179
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
ақы төлеу комитетінің және оның аумақтық департаменттерінің мақсатыДенсаулық
сақтаудың бірыңғай ұлттық жүйесінің құқықтық негізде жүзеге асуына және ақпараттық
қамтамасыздандырылуына үлесін тигізу болды. Яғни міндетті әлеуметтік медициналық
сақтандырудың негізгі алғышарттары Денсаулық сақтаудың бірыңғай ұлттық жүйесін
қалау кезінде жүзеге асты деуге болады.
Қазақстанда міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру жүйесін 2017 жылдан
бастап енгізу ерте екені жөніндеқоғамда пікір-таластар тууда.Оған әлемдегі және
Қазақстандағы экономикалық ахуалсебеп болып отыр. Сондай ақ, сарапшыларды
алаңдататын бір жайт – ол өзін-өзіеңбекпен қамтыған азаматтардың әлеуметтік
медициналық сақтандыру қорына жарналарды аудармау қауіпі. Сарапшылар Бірыңғай
зейнетақы жинақтық қорына осындай азаматтардың жарнаны аударуына салғырт
қарауына байланысты осындай қорытындыларға келіп отыр. [5]Алайда, бұл
болжамдардың медициналық сақтандыруға келгенде дәл болып шығатына күмәнмен
қарау керек. Себебі зейнетке шығу жұмыс жасап жүрген адамға орындалуы уақыты
жағынан алыс, яғни бүгін-ертен болмайтын болған себептен, жарналар аударуға
асықпайды. Медициналық сақтандыруға келсек, адамның денсаулығына қауіп оның
қартаюын күттірмейді, яғни қауіп әр кезде бар. Жоғарыда аталып өткен базалық
медициналық пакет жедел жәрдем қызметіне және әлеуметтік маңызы бар ауруларды
емдеуге бағытталған. Егер азаматтар аурулардың алдын алу немесе жоспарлы емделгісі
келсе, міндетті жарналар төлеуі қажет. Кері жағдайда ақылы медициналық көмекке
жүгінуіне тура келеді, ал ол қымбатырақ түсетіні белгілі.
Жоғарыда айтылғандарды қорытындылай келекелесідей тұжырымдар жасауға
болады:
-
Қазақстан Республикасыденсаулық сақтау жүйесінің әлемдік стандарттырна
сай бағытта даму үстінде;
-
Елімізде міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру жүйесін енгізу үшін
материалдық-техникалық, ақпараттық, құқықтықтық негіздер қалыптасқан;
-
Заңнамалық тұрғыда міндетті медициналық сақтандыру жүйесі біртіндеп,
кезең-кезеңмен жүзеге асатын болады.
Қазақстан Республикасының дамыған мемлекеттердің отыздығына кіруіне
бағытталған «100 нақты қадам» Ұлт жоспарының 80-қадамы міндетті әлеуметтік
медициналық сақтандыруды енгізу болып табылады. Осы ретте жоғарыда аталып
өткендей денсаулық сақтау жүйесінің қаржылық орнықтылығын күшейту мемлекет,
жұмыс беруші және азаматтың ынтымақтасқан жауапкешілігі қағидаты негізінде жүзеге
асуы тиіс.
Қолданылған дереккөздер тізімі:
1. 2015 жылғы 16 қарашадағы «Міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру
туралы» ҚР Заңы;
2.
Не за страх, а за совесть//zakon.kz–
Режим
доступа:
http://www.zakon.kz/4600786-v-kazakhstane-budet-vvedeno.html;
3. История медицинского страхования в россии и системы обязательного
медицинского страхования (омс) как его важнейшей составляющей в современных
условиях//
www.askins.ruРежим доступа:http://www.askins.ru/index.php/oms-8/76-oms-2;
4.
Обязательное медицинское страхование – ОМС в России//www.pozwonocnik.ru
Режим доступа: http://www.pozwonocnik.ru/articles/stati-s-poleznymi-sovetami-
11/objazatelnoe-medicinskoe-strahovanie-oms-v?offset=10;
5. С 2016 года в РК заработает Фонд обязательного медицинского
страхования//info-tses.kz – Режим доступа:
http://www.info-tses.kz/news/s-2016-goda-v-rk-
zarabotaet-fond-obyazatelnogo-meditsinskogo-strakhovaniya/;
6.
«100 нақты қадам» Ұлт жоспары.
180
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Теоретические аспекты взаимодействия государства и гражданского общества
Бажбенова М.А.
Академия государственного управления при Президенте
Республики Казахстан
E-mail:
maral_83@mail.ru
В любом современном обществе существуют разные коллективы: естественно
сложившиеся, формализованные, требующие регистрации в государственных органах,
объединения устойчивые, постоянные и временные, преходящие, многочисленные
(массовые) и имеющие очень небольшой состав, общегосударственные и местные и т.д.
Самый крупный коллектив в стране – это общество. Существует множество
общественных, творческих, спортивных и иных объединений. Особое место занимают
общества религиозные, которые не относятся к общественным объединениям,
объединения, извлекающие прибыль (акционерные общества), разного рода артели,
кооперативы и т.д. Специфика тех или иных объединений оказывает прямое воздействие
на особенности государственного управления по отношению к ним.
Отношения между государством и коллективом определяется многими
обстоятельствами, в частности, характером формирования коллектива, его природой,
социальным характером, значением в общественной жизни, позицией по отношению к
государственной власти и т.д.
Отношения государства с предпринимательскими союзами, профсоюзами,
крестьянскими союзами не одинаковы. Хотя их правовое положение однотипно: все они –
общественные объединения, но предпринимательские союзы являются скорее
советниками государства, его органов прежде всего по вопросам экономической
политики. Иногда предпринимательские союзы выступают и как группы давления, что
обычно имеет место в кризисных ситуациях [1, 90-91].
Среди общественных объединений важнейшее место занимают политические
партии, целью которых в отличие от других общественных объединений является борьба
за государственную власть (в современных условиях преимущественно мирными
средствами, используя выборы). Партии стремятся создать свое правительство или ввести
в него своих представителей, оказывают давление на государственную власть.
Государство как часть общества играет особую роль в обществе, оно отчуждается
от него, приобретая собственное бытие и тенденции развития. Ни в прошлом, ни тем
более в современных условиях невозможно представить реальное общество, которое
существовало бы без государственного регулирования. Сочетание саморегулирования
общества и государственного регулирования находит отражение в специфике
конституционных норм, относящейся ко многим сторонам общественного строя.
Необходимо обратить внимание, что в управляемой общественной системе, в ее
компонентно-структурном отношении проявляются три основных уровня управляемых
объектов:
человек – в проявлениях его сознания, поведения, трудовой и общественной
деятельности, в своей целостной социально-продуктивной активности;
коллективы и объединения людей, выступающие в качестве первичной формы
общения и совместной деятельности;
общество в целом, его социальное образования, отношения, связи и процессы,
возникающие вследствие общественной активности людей и их объединений.
Условно можно сказать, что в первом уровне управляемых объектов реализуются
социальные роли, во втором – виды деятельности, в третьем – формы общественных
