Глава 1. Антикоррупционная культура: понятие,
структура, задачи и функции
13
Регулятивная функция.
При определенных условиях антикор-
рупцион ное сознание выступает регулятором общественных отношений
посред ством ценностной ориентации. Результатом этой регуляции
становится нуле вая терпимость к коррупционным правонарушениям.
Оценочная функция
заключается в определенном эмоциональном
отно ше нии личности к разным сторонам и явлениям социальной жизни
на основе жизненного опыта и практики. Моральные и правовые нормы,
дру гие элементы морально-правовой
системы выступают объектами
оцен ки. Оценочная функция определяет отношение личности к корруп-
ции. С ее помощью оценивается отношение к морали и этическим
кодек сам, праву и законодательству, правоохранительным органам,
граждан скому обществу, долгу, антикоррупционному поведению как
окру жающих, так и своему собственному.
Прогностическая функция
состоит в возможности предвидения
буду щего состояния морально-правовой системы,
поведения людей
в обществе.
Антикоррупционная культура,
так же как антикоррупционное
созна ние, является интегративной формой духовной культуры.
У культуры есть те же преимущества, что и у сознания человека,
та же роль, которую она играет в становлении и развитии всего того,
что опре де ляется как социальное.
Как способ освоения действительности культура – это не
отдельные оценки, нормы, не их набор, сумма, а
лишь ценностные
элементы, взя тые как целостность. Культура как феномен сознания
представляет со бой целостность и в другом отношении. Культура
– это не пассивные, невос тре бованные, нереализованные знания,
умения, убеждения. Она пред став ляет собой своеобразный процесс,
внутреннюю деятельность, в основе
которой лежит взаимодействие,
взаимопереход и сопряжен ность знаний, навыков, компетенций
личности, ее убеждений, информа цион ного, чувственного и волевого
компонентов.
Антикоррупционная культура является одним из важных элементов
систе мы духовной культуры. Человек как субъект культуры является
носи те лем трудовой, политической, правовой, этической, эстетической,
нрав ствен ной и др. культур, которые,
тесно взаимодействуя между
собой, в раз лич ных сочетаниях образуют причудливые симбиозы.
В системе куль туры антикоррупционная культура занимает особое
место, выполняя спе ци фи ческие функции и сохраняя в определенной
мере целостность и спло чен ность общества.
Антикоррупционная культура включает в свое
содержание
элементы практи чески всех остальных видов культур, что связано
с природой самого человека как единственного субъекта их
целостности. Специфика антикор рупционной культуры заключена не
только во взаимной связи со всеми видами культур. Ее содержание
в первую очередь включает в себя право и нравственность. Диалог,
который осуществляется между всеми видами культур, фиксирует
наличие тесной связи между ними, подчер кивает и усиливает их
взаимодополняемость.
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
14
Антикор рупционная культура – это способность человека
сознательно и нравственно противостоять коррупции. Важно то, что
содержанием такого человека является и правовая культура.
В современной литературе содержание антикорруп ционной куль ту-
ры рассма тривается преимущественно как составляющая права. Заме-
тим, что антикор рупционную культуру сводить полностью к правовой
культуре некорректно. Правовая культура лишь часть антикорруп цион-
ной куль ту ры, наряду,
например, с нравственной, политической куль-
турой.
Антикоррупционная культура – это не всеобщее сознание и не отдель -
ные его элементы. Антикорруп ционная культура – это система цен но-
стей, лежащая в основе неприятия коррупции как абсолютно несовме-
сти мой с данной системой. Антикоррупционная культура – взгляд на мир
челове ческих отношений сквозь призму нравственного и безнрав -
ственного (должного и недолжного, добра и зла, полезного и вред ного),
правового и неправового, умного и глупого, прекрасного и безобраз-
ного и т. д.
Антикоррупционная культура выражает способность человека проти-
во стоять коррупции на основе высокой моральной, правовой, поли-
тиче ской и других культур. Антикоррупционная культура приобре-
тает в настоя щее время статус объективно необходимого явления, ее
в процес се социализации должны освоить
все дееспособные члены
обще ства.
В Законе Республики Казахстан «О противодействии коррупции»
опре де ле но понятие «формирование антикор рупционной культуры»,
под кото рым пони мается «деятельность, осуществляемая субъектами
про ти во действия коррупции в пределах своей компе тенции по сохра не-
нию и укреплению в обществе системы ценностей, отражающей нетер-
пи мость к коррупции». А также понятия, отражающие комплекс мер
образо ва тельного, информационного и организационного харак тера,
посред ством которых осуществляется формирование антикор руп цион-
ной культуры.
«Антикоррупционное образование – непрерывный процесс воспи-
тания и обучения, осуществляемый в целях нравственного, интеллек-
туального, культурного развития и формирования активной гражданской
пози ции неприятия коррупции личностью.
Информационная и организационная деятельность реализуется путем
про ве дения разъяснительной работы в средствах массовой информации,
орга ни зации
социально значимых мероприятий, государственного со-
циаль ного заказа в соответствии с законодательством Республики Казах-
стан и иных мер, предусмотренных законодательством Казахстана» [1].
Формирование антикоррупционной культуры личности предпо -
лагает:
–
общее представление о сущности коррупции, ее содержании, цели,
субъек тах, формах и видах, сферах реализации, особенностях проявле-
ния в различных сферах жизни общества;
–
воспитание морально-нравственной, этической культуры;
