Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы

жүктеу 5,64 Mb.

Pdf просмотр

бет	187/292
Дата	08.02.2022
өлшемі	5,64 Mb.
	#37394
түрі	Обзор

1 ... 183 184 185 186 187 188 189 190 ... 292

Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

136
│


Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
и  в  частности  выделение  грантов,  чтобы  образование  стало  доступнее  для
разных  слоев  населения,  включая  малообеспеченные  семьи.  Наконец,
расширение диалога между государством и частным сектором в лице учебных
заведений и местных предприятий помогло бы точнее определить потребности
рынка труда, касающиеся профессиональных умений и навыков, исследований
и инноваций. Все эти приоритеты далее будут рассмотрены по отдельности.
При  обсуждении  управления  высшим  образованием  в  центре  внимания
находятся три основных момента: профессиональный / коллегиальный орган в
сфере образования, рынок и руководящая (или управленческая) функция (Clark,
1983
[85]
).  В  большинстве  стран  все  эти  роли  сбалансированы  между  собой  в
рамках  общей  стратегии управления  высшим  образованием,  при  этом  все  три
источника  влияния  действуют  взаимозависимо.  Казахстан  в  значительной
степени  полагается  на  «руководящую»  функцию,  которая  оказывает  пагубное
влияние  на  эффективность.  По  итогам  совместного  обследования  ОЭСР  и
Всемирного банка в 2007 и 2015 годах было отмечено, что управление системой
образования  в  значительной  степени  основывается  на  законах  и  решениях
ответственных органов Министерства образования и науки (OECD/World Bank,
2007
[86]
;  OECD/World  Bank,  2015
[87]
).  Плохое  управление  может  снижать
гибкость  методов  и  образовательных  программ,  препятствуя  творческому
подходу и инициативе на уровне преподавательского состава и  организации в
целом, что, в свою очередь, становится препятствием для модернизации методов
и  программ.  Кроме  того,  оно  может  не  обеспечивать  соответствия
профессиональных умений и навыков потребностям производства, что ведет к
росту неравенства и снижает конкурентоспособность.
Последняя  оценка  автономии  государственных  вузов,  проведенная  ОЭСР,
касалась  четырех  различных  направлений:  академического,  финансового,
организационного  и  кадрового.  Результаты  позволяют  заключить,  что  меры
государства  по  увеличению  самостоятельности  системы  образования
направлены  главным  образом  на кадровую  составляющую,  и  прежде  всего  на
процедуры  отбора  (см.  рисунок  5.1).  В  образовательных  программах  и
механизмах  финансирования  имеются  значительные  пробелы.  По  данным
акционерного общества «Информационно-аналитический центр» (АО ИАЦ), в
Казахстане  соблюдается  84%  критериев,  установленных  в  отношении
автономии
кадрового
обеспечения,
65%
критериев
в
отношении
организационной автономии и лишь 38% критериев финансовой автономии. Из
28 стран, рассмотренных в рамках анализа, треть получила более высокие, чем у
Казахстана,  рейтинги  в  области  автономии  кадрового  обеспечения,  и  почти
половина – более высокие рейтинги за организационную автономию; при этом
рейтинг в области академической автономии выше у четырех стран из пяти, а
девять из десяти стран опережают его по показателям финансовой автономии
(OECD, 2017
[88]
).

жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 183 184 185 186 187 188 189 190 ... 292