Сəуір – мамыр – маусым 996 жылдан бастап шығады Жылына рет шығады



жүктеу 9,86 Mb.
Pdf просмотр
бет82/89
Дата05.04.2023
өлшемі9,86 Mb.
#42014
1   ...   78   79   80   81   82   83   84   85   ...   89
httprmebrk.kzjournals161046280.pdf


часть
из
них
по
-
ехала
учиться
благодаря
Президентской
стипендии
«
Болашак
». 
Впоследствии
эти
молодые
люди
ста
-
нут
еще
одним
звеном

крепко
связывающим
нас
со
странами
Европы

неся
в
себе
европейский
ре
-
формизм

прагматизм
и
приверженность
к
демократической
процедуре

будут
оказывать
положи
-
тельное
влияние
на
развитие
общественно
-
политических
институтов

демократических
преобразова
-
ний
в
нашей
стране
в
будущем

Представители
Европейского
союза
отмечают
наши
положительные
шаги
в
осуществлении
следующих
демократических
преобразований

создание
Государственной
ко
-
миссии
по
выработке
программы
демократических
реформ
и
ратификация
международных
докумен
-
тов
о
гражданских

политических

экономических

социальных
и
культурных
правах

Помимо
этого

ЕС
приветствует
инициативу
Казахстана
по
вступлению
в
ВТО
и
вхождению
в
число
50-
ти
конкурен
-
тоспособных
стран
мира
[4]. 
Системный
характер
встреч
и
высокий
уровень
контактности
дают
возможность
продуктивного
обмена
опытом
законотворческой
и
политической
деятельности

содержательных
дискуссий
и
де
-
тального
рассмотрения
вопросов

представляющих
взаимный
интерес

Во
многом
благодаря
этому
Казахстан
сумел
успешно
провести
реформы

позволившие
создать
новую

демократическую
поли
-
тическую
систему

выстроить
современный
законодательный
фундамент
и
сформировать
действую
-
щие
институты
гражданского
общества

Продолжается
последовательное
движение
вперед
в
сфере
дальнейшей
демократизации

приближения
к
европейским
стандартам
общественно
-
политической
жизни

Так

значительным
шагом
по
пути
либерализации
казахстанского
законодательства
стало
приня
-
тие
в
феврале
этого
года
поправок
в
законы
о
СМИ

выборах
и
политических
партиях

В
частности

были
изъяты
некоторые
излишние
нормы

например

обязывавшие
журналистов
получать
разреше
-
ние
интервьюируемых
на
использование
аудио

или
видеозаписи

а
также
предполагавшие
конфиска
-
цию
тиража
печатного
издания
как
единственную
меру
наказания
за
определенные
виды
нарушений
закона
о
СМИ

Упрощен
порядок
регистрации
электронных
СМИ

которым
теперь
не
нужно
регист
-
рироваться
в
Министерстве
культуры
и
информации
(
ранее
это
частично
дублировало
порядок
ли
-
цензирования
), 
и
отменена
перерегистрация
в
случае
смены
главного
редактора
или
юридического
адреса

то
снижает
административное
давление
на
электронные
СМИ

В
законе
о
политических
партиях
было
снижено
требование
о
минимальном
количестве
членов
политических
партий
и
увели
-
чены
сроки
их
регистрации

Наиболее
важным
изменением

безусловно

является
законодательное
закрепление
формирования
казахстанского
парламента

как
минимум

из
двух
политических
партий

занявших
первые
места
на
выборах

даже
если
одна
из
них
не
преодолела
процентного
барьера

Все
эти
изменения
являются
еще
одним
свидетельством
необратимости
казахстанского
пути
в
Европу
[5]. 
В
результате
конституционной
реформы
2007 
г

улучшилась
избирательная
система

принципи
-
альными
новшествами

обусловившими
серьезную
трансформацию

стали

переход
к
выборам
в
ниж
-


273 
нюю
палату
Парламента
на
основе
сугубо
партийных
списков

предусматривающий
создание
единого
избирательного
округа

расширение
прав
Парламента
при
формировании
ЦИК

отмена
эксперимента
выборности
акимов

уравнивание
сроков
электорального
цикла
для
выборных
лиц
(
за
исключением
Сената
). 
Особую
специфику
казахстанской
избирательной
системе
придало
избрание
части
депутат
-
ского
корпуса
высшего
законодательного
органа
Ассамблеей
народа
Казахстана

В
случае
удачного
исхода
данного
эксперимента
не
исключено

что
он
будет
распространен
на
маслихаты
областного
уровня

Таким
образом

в
нашей
стране
сформирована
избирательная
система
по
европейским
образ
-
цам

но
с
учетом
особенностей
нашей
страны

в
которой
продолжается
период
коренного
социально
-
экономического
и
политического
реформирования

Качественным
изменениям
подверглась
и
судеб
-
ная
система
нашей
страны

где
проводится
курс
на
либерализацию
и
гуманиизацию
наказаний

при
-
менение
альтернативных
санкций
судом

дифференциация
уголовной
ответственности

введение
суда
присяжных
и
т
.
д

При
принятии
законов
или
иных
законодательных
актов
в
различных
областях
об
-
щественной
жизни
с
целью
усовершенствования
и
адаптирования
к
изменяющимся
условиям
руко
-
водствуются
опытом
прошлых
лет

а
также
рекомендациями
авторитетных
международных
органи
-
заций

в
том
числе
и
ОБСЕ

«
Казахстан

став
участником
Организации
по
безопасности
и
сотрудничеству
в
Европе

наряду
с
другими
государствами
Центральной
Азии

по
сути

изменил
политический
ландшафт
Старого
света
» 
и

приняв
программу
«
Путь
в
Европу
», 
приступил
к
осуществлению
собственной
стратегии

нацелен
-
ной
на
постепенное
восприятие
политических

правовых

философских

моральных
ценностей

при
-
сущих
европейской
цивилизации
[6]. 
Важной
частью
программы
является
совершенствование
и
дальнейшее
развитие
казахстанской
правовой
системы
и
общественно
-
политических
институтов

разумеется

с
учетом
европейского
опы
-
та
и
практики

Большое
значение
уделяется
реформе
государственной
службы
и
борьбе
с
коррупцией
во
властных
структурах

необходимости
организации
тесного
взаимодействия
Парламента
и
прави
-
тельства

в
более
широкой
представленности
элементов
гражданского
общества
в
политических
ин
-
ститутах
и

прежде
всего

в
Парламенте

Стоит
заметить

что
Н
.
А
.
Назарбаев
в
своем
Послании
дал
поручение
проведению
комплексной
и
системной
работе
по
совершенствованию
правового
про
-
странства

Особой
критике
подверглась
правоохранительная
система
и
связанные
с
ней
проблемы

возникшие
из
-
за
неэффективного
управления

конфликта
функций
правоохранительных
органов

от
-
сутствия
надлежащей
кадровой
работы

а
также
отсутствия
прозрачности
и
контроля
за
деятель
-
ностью
правоохранительной
системы
страны

В
результате
Президент
предложил

прежде
всего

«…
оптимизировать
правоохранительную
систему

выстроить
четкую
компетенцию
каждого
государ
-
ственного
органа

гуманизировать
наши
законы

повысить
их
качество

В
деятельности
правоохрани
-
тельной
системы
должны
быть
смещены
акценты
с
внутриведомственных
интересов
на
защиту
прав
граждан
и
интересов
государства
с
обеспечением
жесткого
парламентского
и
общественного
контро
-
ля

Критерием
результативности
должны
стать
не
количественные
показатели

а
качество
работы

индикатором
которого
будет
рост
доверия
граждан

юридических
лиц
и
иностранных
инвесторов
» . 
Конституционная
база
гражданских
прав
и
свобод
в
Казахстане
практически
не
уступает
миро
-
вым
демократическим
стандартам

закрепленным
во
Всемирной
декларации
прав
человека
ООН
(1948 
г
.), 
а
также
ряде
других
международных
документов

относящихся
к
человеческому
измере
-
нию

В
частности

в
рамках
взятых
на
себя
обязательств
по
имплементации
положений
ельсинского
Заключительного
акта
(1975 
г
.), 
Копенгагенского
документа
(1990 
г
.), 
Меморандума
о
взаимопони
-
мании
между
Правительством
РК
и
Б ИП
/
ОБСЕ
(1998 
г
.), 
Европейской
артии
безопасности
ОБСЕ
(
Стамбул
, 19.11.1999) 
и
других
соглашений
с
ОБСЕ

тесно
коррелирующих
с
документами
ООН
в
области
человеческого
измерения

Казахстан
присоединился
к
более
чем
40 
международным
согла
-
шениям
и
договорам

касающимся
прав
и
свобод
человека
и
гражданина

Только
за
последние
годы
Казахстаном
ратифицированы
ряд
международных
универсальных
актов
в
области
защиты
прав
че
-
ловека

таких
как
Конвенция
ООН
против
транснациональной
организованной
преступности

Кон
-
венция
против
коррупции

два
Протокола
о
предупреждении
и
пресечении
торговли
людьми

особен
-
но
женщинами
и
детьми

и
наказании
за
нее

а
также
против
незаконного
ввоза
мигрантов
по
суше

морю
и
воздуху

что
дополняет
Конвенцию
ООН
против
транснациональной
организованной
пре
-
ступности

В
феврале
2009 
г

Казахстан
присоединился
к
факультативному
протоколу
к
Междуна
-
родному
пакту
о
гражданских
и
политических
правах
от
19 
декабря
1966 
г
., 
признав
тем
самым
ком
-
петенцию
Комитета
по
правам
человека
ООН
принимать
и
рассматривать
сообщения
отдельных
лиц

Послание
Президента
Республики
Казахстан
Н
.
А
.
Назарбаева
народу
Казахстана
. — 2010 
г
. — 29 
янв
.


274 
подпадающих
под
юрисдикцию
РК
в
отношении
действий
и
бездействий
органов
государственной
власти
либо
в
отношении
принятых
ими
актов
или
решений

В
настоящее
время
Казахстаном
рати
-
фицированы
шесть
из
девяти
ключевых
договоров

на
которых
базируется
система
межгосударствен
-
ных
отношений
в
области
прав
человека

По
оставшимся
трем
их
девяти
договоров
в
настоящее
вре
-
мя
ведутся
подготовительные
процедуры

В
частности

Международная
Конвенция
для
защиты
всех
лиц
от
насильственных
исчезновений
проходит
процедуру
ратификации
в
Парламенте

По
двум
кон
-
венциям
— 
о
правах
инвалидов

а
также
о
защите
прав
всех
трудящихся

мигрантов
и
членов
их
се
-
мей
уполномоченные
органы
изучают
вопросы

требующие
законодательных

финансовых
и
других
мер
для
обеспечения
обязательств
их
ратификации
[6]. 
Кроме
того

в
соответствии
с
рекомендациями
ООН

ОБСЕ
и
с
учетом
мирового
опыта
в
Казах
-
стане
были
институционализированы
новые
структуры

призванные
наряду
с
традиционными
орга
-
нами
(
суд

адвокатура

прокуратура

МВ

Министерство
юстиции
РК

осуществлять
государствен
-
ную
правозащитную
деятельность

К
числу
новообразованных
институтов
внесудебной
защиты
прав
человека
относятся
институт
национального
омбудсмена

введенный
Указом
Президента
«
Об
учреж
-
дении
должности
Уполномоченного
по
правам
человека
» 
от
19 
сентября
2002 
г
., 
Комиссия
по
правам
человека
и
Комиссия
по
делам
женщин
и
семейно
-
демографической
политике
при
Главе
государства

Комитет
по
правам
ребенка
при
МОН
РК

Особую
роль
в
реализации
прав
и
свобод
граждан
РК

как
это
и
предписывается
нормами
различных
документов
в
части
верховенств
закона
и
защиты
челове
-
ческих
и
гражданских
прав
и
свобод

выполняет
Конституционный
Совет
РК

который
ориентирует
развитие
правовой
системы

правотворчество
и
правоприменительную
практику
в
направлении
соот
-
ветствия
их
современному
пониманию
прав
и
свобод
человека
и
гражданина

закрепленных
в
осно
-
вополагающих
международных
актах

Включение
Казахстана
в
категории
стран
с
высоким
уровнем
человеческого
потенциала

соглас
-
но
окладу
ООН
2009 
г
., 
председательствование
РК
в
ОБСЕ
(
Конференция
ОБСЕ
высокого
уровня
по
толерантности
и
недискриминации

планируемая
29–30 
июня
2010 
г

в
Астане

Саммит
ОБСЕ

также
планируемый
в
Астане
по
предложению
Президента
) — 
все
это
является
мощным
катализато
-
ром
для
качественного
рывка
в
развитии
страны

дальнейшего
укрепления
нашего
сотрудничества
с
европейскими
странами

Год
председательства
Республики
Казахстан
придаст
мощный
импульс
дальнейшей
демократизации
Казахстана
и
в
целом
Центральноазиатского
региона
. «
Решение
о
пред
-
седательстве
Казахстана
в
ОБСЕ
воспринимается
как
объективное
признание
всеми
государствами

членами
ОБСЕ
и
европейского
сообщества
достижений
нашей
страны
в
демократическом

социаль
-
но
-
экономическом
и
политическом
развитии
за
последние
10 
лет

а
также
вклада
в
обеспечение
ре
-
гиональной
безопасности
и
стабильности
», — 
сказал
Государственный
секретарь
-
министр
иностран
-
ных
дел
Республики
Казахстан
Канат
Саудабаев
[7]. 
С
момента
обретения
независимости
одним
из
главных
направлений
развития
Республики
Ка
-
захстан
стало
строительство
стабильной

эффективно
функционирующей
политической
системы

Уже
в
самом
начале
выбор
общества
в
этом
вопросе
пал
на
демократию

что
было
обусловлено
как
внушительной
демонстрацией
глобальных
достижений
этого
типа
политической
системы

так
и
же
-
ланием
казахстанцев
воспользоваться
соответствующим
мировым
опытом
для
вхождения
в
когорту
успешных
стран

Следует

однако

отметить

что
формирование
политической
системы

основанной
на
ценностях
и
принципах
современной
демократии

оказалось
достаточно
сложным
процессом

со
-
пряженным
с
влиянием
на
характер
и
линейность
его
развития
ряда
внутренних
и
внешних
факторов

Тем
не
менее
благодаря
достигнутым
успехам
в
реформировании
экономики
и
политической
системы
казахстанская
модель
демократического
транзита
сегодня
по
праву
признается
одним
из
наиболее
наглядных
примеров
эффективного
строительства
современного
демократического
госу
-
дарства

В
ее
концептуальной
основе
лежат
принципы
эволюционности
и
поэтапности
осуществле
-
ния
общественных
преобразований

соблюдения
универсальных
законов
демократии
и
учета
нацио
-
нально
-
культурных
особенностей
при
развитии
демократических
процессов

Сбалансированная
реа
-
лизация
этих
ключевых
положений
позволила
Казахстану
решить
задачу
преобразования
базисных
экономических
и
политических
отношений
и
сформировать
прочный
фундамент
демократического
развития

В
частности

в
предыдущие
годы
было
осуществлено
формирование
рыночных
отношений
с
соответствующей
нормативно
-
правовой
базой

Казахстанскими
реалиями
стали
также
выборность
власти

многопартийная
система
и
плюралистическое
общество

была
достигнута
общественная
ста
-
бильность

произошло
укрепление
независимости
и
суверенитета
государства

укрепилась
его
роль
на
международной
арене

Помимо
внутренних
факторов

важную
роль
в
достижении
этих
успехов
сыграло
сотрудничество
Казахстана
с
ЕС
[6]. 


275 
В
рамках
этого
партнерства
был
осуществлен
целый
ряд
мероприятий

направленных
на
про
-
движение
демократических
реформ
в
стране

Одним
из
направлений
этого
сотрудничества
стала
ра
-
бота
по
формированию
в
Казахстане
правового
государства

характеризующегося
верховенством
за
-
кона

правовым
регулированием
общественных
и
личных
отношений

наличием
защищенных
прав
и
свобод
граждан

В
разработке
правозащитной
политики
государства
существенную
роль
играет
коор
-
динация
взаимодействия
со
структурами
европейских
стран

которые
имеют
более
богатый
опыт
в
данной
области

Особо
хотелось
выделить
такие
нововведения

как
ежегодные
Августовские
чтения
по
инициативе
Уполномоченного
по
правам
человека

посвященные
проблемам
защиты
прав
челове
-
ка
и
гражданина

Национальный
план
действий
Всемирной
программы
образования
в
области
прав
человека
(2005–2015); 
Концепция
развития
гражданского
общества
РК

отелось
бы
отметить

что
наше
государство
в
рамках
имплементации
заключенных
договорен
-
ностей

при
любой
возможности

проводит
ряд
таких
мероприятий

как
тренинги

взаимные
консуль
-
тации

конференции
для
самых
различных
целевых
групп
, «
круглые
столы
» 
с
участием
официальных
лиц

экспертные
встречи

семинары
и
т
.
д
., 
направленных
на
совершенствование
правовой
системы
государства

по
результатам
обсуждения

которых
вырабатываются
практические
рекомендации
по
дальнейшему
развитию
нормативно
-
правой
базы

совершенствованию
институционально
-
правовой
основы

адекватного
развития
институтов
гражданского
общества

эффективной
системы
управления
государственной
службы
и
др
., 
т
.
е

совершенствование
казахстанской
модели
с
использованием
по
-
зитивного
европейского
опыта

Нельзя
не
отметить

что
передовой
опыт
в
сфере
политической
культуры

традиций

правовой
сферы
между
Казахстаном
и
ЕС

безусловно

окажет
воздействие
на
казахстанскую
идеологию

Пра
-
вовые
традиции
и
история
европейских
демократических
институтов

как
тренд

будут
более
долго
-
вечными

в
отличие
от
принятие
различных
стратегий
и
программ

И
это
можно
рассматривать
как
долгосрочную
перспективу
Казахстана
во
взаимодействии
с
ЕС

Тема
казахстанского
пути
в
Европу
действительно
важна
и
актуальна

поскольку
позволяет
вни
-
мательно
рассмотреть
логику
развития
страны
через
призму
нашей
последовательной
и
поступатель
-
ной
интеграции
в
европейские
структуры

оценить
достигнутое
и
определить
приоритетные
задачи

«
Казахстанский
путь
в
Европу
— 
это
беспрецедентная

не
имеющая
аналогов
в
мировой
дипломати
-
ческой
истории
программа

Речь
идет
о
постепенном
вхождении
крупного
евразийского
государства
в
общеевропейское
цивилизационное
пространство

анный
стратегический
курс
полностью
соответ
-
ствует
долгосрочным
национальным
интересам
Казахстана
» [8]. 
Список
литературы
1.
Международная
научно
-
практическая
конференции
«
Современный
Казахстан
и
«
Путь
в
Европу
», 21 
мая
2009. 
Высту
-
пление
Н
.
А
.
Назарбаева
. — 
Астана

Аккорда
, 2009.
2.
Мухидинова
.
А
.
Политика
Европейского
Союза
в
Центральной
Азии
в
сфере
безопасности
// 
Аналитика

Центральная
Азия
. — 2009. 
3.
The European Commission’s Delegation to Kazakhstan, Kyrgyzstan and Tajikistan // http://www.delkaz.ec.europa.eu. 
4.
Нурдавлетова
 
С
.
М
.
Основные
направления
сотрудничества
РК
и
ЕС
// 
Вестник
КазНУ

Сер

МО
и
МП
. — 
Алматы

азақ
университеті
, 2006. — 62 
с

5.
Международная
научно
-
практическая
конференции
«
Современный
Казахстан
и
«
Путь
в
Европу
», 21 
мая
2009 
г

Вы
-
ступление
Госсекретаря
РК
К
.
Б
.
Саудабаева
. — 
Астана
, 2009.
6.
Султанов
 
Б
. .
Казахстан
и
ОБСЕ

КИСИ
. — 
Алматы
. — 2008. — 
С
. 199. 
7.
Данияр
 
Темир аев
.
жүктеу 9,86 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   78   79   80   81   82   83   84   85   ...   89




©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау