§ 12 . Эволюция антикоррупционного законо да тельства
Становление и развитие антикоррупционного законодательства .
Коррупция оказывает пагубное влияние на экономику страны, подрывая
эффек тивность решений, принимаемых органами государственной
власти, наносит ущерб состоянию морали, расшатывает доверие граждан
к государству и разрушает принцип справедливого и беспристрастного
правосудия. Коррупция, безусловно, снижает эффективность государ-
ствен ного управления, инвестиционную привлекательность страны,
сдер живает поступательное социально-экономическое развитие.
Как отметил Лидер Нации Н. А. Назарбаев на
XVI
съезде партии
«Нұр Отан», «важно наладить системную работу по защите принципов
меритократии и недопущению коррупции» [1].
Несмотря на принимаемые государством меры, коррупция препят-
ствует проведению социальных преобразований и модерниза ции
нацио нальной эконо мики, вызывает в обществе серьезную тре вогу
и недо верие к государственным институтам.
В связи с этим Казахстан с первых дней государственной независи-
мости целенаправленно и поэтапно следовал курсу на создание
эффективных, соответствующих мировым стандартам институтов
и меха низмов противодействия коррупции.
С 2016 года в соответствии с пунктом 6) ст. 1 Закона РК «О проти-
водействии коррупции» к коррупционным деяниям относится: незакон ное
использование лицами, занимающими ответственную государствен ную
долж ность, лицами, уполномоченными на выполнение государствен-
ных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным
на выполнение государственных функций, должностными лицами своих
долж ностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей
в целях получения или извлечения лично или через посредников
имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо
третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ
и преимуществ [2].
При определении причин, условий и последствий коррупции должны
учитываться такие факторы, как местный менталитет, национальные
и религиозные особенности, уровень правовой культуры.
Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося
государства» возводит коррупцию в ранг прямой угрозы национальной
безопасности и нацеливает государство и общество на объединение
усилий в борьбе с этим негативным явлением [3].
Специфичность борьбы с коррупцией заключается в том, что
коррупция имеет не только криминальные корни, эта проблема также
связана с политической, социальной, экономической составляющей
государства.
С начала 90-х годов Казахстан в числе первых на постсоветском про-
стран стве развернул широкомасштабную антикоррупционную деятель -
ность, сформировал анти кор руп ционную законодательную базу, которая
на протяжении всего этого времени прошла ряд знаковых этапов
|