| Тема 4: “ФИНАНСОВАЯ БАЗА ИННОВАЦИЙ”
1.Факторы и критерии финансирования инновационной деятельности
2.Способы и источники финансирования
3. Финансирование инновационного процесса на предприятии
4. Венчурный инновационный бизнес
Инновационная деятельность требует значительных инвестиций, связанных с развитием ресурсного, кадрового и информационного потенциала организаций. В силу этого формирование финансовой базы для осуществления инноваций является важнейшим элементом инновационной политики. При этом формы и методы привлечения ресурсов даже из традиционных источников не остаются постоянными в связи с изменением хозяйственной практики. Появление же новых источников, форм финансирования, зарекомендовавших себя в рыночной экономике, требует от субъектов инновационной деятельности приобретения новых знаний и навыков их применения.
При оценке эффективности системы финансирования используют следующие критерии:
критерий целевой ориентации финансового обеспечения научно-технической и инновационной деятельности. Критерий определяет в какой степени выдвинутые государством цели научно-технической политики обеспечены соответствующими ресурсами, финансовыми средствами.
критерий оптимальности форм прямой государственной поддержки по конкретным направлениям развития науки и техники.
критерий эффективности механизма, стимулирующего привлечение ресурсов из внебюджетных источников.
критерий адаптивности, т.е. приспособление системы финансирования в целом и всех ее элементов в частности к динамично изменяющимся условиям экономического развития с целью поддержания максимально возможной в этих условиях оптимальности.
Критерий адаптивности требует формирования финансового механизма как системы не только с отрицательной обратной связью (сопоставление достигнутых результатов с проектируемыми и внесение корректировок в реализационную систему), но и гибкими элементами, обеспечивающими перестройку системы финансирования в соответствии с изменениями, происходящими во внешней среде и оказывающими влияние на комплекс наиболее важных характеристик системы.
К факторам, оказывающим влияние на общесистемном уровне, следует отнести:
общие тенденции развития экономики, прогнозирующие роль и место науки в экономической жизни;
изменение возможностей финансирования научно-технической деятельности за счет государственных источников;
тенденции развития инновационных процессов в экономике, складывающихся под воздействием рыночных механизмов саморегуляции, отражающихся в динамике промышленных инвестиций в сфере НИОКР; изменений в состоянии самого объекта финансирования, вызываемых воздействием совокупности факторов различного характера;
эволюцию содержания и сроков основных направлений макроэкономической реформы, и связанное с этим принятие мер по государственному регулированию в области важнейших экономических и институциональных направлений (денежная и социальная политика, структурно-инвестиционная и налоговая политика, регулирование внешнеэкономической деятельности и т.д.).
Учет и оценка уровня этих факторов обеспечивают достижение оптимальных соотношений между прямыми и косвенными методами государственной поддержки, соблюдение приоритетности в распределении имеющихся ресурсов.
При переходе к более конкретному ее элементному анализу разрабатывается структура целей, приоритеты и основные направления государственной политики текущего периода.
Новые цели государственной инновационной политики определили и новые приоритеты при финансировании научно-технической сферы:
выборочная поддержка ведущих научных организаций;
целевая избирательная поддержка конкретных программ, проектов и работ;
индивидуальная поддержка ведущих ученых.
Эффективность инновационного процесса, представляющего собой совокупность отдельных стадий, обусловлена тем, насколько эти стадии интегрированы в единое целое и обеспечены достаточным финансированием. В свою очередь, разнообразие целей, преследуемых при осуществлении инновационного процесса, возможность альтернативных путей их реализации и применение одной и той же научно-технической идеи в разных отраслях с весьма различным результатом с точки зрения эффективности, влияют на поиск и выбор потенциальных источников финансирования.
Поэтому решение задачи привлечения финансовых ресурсов, необходимых для осуществления инновационной деятельности, может быть обеспечено наилучшим образом лишь в том случае, если самые разные источники финансирования будут осознаны и адресно использованы применительно к различным этапам жизненного цикла инновации.
Мировая практика выделяет следующие источники финансирования инноваций:
государственные ассигнования;
собственные средства промышленных фирм, высших учебных заведений;
средства некоммерческих организаций;
кредитные ресурсы, частные сбережения населения и иностранный капитал.
Государственная статистика ведет учет источников финансирования по следующим направлениям:
средства республиканского (местного) бюджета;
собственные средства;
средства внебюджетных фондов;
средства организаций предпринимательского сектора;
средства частных неприбыльных организаций;
средства иностранных источников.
Развитие рыночных отношений способствует формированию новых источников инновационного финансирования, которые формируются непосредственно при участии государства или посредством привлечения на свободном рынке капиталов во всех его видах (оборотный, уставной, акционерный, венчурный).
Достарыңызбен бөлісу: |
