Модель местного самоуправления Казахстана


  Отбор кадров в местные органы власти



жүктеу 289,45 Kb.
Pdf просмотр
бет6/10
Дата21.01.2022
өлшемі289,45 Kb.
#34423
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Модель МСУ РК

3.3 

Отбор кадров в местные органы власти

 

Теперь  рассмотрим  вопросы  отбора  кадров  приме-



нительно  к  местным  государственным  органам 

Казахстана.  Что  мы  имеем?  С  одной  стороны  -  это 

местный  исполнительный  орган,  возглавляемый 

акимом,  с  другой  стороны  -  избиратели,  живущие  на 

данной  территории  и  отсутствующая  на  местах 

партийная  машина.  В  нижеприведенной  схеме 

представлены  варианты  отбора  и  пребывание  в 

должности  акимов.

 

 



Согласно  приведенной  схеме,  по  первому  варианту  

акимы      административно-территориальных    единиц 

назначаются    вышестоящими    по  отношению    к  ним 

акимами.  Другими  словами,  вышестоящая  ад-

министрация  из  числа  избирателей  производит  отбор 

наиболее  подходящих  кандидатов  в  акимы.  Второй 

вариант.  Маслихат  также  имеет  возможность  влиять 

на  отбор  кандидата  в  акимы.  Согласно  статьи  86 

Конституции  РК,  маслихат  вправе  двумя  третями  

голосов  от  общего    числа  депутатов    выразить 

недоверие  акиму  и  поставить  вопрос  о  его  осво-

бождении от должности перед вышестоящим органом. 

Теперь  зададимся  вопросом:    какова  вероятность  

того,    что    вышестоящая    администрация      назначит 

наиболее  подходящих акимов  и  освободит сразу тех 

из  них,  кто  не  справляется  с  работой?  Ответ:  ровно 

никакой.  Третий  вариант.    Некоторые  эксперты  и 

политики  предлагают  избирать  акимов  населением 

территории  на  основе  всеобщих,    равных  и  прямых 

выборов.      Но  тогда    встает  вопрос:  какова 

вероятность  того,  что  избиратели  сами  произведут  

отбор      из    своей      среды    людей,      наиболее 

подходящих  для  должности  акимов  и  освободят  сразу 

тех  из  них,  которые  не  справляются?  Ответ  тот  же: 

никакой.

 

Вполне  резонен  вопрос:  а  как  же  в  развитых 



странах,  где  прямые  выборы  руководителей  муни-

ципалитетов  населением  являются  многолетней 

практикой и действуют достаточно эффективно. Дело 

в том, что в западных странах развита политическая 

структура  общества,  т.  е.  существует  устойчивая 

партийная  машина.  «Традиционным  и,  безусловно, 

наиболее значительным инструментом политического 

регулирования 

деятельности 

муниципальных 

учреждений  являются  в  США  и  Великобритании: 

партии,  их  местные  организации»(1).  С  позиции 

менеджмента  партию  можно  рассматривать  как 

эффективный  механизм  по  формированию  и  отбору 

руководителей-лидеров. 

Общество 

Казахстана 

состоит  из  слабо  развитой  политической  структуры, 

особенно  на  местном  уровне.  Недавние  выборы  в 

Мажилис дают надежду, что в Казахстане партийная 

система из года в год будет развиваться, однако этот 

процесс 


может 

занять 


достаточно 

большой 


промежуток времени и весьма тернист.

 

Таким  образом,  у  руководства  республики  есть 



три  варианта  действия.  Первый  вариант:  оставить 

все как есть, т.е. функция регулирования остается за 

вышестоящим  акимом  и  маслихатом.  Второй 

вариант:  передать  функцию  регулирования  избира-

тельному  корпусу,  в  котором  не  развита  партийная 

структура. Третий вариант: построить машину и затем 

ей  передать  функцию  регулирования  по  отбору  и 

пребывании  в  должности  акимов  местных  органов. 

Рассмотрим третий вариант более подробно.

 


жүктеу 289,45 Kb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау