Алматы экономика және статистика академиясы Алматы қаласы Қазақстан халқы Ассамблеясы

159 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

-   по   корпоративному     подоходному     налогу     предоставляется   право 

дополнительных вычетов из совокупного годового дохода стоимости вводимых в 

эксплуатацию основных средств сроком до 10 лет в зависимости от объема инвестиций; 

-  по  налогу  на  имущество  предоставляется  освобождение  сроком  до  5  лет  от 

уплаты налога в отношении основных средств, вновь введенных в эксплуатацию в рамках 

инвестиционного проекта; 

-  по земельному налогу предоставляется освобождение сроком до 5 лет от уплаты 

налога по тем земельным участкам, которые были приобретены либо использованы для 

реализации инвестиционного проекта; 

-  освобождение  от  обложения  таможенными  пошлинами  при  импорте 

оборудования  и  комплектующих  к  нему,  ввозимых  для  реализации  инвестиционного 

проекта в случае отсутствия на территории Казахстан производства аналогичного 

оборудования и комплектующих  к  нему,  либо  недостаточного  их  производства  или  их 

несоответствия требованиям, предъявляемым в рамках инвестиционного проекта; 

предоставление государственных натурных грантов в собственность, либо в 

землепользование в виде земельных участков, зданий, сооружений,  машин  и 

оборудования,  вычислительной  техники,  измерительных  и  регулирующих  приборов  и 

устройств, транспортных средств (за исключением легкого автотранспорта), 

производственного и хозяйственного инвентаря [3]. 

В развитых  странах мира за последнее  время  проделан  большой  объем  научных 

исследований на макро и микро уровне, направленных на изучение эффектов от 

внедрения налоговых льгот в научно-технической сфере. Специалисты большинства тех 

стран, где действуют налоговые льготы, сходятся на положительной  оценке их 

результатов. Вместе с тем, пока не доказано,  что   налоговые    льготы    –    это    всегда   

эффективный   механизмпривлечения частных инвестиций в сферу НИОКР.  

Между тем, следует отметить, что косвенное стимулирование инновационной 

деятельности можно реализовать не только за счёт налогового регулирования. 

Оправданным на практике во всем мире средством является введение системы стандартов, 

в том числе и экологических, которые вынуждают бизнес осуществлять инновации.  

Практическая реализация механизмов косвенного регулирования научно-

технической деятельности  нуждается в формировании государственной стратегии 

инвестиционной политики в наукоемком производстве. Это политика должна: 

-  соответствовать комплексу целей экономического и социального  развития как 

страны в целом, так и регионов, корпораций, отдельного предприятия и населения; 

-  предусматривать  опережающее  развитие  наукоёмких  отраслей  в  каждой 

конкретной сфере производства; 

-  согласовываться с экономическими и социальными потребностями отдельных 

хозяйственных субъектов всех уровней; 

-  опираться на инвестиционный потенциал всех субъектов (страны в целом, 

регионов, предприятий, населения), учитывая наличие квалифицированных кадров, 

соответствующих ресурсов, сложившуюся инвестиционную инфраструктуру и др.; 

-  осуществляться  дифференцированно  с  учётом  достижения  реального 

экономического эффекта и значения каждого конкретного наукоёмкого производства; 

-  обеспечивает необходимые пропорции материальных и нематериальных 

составляющих наукоемкого производства – технологию управления, маркетинг.       

В      соответствии        с    вышеизложенным,      осуществление      инвестиционной 

политики в наукоемком производстве  предполагает активизацию комплекса мер, 

способствующих проведению стратегии импортозамещения и стимулирования экспорта в 

отраслях наукоёмкого производства. Это связано с тем, что в экономике Казахстана 

инвестиционная политика должна сочетать принципы как максимально возможного 

заимствования  существующих  зарубежных  технологий,  так  и  задействования 

160 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

конкурентоспособных отечественных технологий, которые уже дают результат в 

некоторых отраслях реального сектора. Поскольку опыт Казахстана в сфере 

инновационной политики и косвенного стимулирования инвестиционной деятельности 

незначителен,  здесь  шире  используются  методы прямого бюджетного финансирования, 

как на республиканском, так и региональном уровне. 

К числу мер прямого бюджетного финансирования можно отнести: 

-  сметное  финансирование  научных  организаций,  являющихся  бюджетными 

учреждениями; 

-  государственный заказ на производство и поставку научной продукции; 

-  гранты на научные исследования и публикации результатов проведённых 

исследований; 

-  бюджетное      субсидирование        организаций,        осуществляющих   

работы,которые формирует инновационную среду. 

Анализ  текущей  практики  реализации региональной инвестиционной политики 

позволяет подчеркнуть ряд симптоматичных явлений, которые могут перерасти в тормоз 

на пути инвестиций, особенно в сферу наукоёмкого производства: 

-  региональное распределение иностранных инвестиций в Казахстане 

характеризуется  высокой концентрацией –  на определённые регионы (Западный, 

Центральный, Восточный) до 70%; 

-  определённо высокая разница денежных доходов в разных регионах (Западный, 

Центральный) влечёт снижение потребительского спроса, а с ним  и падение  рейтинга 

всей группы показателей по индексу состояния экономики. Это препятствует 

эффективному использованию трудовых ресурсов, создаёт угрозу социальной 

стабильности, серьёзно ухудшает инвестиционный климат и, как следствие, препятствует 

созданию региональной  инвестиционной инфраструктуры; 

-  наличие среды общего числа регионов с диверсифицированной специализацией 

ряда регионов с моно отраслевой специализацией (в сырьевом комплексе), что ведет к 

возникновению в данной сфере сильной  зависимости  цен от конъюнктуры мирового 

рынка, сложности расчётов на внутреннем рынке и требует механизма перераспределения  

капитала в другие отрасли; 

-  бюджетная политика в ряде регионов носит рисковый характер, что может быть 

чревато построением заведомо необеспеченной пирамиды регионального долга. 

Государственная поддержка инвестиций, направленных в приоритетные сектора 

экономики, предусмотрена Законом Республики Казахстан «Об инвестициях» и 

осуществляется посредством  предоставления  инвестиционных 

 преференций. 

Важная задача  для сельхозпроизводителей Южного региона  Казахстана –  это 

повышение предпринимательской активности на селе; развитие несельскохозяйственного 

бизнеса  на  селе;  увеличение  охвата  сельхозпроизводителей  доступными  кредитными 

ресурсами. Для решения этих задач по Южно-Казахстанской области в ближайшее время  

предполагается: 

увеличение количества  сельских кредитных товариществ (СКТ) до 21 единиц; 

-  повышение  эффективности  ведения  производства  путём  стимулирования 

объединения мелких сельхозформирований в средние и крупные предприятия и 

предоставления им льготных кредитных ресурсов; 

-  осуществление  оперативного    и  постоянного  контроля  за  финансовым 

состоянием сельских кредитных товариществ;  

-  внедрение государственного ипотечного и потребительского  кредитования 

сельского населения и субъектов АПК; 

-  создание  и обеспечение занятости путём выделения кредитных  ресурсов на 

развитие несельскохозяйственного бизнеса.