Подготовка учителя новой формации в республике казахстан – приоритетное направление деятельности высшего педагогического учеб

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник № 4(5), 2010             
 
122 
На  сегодняшний  момент  нет  ни  одного  законодательного  и  правового  акта,  в 
котором бы раскрывались правовые механизмы общественного участия в управлении 
образованием как основные факторы формирования правовой культуры граждан. 
Руководителям  и  участникам  образовательного  процесса  в  образовательных 
учреждениях    и  образовательных  системах  необходим  творческий  подход  в   
реализации идей демократизации   управлением образованием. 
Государственно-общественное  управление  -  это  постоянное  взаимодействие 
управления, соуправления и самоуправления. Управление направлено на обеспечение 
оптимального  функционирования  образовательной  организации  и  его  развития. 
Субъекты  управления  -  это  люди  и  органы,  которые  вырабатывают  и  принимают 
решения. Если в выработке решений принимают участие педагоги, ученики, родители 
и  социум,  то  это  будет  являться  coy  правлением.  Главной  функцией  соуправления 
является  создание  системы  интеграционных  сил  школы  и  общества.  Если  часть 
функций  управления  делегирована  педагогам,  школьникам  и  родителям  -  это 
самоуправление.  Самоуправление  не  отменяет  ни  управления,  ни  соуправления. 
Соуправление и самоуправление -необходимые элементы демократизации управления 
образовательной организацией. 
Соуправление создает условия для объединения в социальной деятельности всех 
участников  образовательного  процесса.  «Соуправление  -это  совместная  деятельность 
общественных  или  самодеятельных  органов  самоуправления  с  государственными 
органами управления или другими общественными формированиями на равных правах 
при  равных  обязанностей  для  достижения  общих  целей».  Соуправление  может 
существовать  только  при  демократическом  управлении.  Соуправление,  как 
естественный процесс, начинается с содружества, переходит к сотрудничеству, а затем 
к  сотворчеству.  Это  рождает  новую  форму  взаимодействия  -  партнерство, 
предусматривающее  равные  права  и  обязанности  участников  в  выполнении 
конкретных дел. Соуправление не заменяет и не отменяет управление образовательной 
организацией, а является одним из его компонентов. 
Самоуправление можно рассматривать как реальную демократию в действии, оно 
составная  часть  государственно-общественного  управления  образованием.  Природа 
самоуправления  многогранна,  ее  основу  составляет  социальная  активность  народа, 
уровень его правовой культуры, система этических и нравственных ценностей. 
В теоретической и методической литературе термин «самоуправление учащихся» 
получает  различное  толкование.  Его  рассматривают  как  часть  системы  управления, 
другие - как форму организации коллективной жизни, третьи - как реализации права на 
управление  делами  школы.  Мы  склонны  рассматривать  самоуправление  как  часть 
демократизации управления образованием. 
В      решении  этого  вопроса  имеется      множество  проблем,      среди  них  прежде 
всего,  низкий  уровень  правовой  культуры  большинства  участников образовательного 
процесса. 
Для организации самоуправления учащихся и родителей необходимо, чтобы сами 
педагоги имели такой опыт правовой культуры. Именно педагоги показывают другим 
участникам  образовательного  процесса  образцы  правового  поведения,  являются 
хранителями  традиций  правовой  культуры  в  коллективе.  Традиции  правовой 
проявляются  в  групповых  формах  самоуправления  (педсоветы,  методсоветы, 
методические  объединения,  малые  педсоветы,  творческие  группы,  временные 
творческие  коллективы),  так  и  в  индивидуальных  формах  (работа  на  доверии, 
наставничество, творчески работающий учитель и др.). 
Правовые  условия  можно  разделить  на  две  части:  права  педагога  и  его 
обязанности.  Эти  права  и  обязанности  заложены  в  Конституции  КР,  законах  «Об 
образовании», «Статус учителя», а также в Уставе образовательной организации. 

 Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университетінің
 Хабаршысы № 4(5), 2010 
 
123 
Органы  педагогического  самоуправления  в  образовательных  организациях 
республики 
представлены: 
педагогическим 
советом, 
малым 
педсоветом, 
педагогическим  консилиумом,  творческой  группой,  кафедрой  или  методическим 
объединением педагогов. 
В  вузах  преподавательское  самоуправление  представлено  Ученым  Советом, 
научно-методическим  советом,  советом  факультета,  советом  молодых  ученых, 
заседаниями кафедр, одновременно могут создаваться временные творческие научно-
исследовательские  коллективы,  творческие  группы,  команды  по  решению  отдельных 
актуальных вопросов. По мере выполнения возложенных задач временный коллектив 
распадается и может создаваться новый с другими членами. 
Высшим органом демократического управления в школе является педагогический 
совет.  Педагогический  совет  решает  вопросы,  связанные  с  организацией  и 
регулированием  деятельности  всех  участников  образовательного  процесса,  в  первую 
очередь  самих  педагогов.  На  педагогических  советах  обсуждается  и  утверждается 
Устав школы и другие нормативные акты, выбираются и утверждаются учебный план 
школы,  варианты  содержания  образования  (особенно  школьный  компонент), 
направления  и  программы  опытно-экспериментальной  работы,  вопросы  обновления 
содержания  и  качества  образования,  методика  и  технология  совершенствования 
управленческой 
деятельности 
в 
образовательной 
организации, 
вопросы 
совершенствования  воспитательной  работы  со  школьниками,  основные  направления 
соуправления  и  самоуправленческой  деятельности  коллектива,  рассматриваются 
спорные вопросы. 
Педагогический  совет,  являясь  органом  педагогического  самоуправления, 
принимает  решения  обязательные  для  исполнения  каждым  педагогом  данног  о 
образовательной  организации.  Ему  принадлежит  ведущая  роль  в  формировании  и 
реализации  основных  направлений  деятельности  педагогического  коллектива, 
сохранения  его  организационного  единства,  а  также  принципов  деятельности  и 
традиций  школы.  Педагогический  совет  является  механизмом  реализации  всех 
основных педагогических идей. 
Аналогичные  функции  в  вузе  выполняет  Ученый  Совет.  В  демократизации 
управленческой  деятельности  администрация  опирается  на  творческую  группу  или 
команду (как принято говорить о творческих группах в последнее время), привлечения 
учителей  к  анализу  собственной  деятельности  и  выявлению  в  своей  практике 
нерешенных проблем. 
Вместо традиционного контроля предлагается:  смотр опыта; публичные смотры 
знаний; публичной аттестации, что позволяет сделать контроль гласным и творческим, 
предупредить  нежелательные  эксцессы  в  коллективе.  Вместо  командно-
административных  методов  и  средств  организации  коллектива  использовать  опрос 
общественного  мнения  о  необходимости  проведения  конкретных  мероприятий  или 
решения проблем, экран гласности действует сильнее любого приказа администрации. 
При планировании деятельности образовательной  организации  исходить,  в 
первую очередь, из возможностей конкретных людей и их пожеланий. В соответствии
 
с ними 
проводить  корректировку  намеченных  дел  или  мероприятий.  Разумеется, 
администрация  не  справится  с  выделенным  кругом  проблем  без  опоры  на  коллектив 
педагогов, их самоуправление. 
Таким  образом  правовое  воспитание  в  школе  осуществляется  сложной 
социальной  системой  объединенной  общей  целью  -разносторонним  развитием 
личности.  Внутренние  связи  системы  составляет  взаимодействие  таких  ее  элементов 
как: государственные, учебно-воспитательные учреждения, внешкольные учреждения, 
семья,  общественные  организации,  средства  массовой  информации,  неформальные