Глава 3. Антикоррупционное законодательство и юридическая
ответственность за коррупционные правонарушения
129
Поощрение лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях
В соответствии с п. 3 ст. 24 Закона РК «О противодействии
коррупции», Постановлением Правительства РК от 30 декабря 2015 года
№ 1131 утверждены Правила поощрения лиц, сообщивших о факте
коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих
содействие в противодействии коррупции.
Для лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения
или иным образом оказывающих содействие в борьбе с корруп цией,
устанавливаются поощрения, осуществляемые в форме единовре-
менного денежного вознаграждения, в следующих размерах: 1) по адми-
нистративным делам о коррупционных правонарушениях – 30 месячных
расчетных показателей (МРП); 2) по уголовным делам о коррупционных
преступлениях небольшой тяжести – 40 МРП; 3) по уголовным
делам о коррупционных преступлениях средней тяжести – 50 МРП;
4) по уголовным делам о тяжких коррупционных преступлениях – 70 МРП;
5) по уголовным делам об особо тяжких коррупционных преступле-
ниях – 100 МРП.
Могут устанавливаться поощрения в виде награждения грамотой или
объявления благодарности. Финансирование поощрений производится
за счет средств республиканского бюджета.
Условия, основания и порядок поощрения включают следующее:
1) сообщение о факте совершения коррупционного правонарушения
или преступления; 2) предоставление информации о местонахождении
разыскиваемого лица, совершившего коррупционное преступление;
3) иное содействие, имевшее впоследствии значение для выявления,
пресечения, раскрытия и расследования коррупционного правона-
рушения или преступления.
Поощрение осуществляется в случае, если информация, предостав-
ленная лицом, соответствует действительности и в отношении винов-
ного лица: 1) вступило в законную силу постановление суда о нало-
жении административного взыскания; 2) вступил в законную силу
обвинительный приговор; 3) вынесено постановление о прекращении
уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.
Материалы на поощрение формируются и направляются в уполно-
моченный орган в течение 10 дней со дня возникновения такого права,
выплата производится в течение 15 дней со дня издания приказа
о поощрении.
В случае отказа лица от денежного вознаграждения уполномоченный
орган может рассмотреть вопрос о награждении лица грамотой либо
объявлении ему благодарности.
Лицо, сообщившее заведомо ложную информацию, в установленном
порядке несет ответственность в соответствии с законами Республики
Казахстан.
Процессуальное соглашение о сотрудничестве как инструмент
в борьбе коррупцией
В казахстанский уголовный процесс с 1 января 2015 года введена новая
норма – так называемое процессуальное соглашение [12] в форме сделки
о признании вины или соглашения о сотрудничестве, направленное
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
130
на достижение соглашения о снижении наказания за содеянное в обмен
на активное сотрудничество с органом расследования.
При соглашении о сотрудничестве лицо вправе и не признавать
вину, но выражает согласие на сотрудничество, т. е. способствование
раскрытию и расследованию более тяжких и квалифицированных видов
преступлений, также в «обмен» на смягчение наказания.
Процессуальное соглашение о сотрудничестве заключается по всем
категориям преступлений, совершенных преступной группой, особо
тяжких преступлений, совершенных иными лицами, в том числе
коррупционных, экстремистских и террористических преступлений
с соблюдением требований ст. 612 «Досудебное расследование при
заключении процессуального соглашения», ст.ст. 618–621 УПК РК
(порядок заключения и утверждения).
Суть соглашения заключается в том, что лицо содействует органам
уголовного преследования в раскрытии вышеуказанных преступлений.
Прокурор, подписавший процессуальное соглашение о сотрудничестве,
принимает меры к организации раскрытия преступления, являющегося
предметом заключенного соглашения, и изобличению виновных лиц,
а также рассматривает вопрос отмены либо изменения меры пресечения
в отношении содействовавшего лица в порядке, установленном ст. 153
УПК РК «Отмена или изменение меры пресечения».
Если в результате такого соглашения изобличены лица, совершившие
особо тяжкие преступления, преступления в составе преступной группы,
а также экстремистские и террористические преступления, и в отношении
виновных лиц постановлен обвинительный приговор, то прокурор
принимает меры к выполнению условий процессуального соглашения
о сотрудничестве. В отношении осужденного лица, заключившего
соглашение о сотрудничестве и выполнившего его условия, прокурор
обращается в суд.
Соглашение о признании вины применяется, когда лицо признает
вину и не оспаривает собранные доказательства в «обмен» на смягчение
наказания с согласия потерпевшего. В нем указываются действия,
которые лицо обязуется совершить после заключения процессуального
соглашения (возмещение ущерба и т. д.).
Согласно ч. 1 ст. 615 УПК РК ходатайство о заключении процессуального
соглашения о признании вины заявляется на любой стадии досудебного
производства по уголовному делу. Процессуальное соглашение может
быть заключено и по инициативе прокурора. Если инициатива исходит
от подозреваемого, он обращается с ходатайством о заключении
процессуального соглашения, если инициирует этот вопрос прокурор,
то подозреваемый вправе выразить с ним свое согласие или несогласие.
Конфискация имущества до приговора суда
Возбуждение производства о конфискации имущества, полученного
незаконным путем, производится в порядке, установленном гл. 71 УПК
РК, на досудебной стадии, до вынесения приговора суда, в случаях,
когда предполагаемое виновное лицо объявлено в международный
розыск или в отношении него уголовное преследование прекращено на
|
