Отсутствие состава преступления

 
 │
 51 
 
 
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы 
Кроме  того,  отсутствие  определенности  в  вопросах  институциональной 
независимости  продолжает  ограничивать  эффективность  государственных 
органов, таких как  Комитет по регулированию естественных монополий, защите 
конкуренции  и  прав  потребителей  или  Национальное  бюро  по  противодействию 
коррупции,  а  следовательно,  необходима  дальнейшая  реструктуризация.  К  тому 
же,  правительство  должно  ввести  в  действие  законодательные  и  практические 
инструменты  для  обеспечения  правоприменения,  чтобы  сделать  возможной 
практическую  реализацию  законов  и  стратегий  (OECD,  2017
[15]
).  Казахстану 
следует  рассмотреть  вопрос  об  усилении  полномочий  и  потенциала  парламента, 
чтобы тем самым обеспечить его эффективное участие в процессе аудита (OECD, 
2017
[20]
).  
Во-вторых, Казахстан должен способствовать исполнению законодательства путем 
предоставления  соответствующих  ресурсов,  повышения  осведомленности  и 
дальнейшего  наращивания  потенциала,  что  необходимо  для  обеспечения 
эффективности  реформ  (OECD,  2017 
[15]
).  К  примеру,  правительство  могло  бы 
развивать  потенциал  правоохранительных  органов  в  области  расследования  и 
преследования  взяточничества,  организуя  для  сотрудников  регулярное 
практическое  обучение.  Отчасти  такое  обучение  уже  проводится  в  Академии 
правоохранительных  органов  при  Генеральной  прокуратуре,  и  за  последние  три 
года  его  прошли  549  человек.  В  2016-2017  годах  Академия  организовывала 
просветительские  мероприятия.  Для  чтения  лекций  приглашаются  сотрудники 
антикоррупционных органов. 
В-третьих,  Казахстан  может  активнее  работать  над  повышением  прозрачности  и 
вовлечением  общественности  в  борьбу  с  коррупцией  (OECD,  2017 
[37]
). 
Взаимодействие  с  заинтересованными  сторонами  и  повышение  прозрачности 
посредством укрепления сотрудничества с неправительственными организациями 
и  общественными  объединениями  будут  способствовать  формированию  и 
внедрению  более  прочной  основы  для  обеспечения  неподкупности.  Наличие 
открытого доступа к процессам разработки политики для всех заинтересованных 
сторон, включая гражданское общество и СМИ, будет стимулировать соблюдение 
служебной этики. В стране уже приняты законы «Об общественных советах» и «О 
доступе  к  информации»,  а  также  создан  модуль  «Открытое  правительство»  на 
официальном  государственном  портале.  В  ходе  Астанинского  экономического 
форума (2016 год) состоялась дискуссия о вовлечении НПО в борьбу с коррупцией. 
В  том  же  ключе  прошел  и  форум,  организованный  совместно  с  Национальной 
палатой предпринимателей и ставший первым мероприятием подобного рода; по 
его  итогам  была  выработана  программа  действий  по  борьбе  с  коррупцией  в  16 
областях, представляющих наибольшие затруднения для развития бизнеса. 
И  тем  не  менее,  Казахстану  еще  есть  к  чему  стремиться.  Необходимо  ввести 
последовательные и прозрачные критерии формирования общественных советов. 
Распределение  средств  среди  общественных  объединений  должно  носить 
прозрачный  и  конкурентный  характер.  СМИ  требуются  справедливые  правила 
получения  доступа  к  информации,  предусмотренные  законом  «О  доступе  к 
информации». (OECD, 2017
[35]
). Частный сектор мог бы стать центральной фигурой 
в  борьбе  с  коррупцией,  если  правительство  сможет  доработать  предлагаемые 
компаниям инструктивные материалы, касающиеся определений мошенничества и 
коррупции  и  соответствующих  санкций.  И  наконец,  Казахстан  может  активнее 
развивать культуру честности, неподкупности, соблюдения служебной и деловой 
этики.  

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: