местном  уровнях  тоже  препятствует  укреплению подотчетности субнациональных органов власти.  Ответственность  местных  органов  управления  не  сопоставима  с  их  административными,  политическими  и  финансовыми  возможностями.  После  децентрализации  власти  субнациональные  органы  смогут  своевременно  реагировать  на  события  местной  жизни  и  более  эффективно  выполнять  свои  текущие обязанности (в том числе в сферах социального обслуживания, защиты  окружающей среды и коммунальных услуг).  жүктеу 5,64 Mb. Достарыңызбен бөлісу:

©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз