Алматы экономика және статистика академиясы Алматы қаласы Қазақстан халқы Ассамблеясы

191 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

государство имеет возможность стимулировать или ограничивать их в 

соответствии с выбранными приоритетами промышленной политики.  

В инструментарий налоговой политики входит: установка государством 

величины (ставки) налогов и порядка налогообложения, определение базы 

налогообложения и его субъектов, льготы по налогообложению, ускоренный 

порядок амортизации, налоговые скидки и налоговые освобождения.  

Денежно-кредитная  и  финансовая  политика.  Важным направлением при 

реализации  промышленной  политики  является  регулирование  со  стороны 

государства сферы денежного обращения.  

Форму  организации  денежного  обращения  в  стране  называют  денежной 

системой, которая включает национальную  валюту,  масштаб  цен,  систему 

кредитных и бумажных денег, систему эмиссии, валютный паритет, институты 

денежной системы.  

Поскольку  в  современных  экономиках  широко  применяются  не  только 

деньги, но и их производные (в том числе безналичный расчёт и заимствования), 

денежной системы в её чистом виде не существует и принято говорить о денежно-

кредитной системе. Отсюда и происходит денежно-кредитная политика – 

инструмент  общей  экономической  политики  государства,  направленный  на 

оперативное воздействие последнего на денежно-кредитную систему.  

Инструменты  финансовой  политики  –  выпуск государственных ценных 

бумаг для обеспечения и обслуживание государственного долга, выдача ссуд на 

развитие производства, регулирование и контроль за финансовыми рынками и 

финансовым обращением, оперативное управление государственными средствами.  

Институциональная  политика.Важное  значение  для  осуществления 

государством 

целенаправленной 

промышленной 

политики 

имеют 

институциональные и законодательно-правовые преобразования, направленные на 

совершенствование  отношений  собственности,  стимулирования  перехода 

предприятий к современным формам организации бизнеса, развитие конкуренции 

между  субъектами  рынка  и  т.п.  Институциональная  политика  подразумевает 

формирование  соответствующей  рыночным  принципам  и  задачам  промышленной 

политики  правовой  и  организационной  среды,  утверждение  общего  для  всех 

хозяйствующих 

субъектов 

порядка, 

правил 

поведения. 

В 

ведение 

институциональной политики входят реформирование предприятий в соответствии 

с современной структурой экономики, развитие и всесторонняя поддержка малого 

предпринимательства, формирование крупных конкурентоспособных 

корпоративных и холдинговых образований (в частности финансово-

промышленных  групп),  проведение  мероприятий  по  переходу  госсобственности в 

частное владение (приватизация) или наоборот (национализация), законодательное 

формирование и поддержка новых рыночных институтов.  

Внешнеэкономическая  политика.Целью  внешнеэкономической  политики 

является  улучшение  положения  страны  в  мировом хозяйстве, участие в 

международном разделении труда, поддержание отечественных 

товаропроизводителей на мировых рынках и рынках других стран и их защита на 

внутреннем рынке.  

Главная  стратегическая  задача  внешнеэкономической  политики  –  создание 

благоприятных внешнеэкономических условий для расширенного воспроизводства 

внутри страны.  

Государственное  регулирование  внешнеэкономической  деятельности 

охватывает  сферу  внешнеэкономического  сотрудничества,  сферу  внешней 

торговли, валютную политику государства.  

192 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

Имеется  обширный  набор  инструментов  внешнеэкономической  политики  – 

это меры стимулирования экспортёров (кредитование экспорта, льготы, 

таможенные и налоговые освобождения экспорта, субсидирование, 

государственные гарантии под экспортные поставки, импортные или экспортные 

ограничения (таможенные тарифы, квоты, антидемпинговые расследования, 

установление технологических и экологических нормативов и стандартов), меры 

по привлечению или ограничению доступа иностранных инвестиций в экономику 

страны, изменение торговых  пошлин,  членство  в  международных  экономических 

организациях, создание особых таможенных режимов и преференций, таможенные 

союзы.  

Инвестиционная  и  инновационная  политика.Инвестиции  –  долгосрочные 

вложения капитала с целью получения прибыли –  являются  необходимой 

составляющей  эффективного  развития  любого  предприятия  и  являются 

предпосылкой экономического роста экономики страны в целом.  

Для частных компаний источником инвестиций выступают собственные 

(прибыль, амортизационные отчисления), заёмные (кредиты, ссуды) и 

привлечённые (акции предприятия) средства. Государственные же инвестиции 

финансируются за счёт налоговых поступлений в бюджет и бюджетные фонды, 

прибыли государственных организаций, выпуска внутренних и внешних займов.  

Инвестиции  весьма  непостоянная субстанция. Величина инвестиций 

постоянно колеблется. Поэтому проводимая государством инвестиционная 

политика должна быть направлена на обеспечение гарантий стабильности 

инвестирования в национальную экономику.  

Основными задачами инвестиционной политики  являются  наращивание 

научного  и  производственного  потенциала  отечественной  промышленности, 

решение  социальных  проблем  общества,  обеспечение  равномерного  развития 

народного хозяйства, регулирование накоплений капитала по различным секторам 

экономики.  

Мировой  опыт  показал,  что  стратегия  развития  импортозамещающего 

производства  сыграла  важную  роль  в  экономическом  прогрессе  ряда  развивающихся 

стран.Стратегии  импортозамещения  способствовали  диверсификации  хозяйственной 

структуры. Во многих развивающихся странах был создан ряд новых и важных для них 

производств, вырос уровень самообеспеченности по многим ключевым позициям.Однако 

динамичная  и  эффективная  стадия  импортозамещения  не  занимает  большой  отрезок 

времени.  Во  всех  странах,  делающих  ставку  на  развитие  импортозамещающего 

производства как основной линии модернизации экономики, неизбежно наступает 

серьезный кризис. Дело в том, что «тепличный» режим функционирования национальной 

экономики, основанный на протекционизме и выражающийся в отсутствии конкуренции 

со  стороны  иностранных  компаний,  Дешевизне  кредитов  не  способствует  созданию 

гибкой и эффективной экономической системы. В целом политика импортозамещения не 

способствует  коренному  изменению  роли  развивающихся  стран  в  мировом 

хозяйстве.Более того, замещение импорта зачастую не только не снижает зависимости от 

внешних  факторов,  но  иногда  и  увеличивает  ее.  При  длительной  опоре  на  принцип 

импортозамещения  происходит  консервация  отставания,  возникают  препятствия  для 

появления в экономике отраслей-локомотивов,  обеспечивающих  достижение  прогресса 

мирового уровня. 

Анализ  успешного  зарубежного  опыта  позволяет  выделить  ряд  принципов 

политики поддержки и стимулирования инновационной деятельности: 

1. Ориентация не столько на макроэкономические результаты реализации 

проектов, сколько на демонстрацию иной, более эффективной и современной 

модели инновационного роста и частно-государственного партнерства.