Әлеуметтану және саясаттану кафедрасы

Әлеуметтану және саясаттану кафедрасы

Әлеуметтік саясат пәнінен

050905 «Әлеуметтік жұмыс»

мамандығының студенттеріне арналған

Павлодар

міндетті білім беру стандартының ФСО ПГУ 7.18.3/31

негізінде әзірленген жұмыс оқу

бағдарламасының бекіту парағы

ОІ жөніндегі проректор

__________Н.Э.Пфейфер

20___ж. «__»__________

Құрастырушы: ________ с.ғ.к., доцент М.А. Алтыбасарова

050902 «Әлеуметтік жұмыс» мамандықтарының студенттеріне арналған

«____»_______________20____ж., хаттама №___

20___ж. «____»_________ № ___Хаттама

Тарих және құқық факультетінің деканы_________А.А.Акишев

20__ж. «__»_________
МАҚҰЛДАНДЫ:

ОҮЖжӘҚБ бастығы __________Варакута А.А. 20__ж. «___» __________

20____ж. «____»_______________№___ Хаттама

Осы пәнді меңгеру нәтижесінде студенттердің:

– әлеуметтік саясаттың мәнін, негізгі принциптері мен категорияларымен зерттеу, оның әлеуметтік қауіпсіздік, халықты әлеуметтік қорғау салаларымен тығыз байланысын талдау;

- әлеуметтік жұмыс қоғамдық құбылыс ретіндегі ғылым және оның әлеуметтік саясатпен байланысы туралы жанөжақты білім беру;

- студенттерге әлеуметтік болжау және жобалау әдістерін үйрету.

Пәнді оқу нәтижесінде студент білуі тиіс:

- ғылымның әлеуметтік-саяси салаларының методологиясын;

- қоғам дамуының негізгі әлеуметтік-саяси заңдылықтарын;

- әлеуметтік жұмысты нақты әлеуметтік саяси мәселелерді шешу шектеунде жүргізу ерекшеліктерін;

- кәсібі іс-әрекетті әлеуметтік қорғау, әлеуметтік қызмет көрсету, тұрғындарға әлеуметтік көмек көрсету саласындағы әлеуметтік саяси мәселелерін шешу шектеуінде ұйымдастыру.

Пәнді оқу нәтижесінде студент мынадай біліктер мен дағдыларға икемді болуі тиіс:

- әлеуметтік-саяси мәселенің алуан-түрлігінің негізін теориялық ұғыну;

- әлеуметтік мәселелерді шешуге байланысты жобалық-болжамдық іс-әрекетті ұйымдастыру және іске асыру;

- әлеуметтік саясатты жүзеге асырудың нормативті-құқықтық және заңшығарушылық базасын қолдану;

- ғылыми ақпараттың үлкен көлемін пайдалану;

- психологиялық фактілер мен заңдылықтарда философиялық заңдарды табуды, пәнаралық байланыстарды бекітуді үйрену, кәсіби маңызды коммуникациялық қабылеттерін дамыт.

- елде, әлемде болып жатқан тарихи-саяси, экономикалық үрдістерді бағалау және талдау;

- кәсіби жұмысында берілген білім және машықтарды қолдануы.
2 Пререквизиттер:

Осы пәнді меңгеру үшін төмендегі пәндерді меңгеру кезінде алынған білім, икемділік және дағды-машықтар қажет:

- саясаттану

- мәдениеттану

- әлеуметтік жұмыстың тарихы және теориясы
3 Постреквизиттер:

Пәнді меңгеру кезінде алынған білім, икемділік және дағды-машықтар келесі пәндерді меңгеруі қажет:

- халықты әлеуметтік қорғау

- әлеуметтік жұмыстың әдістері мен технологиялары

Курс аяқталған соң, меңгерілген білім бойынша студенттер емтихан тапсырады.

4 Пәннің мазмұны

4.1 Пәннің тақырыптық жоспары

4.1.1 Пәннің тақырыптық жоспары

Әлеуметтік саясат оқу пәні ретінде. Мақсаты,міндеттері, мазмүны. Әлеуметтік қызметкерді дайындау жүйесінде алатын орны мен ролі. Әлеуметтік саясат және оның басқа пәндермен байланысы.

Әлеуметтік саясатты менгерудің теория негіздері. Әлеуметтік саясат пен экономиканың тығыз байланысы. Әлеуметтік саясаттың саясаттану жақтары. Әлеуметтік саясат және әлеуметтік жұмыс. Әлеуметтік саясаттың қазіргі қоғам дамуындағы көкейкесті мәселелері.

2 тақырып Әлеуметтік саясат қоғамдық теория және практика ретінде

Тарихи контекстегі әлеуметтік саясат ұғымы. Әлеуметтік саясатты анықтауда қазіргі кезеңдегі көзқарастар. Әлеуметтік саясатты4 объектісі, субъектісі, категориялары. «Әлеуметтік қауіпсіздік», «әлеуметтік мемлекет» ұғымдары. Әлеуметтік жұмыс әлеуметтік саясаттың құрылымдық элементі ретінде.

Әлеуметтік саясат халықтың тіршілігін қамтамасыз етуге бағытталған шаралар жүйесі ретінде. Әлеуметтік саясаттың түрлері мен типтері. Әлеуметтік саясаттың негізгі бағыттары. Қазақстан Республикасы әлеуметтік саясатының қазіргі кезеңдегі стратегиясы.

3 тақырып Әлеуметтік саясаттың мәні, мазмұны және мақсаты

Қоғам және оның құрылымы. Саясат. Әлеуметтік саясат. Әлеуметтік жағдай. Әлеуметтік жағдайды қалыптастыратын шарттар.

Әлеуметтік саясаттың субъектісі және объектісі. Әлеуметтік саясат пен мемлекеттің әлеуметтік саясатының ара қатынасы. Тұрақты, дағдарысты, өтпелі кезеңдегі қоғамдардың әлеуметтік саясаты.

Әлеуметтік саясаттың функциялары, мақсаты, негізгі міндеттері, жүзеге асыру салалары.

Әлеуметтік қауіпсіздік: мәні, мазмұны. Оның әлеуметтік трансформациямен байланысы. Әлеуметтік саясаттың қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі рөлі.

Әлеуметтік саясаттың ғылым ретіндегі пәні, объектісі, субъектісі. Мемлекеттің әлеуметтік саясаты. Әлеуметтік құқық. Мемлекеттің әлеуметтік саясаттың субъектісі ретіндегі ерекшелігі. Мемлекеттік емес субъектілер.

Әлеуметтік саясаттың негізгі принциптері (әлеуметтік әділеттілік, жеке әлеуметтік жауапкершілік, әлеуметтік кепілдік, субсидиарлық, т.б.)

7 тақырып Халық кірісінің саясаты

Әлеуметтік саясат пен экономикалық тығыз байланыс. Еңбек экономикасы. Адамдардың материалдық жағдайының көрсеткіштері. «Тіршілік деңгейлері», «тұтыну корзинасы», «әл-ауқат» ұйымдары.

Кедейлік ұғымы, онымен күрес тәжірибесі. Халықтың тұрмыс-тіршілік деңгейін көтеру жолдары.

8 тақырып Еңбек қатынастары саласындағы саясат

Еңбек заңдары. Еңбек нарығы, функциялары. Халықты еңбекпен қамту. Жұмыссыздық. Еңбекақыны реттеу мәселелері. Әлеуметтік сақтандыру жүйесі және оны реформалау.

Демография пәні және демографиялық саясат. Экономикалық даму мен халықтың ұдайы өндірісінің байланысы. Қазақстан Республикасындағы демографиялық процестер және көші-қон мәселелерін реттеу.

Еңбекке қабілетсіз, тұрмысы төмен топтарға көмек берудің ұйымдастыру-құқықтық негіздері. Зейнетақымен қамтамасыз ету. Міндетті мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру. Әлеуметтік жәрдемақы, төлемдер. Әлеуметтік кепілдіктер. Үкіметтік емес ұйымдардың осы саладағы әлеуметтік іс-шаралары. 11 Тақырып Әлеуметтік саланы дамытудың мемлекеттік саясаты

Мемлекеттің білім, денсаулық, халықты әлеуметтік қорғау, мәдениет, тұрғын-үй саласындағы саясаты, реформалардың мазмұны, түбірлі өзгерістер. Халықты әлеуметтік қорғаудың негізгі бағыттары.

12 тақырып Халықтың жеке категориялары бойынша саясат

Мемлекеттің отбасын дамыту саясаты, оның Қазақстан Республикасында жүзеге асыру жолдары.

Қазақстан Республикасының мүгедектер, қарт адамдар, жастар жөніндегі әлеуметтік саясаты.

13 тақырып Әлеуметтік саясатты жузеге асырудың қаржылық және білікті мамандармен қамтамасыз ету мәселелері.

Әлеуметтік саясатты қаржыландыру принциптері. Оны қаржыландырудың мемлекеттік, мемлекеттік емес жолдары.

Адам-әлеуметтік саясаттың объектісі ретінде. Жұмыс күшінің сапасы. Персоналдың біліктілігі.

14 тақырып Әлеуметтік саясатты ақпараттық қамтамасыз ету

Әлеуметтік саясатты ақпараттық қамтамасыз етудің теориялық әдістемелік негіздері. Әлеуметтік ақпараттық сипаты, белгілері, функциялары. Әлеуметтік статистика. Социологиялық сұхбат жүргізу. Әлеуметтік саясатты жүзеге асырудағы ақпараттық технологиялар.

Әлеуметтік әріптестіктің алғышарттары, мәні, мазмұны, принциптері. Қазақстан Республикасында әлеуметтік әріптестіктің қалыптасуы.

Әлеуметтік саясаттың модельдері (әлеуметтік-демократиялық, либералдық т.с.с.); сипатты белгілері. Әр турлі елдерде әлеуметтік саясатты қалыптастырудың, жүзеге асырудың ұлттық негіздері мен ерекшеліктері.

1. Әлеуметтік саясат оқу пәні ретінде, мақсаты, міндеттері, мазмұны.

2. Әлеуметтік саясатты менгерудің теориялық негіздері.

Тақырып №2. Әлеуметтік саясат қоғамдық теория және практика ретінде

1. Тарихи контекстегі әлеуметтік саясат ұғымы.

2. Әлеуметтік саясатты анықтауда қазіргі кезеңдегі көзқарастар

3. Әлеуметтік саясаттың объектісі, субъектісі, категориялары.

4. Әлеуметтік саясаттың түрлері мен типтері. Әлеуметтік саясаттың негізгі бағыттары.

Тақырып №3. Әлеуметтік саясаттың мәні, мазмұны және мақсаты

1. Қоғам және оның құрылымы. Саясат. Әлеуметтік саясат.

2. Әлеуметтік саясаттың функциялары, мақсаты, негізгі міндеттері, жүзеге асыру салалары.

Тақырып №4. Қоғамның әлеуметтік құрылымы. Инфрақұрылым.

1. Әлеуметтік құрылымның элементтері.

2. Әлеуметтік топтар. Әлеуметтік институттар.

Тақырып №5. Әлеуметтік трансформация және әлеуметтік қауіпсіздік

1. Әлеуметтік трансформацияның мәні, оның негізгі теориялары.

2. Әлеуметтік қауіпсіздік: мәні, мазмұны.

Тақырып №6. Әлеуметтік саясаттың объектісі, субъектісі, принциптері

1. Әлеуметтік саясаттың ғылым ретіндегі пәні, объектісі, субъектісі.

2. Әлеуметтік саясаттың негізгі принциптері.

Тақырып №7. Халық кірісінің саясаты

1. Әлеуметтік саясат пен экономикалық тығыз байланыс.

2. Кедейлік ұғымы, онымен күрес тәжірибесі.

Тақырып №8. Еңбек қатынастары саласындағы саясат

1. Еңбек заңдары. Еңбек нарығы, функциялары.

2. Халықты еңбекпен қамту. Жұмыссыздық. Еңбекақыны реттеу мәселелері.

Тақырып №9. Әлеуметтік –демографиялық мәселелер

1. Демография пәні және демографиялық саясат.

2. Қазақстан Республикасындағы демографиялық процестер және көші-қон мәселелерін реттеу.

Тақырып №10. Халықтың еңбекке қабілетсіз және тұрмыс-тіршілігі төмен топтарын әлеуметтік қорғау

1. Еңбекке қабілетсіз, тұрмысы төмен топтарға көмек берудің ұйымдастыру-құқықтық негіздері.

2. Зейнетақымен қамтамасыз ету.

Тақырып № 11. Әлеуметтік саланы дамытудың мемлекеттік саясаты.

1. 
   Әлеуметтік саланы қорғау саясаты.
   
2. 
   Халықты әлеуметтік қорғаудың негізгі бағыттары.
   

1. 
   Мемлекеттің отбасын дамыту саясаты, оның Қазақстан Республикасында жүзеге асыру жолдары.
   
2. 
   Қазақстан Республикасының мүгедектер, қарт адамдар, жастар жөніндегі әлеуметтік саясаты.
   

1. 
   Әлеуметтік саясатты қаржыландыру принциптері.
   
2. 
   Адам – әлеуметтік саясаттың объектісі ретінде.
   

1. 
   Әлеуметтік саясатты ақпараттық қамтамасыз етудің теориялық әдістемелік негіздері.
   
2. 
   Әлеуметтік саясатты жүзеге асырудағы ақпараттық технологиялар.
   

1. 
   Әлеуметтік әріптестіктің алғышарттары, мәні, мазмұны, принциптері.
   
2. 
   Қазақстан Республикасында әлеуметтік әріптестіктің қалыптасуы.
   

1. 
   Әлеуметтік саясаттың модельдері, сипатты белгілері.
   
2. 
   Әр түрлі елдерде әлеуметтік саясатты қалыптастырудың, жүзеге асырудың ұлттық негіздері мен ерекшеліктері.
   

1. Әлеуметтік жұмыс әлеуметтік саясаттың құрылымдық элементі ретінде.

2. Әлеуметтік саясат халықтың тіршілігін қамтамасыз етуге бағытталған шаралар жүйесі ретінде.

Тәжірибелік сабақ №3

1. Әлеуметтік жағдай. Әлеуметтік жағдайды қалыптастыратын шарттар.

2. Әлеуметтік саясат пен мемлекеттің әлеуметтік саясатының ара қатынасы.

3. Әлеуметтік саясаттың функциялары, мақсаты, негізгі міндеттері, жүзеге асыру салалары.

1. Әлеуметтік топтардың сипаты.

2. Әлеуметтік институттар әлеуметтік қажеттіліктердің құрылымы ретінде.

Тәжірибелік сабақ №5

1. Әлеуметтік трансформацияның Қазақстан Республикасы қоғамындағы тенденциялары.

2. Әлеуметтік саясаттың қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі рөлі.

Тәжірибелік сабақ №6

1. Мемлекеттің әлеуметтік саясаты.

2. Мемлекеттік емес субъектілер.

Тәжірибелік сабақ №7

1. Адамдардың материалдық жағдайының көрсеткіштері.

2. Халақтың тұрмыс-тіршілік деңгейін көтеру жолдары.

Тәжірибелік сабақ №8

1. Еңбек нарығы, функциялары.

2. Жұмыссыздық.

3. Әлеуметтік сақтандыру жүйесі және оны реформалау.

1. Экономикалық даму мен халықтың ұдайы өндірісінің байланысы..

2. Қазақстан Республикасындағы демографиялық процестер және көші-қон мәселелерін реттеу.

Тәжірибелік сабақ №10

1. Міндетті мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру.

2. Әлеуметтік жәрдемақы, төлемдер. Әлеуметтік кепілдіктер.

3. Үкіметтік емес ұйымдардың осы саладағы әлеуметтік іс-шаралары.

1. Мемлекеттің білім, денсаулық, халықты әлеуметтік қорғау, мәдениет, тұрғын үй саласындағы саясаты, реформалардың мазмұны, түбірлі өзгерістер.

2. Халықты әлеуметтік қорғаудың негізгі бағыттары.

Тәжірибелік сабақ № 12

1. 
   Мемлекеттің отбасын дамыту саясаты, оның Қазақстан Республикасында жүзеге асыру жолдары.
   
2. 
   Қазақстан Республикасының мүгедектер, қарт адамдар, жастар жөніндегі әлеуметтік саясаты.
   

1. Әлеуметтік саясатты қаржыландырудың мемлекеттік, мемлекеттік емес жолдары.

2. Жұмыс күшінің сапасы. Персоналдың біліктілігі.

Тәжірибелік сабақ №14

1. 
   Әлеуметтік ақпараттық сипаты; белгілері, функциялары.
   
2. 
   Әлеуметтік статистика. Социологиялық сұхбат жүргізу.
   

1. 
   Әлеуметтік әріптестіктің алғышарттары.
   
2. 
   Қазақстан Республикасында әлеуметтік тәріптестіктің қалыптасуы.
   

1.Әлеуметтік саясаттың модельдері (әлеуметтік-демократиялық, либералдық); сипатты белгілері.

«Әлеуметтік қауіпсіздік», «әлеуметтік мемлекет» ұғымдары. Әлеуметтік саясат халықтың тіршілігін қамтамасыз етуге бағытталған шаралар жүйесі ретінде. Қазақстан Республикасы әлеуметтік саясатының қазіргі кезеңдегі стратегиясы.

Ұсынылатын әдебиеттер тізімі: [1,8]

Тақырып №3. Әлеуметтік саясаттың мәні, мазмұны және мақсаты

Әлеуметтік жағдайды қалыптастыратын шарттар. Тұрақты, дағдарысты, өтпелі кезеңдегі қоғамдардың әлеуметтік саясаты. Әлеуметтік саясаттың функциялары, мақсаты, негізгі міндеттері, жүзеге асыру салалары. Ұсынылатын әдебиеттер тізімі: [1,2,5,9]

Әлеуметтік институттар әлеуметтік қажеттіліктердің құрылымы ретінде. Ұсынылатын әдебиеттер тізімі: [1,8,9]

Әлеуметтік трансформацияның Қазақстан Республикасы қоғамындағы тенденциялары. Әлеуметтік саясаттың қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі рөлі.

Ұсынылатын әдебиеттер тізімі: [1,2,3,5,8]

Тақырып №6. Әлеуметтік саясаттың объектісі, субъектісі, принциптері

Мемлекеттің әлеуметтік саясаты. Мемлекеттік емес субъектілер.

Ұсынылатын әдебиеттер тізімі: [1,3,4,5,8]

Тақырып №7. Халық кірісінің саясаты

Адамдардың материалдық жағдайының көрсеткіштері. «Тіршілік деңгейлері», «тұтыну корзинасы», «әл-ауқат» ұйымдары. Кедейлік ұғымы, онымен күрес тәжірибесі. Ұсынылатын әдебиеттер тізімі:[5,8,10]

Халықты еңбекпен қамту. Жұмыссыздық. Еңбекақыны реттеу мәселелері. Ұсынылатын әдебиеттер тізімі: [2,4,5]

Экономикалық даму мен халықтың ұдайы өндірісінің байланысы.

Ұсынылатын әдебиеттер тізімі:[2,3,9]

Тақырып №10. Халықтың еңбекке қабілетсіз және тұрмыс-тіршілігі төмен топтарын әлеуметтік қорғау

Әлеуметтік жәрдемақы, төлемдер. Әлеуметтік кепілдіктер.

Ұсынылатын әдебиеттер тізімі:[1,7,9]

Тақырып №11. Әлеуметтік саланы дамытудың мемлекеттік саясаты

Халықты әлеуметтік қорғаудың негізгі бағыттары.

Ұсынылатын әдебиеттер тізімі:[2,4,5,9]

Тақырып № 12. Халықтың жеке категориялары бойынша саясат

Мемлекеттің отбасын дамыту саясаты, оның Қазақстан Республикасында жүзеге асыру жолдары.

Ұсынылатын әдебиеттер тізімі:[3,5,6,8]

Тақырып № 13. Әлеуметтік саясатты жузеге асырудың қаржылық және білікті мамандармен қамтамасыз ету мәселелері.

Адам – әлеуметтік саясаттың объектісі ретінде.

Ұсынылатын әдебиеттер тізімі:[1,2,5]

Тақырып № 14. Әлеуметтік саясатты ақпараттық қамтамасыз ету

Әлеуметтік ақпараттық сипаты, белгілері, функциялары.

Ұсынылатын әдебиеттер тізімі: [2,5,7,8]

Тақырып № 15. Әлеуметтік саясатқа байланысты әлеуметтік әріптестік

Қазақстан Республикасында әлеуметтік әріптестіктің қалыптасуы.

Ұсынылатын әдебиеттер тізімі:[,2,5]

Тақырып № 16. Әлеуметтік саясаттың шетелдік тәжірибесі

Әр түрлі елдерде әлеуметтік саясатты қалыптастырудың, жүзеге асырудың ұлттық негіздері мен ерекшеліктері.

1. 
   Мемлекеттің әлеуметтік саясаты – әлеуметтік жұмысты ұйымдастырудың негізі ретінде.
   
2. 
   Әлеуметтік модельдерді үйлестіру – әлеуметтік саясаттың басты бағыттарының бірі ретінде.
   
3. 
   Әлеуметтік әділеттілік және нарықтық
   
4. 
   Ертедегі ғалым-ойшылардың мемлекет пен саясат туралы идеялары
   
5. 
   Әлеуметтік қайшылықтар, оны шешудуң жолдары
   
6. 
   Әлеуметтік саясатты ақпараттық қамтамасыз ету
   
7. 
   Әлеуметтік сақтандыру: тарихы, проблемалары
   
8. 
   Мүгедектік жөніндегі әлеуметтік саясаттың мазмұны
   
9. 
   Қазақстан Республикасындағы жастар саясаты
   
10. 
    Шетелдегі әлеуметтік саясаттың модельдері
    
11. 
    Қазақстан Республиканың гендерлік саясатының концепциясы
    
12. 
    Қазақстандағы отбасылық саясат
    
13. 
    Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамтамасыз ету
    
14. 
    Еңбек және жұмыспен қамту саласындағы мемлекеттік басқармалар
    
15. 
    Мемлекеттің салық саясатының мәні мен мазмұны
    
16. 
    Отбасының әлеуметтік қорғау негізі ретінде ана мен баланы қорғау бойынша мелекеттік саясаттың мәні мен принциптері
    
17. 
    Қоғамның әлеуметтік қарбаластығы және оның мемлекеттік әлеуметтік саясатынан тәуелділігі
    
18. 
    Әлеуметтік саясаттың негізгі бағыттары және оның тұрғындардың өмір сүру деңгейіне әсері
    
19. 
    Мемлекеттің әлеуметтік саясаты мен кірістерді қалыптастырудағы нарықтық механизмнің міні
    
20. 
    Кедейлік пен қайыршылық: мәні мен анықтамасы
    
21. 
    Демографиялық жағдай және әлеуметтік саясат
    
22. 
    Жұмыссыздық әлеуметтік-экономикалық құбылыс ретінде
    
23. 
    Азаматтардың әлеуметтік сақтандырылуы
    
24. 
    ЕО әлеуметтіік саясатты іске асырудағы механизмдері
    
25. 
    Демографиялық саясат және миграциялық үрдістерді реттеу
    
26. 
    Халықтың қартайуы және әлеуметтік саясат
    
27. 
    Халықтың кірістері жіне мемлекеттің әлеуметтік саясаты
    
28. 
    Әлеуметтік саясат және оның негізгі бағыттары
    
29. 
    Әлеуметтік саясат, қоғамның әлеуметтік қауіпсіздігінің қамтамасыз ету құралы ретінде
    
30. 
    Әлеуметтік дағдарыстар, әлеуметтік саясаттың стратегиялары.
    
31. 
    Кедейшілікті жоюдағы мемлекеттік саясат
    
32. 
    Экономикалық дағдарыс жағдайындағы әлеуметтік басқарудың ерекшеліктері
    
33. 
    Қылмыс, әлеуметтік мәселе ретенде
    
34. 
    Халықты әлеуметтік қорғау жүйесіндегі сақтандырудың орны мен рөлі
    
35. 
    Қазастан Республикасының зейнетақымен қамтамасыз ету
    
36. 
    Халықты әлеуметтік қорғаудың либералды немесе англосаксондық моделі
    
37. 
    Халақты әлеуметтік қорғаудың скандинавиялық немесе социал-демократиялық моделі
    
38. 
    Еуропадағы зейнетақымен қамтамасыз ету
    

41.Әлеуметтік саясат білім беру саласында

42.Қазақстан Республикасындағы жастар саясаты және олардың әлеуметтік құқықтық нормалары

43.Қазақстан Республикасындағы отбасы саясаты

44.Әлеуметтік саясаттың мемлекеттегі принциптері

45.Әлеуметтік саясаттың мәні мен анықтамасы