ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫ
Мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл жөніндегі іс-
шаралар жоспары
KZ10061/ММ1030
2016
ЖЫЛҒЫ ҚАЗАН
Түпкілікті нұсқасы
V2.0
Бет 23
7
ШАҒЫМДАРДЫ БЕРУ ЖӘНЕ ҚАРАСТЫРУ МЕХАНИЗМІ
Шағымдарды қарастыру механизмінің мақсаты мүдделі тараптардың шығамдарына жауап
қайтару қабілеттілігін көрсету және мүдделі тараптарға барлық жоба барысында кірісуді
қамтамасыз ету. Барлық мүдделі тараптарға шағымдарды жазбаша түрде қоғаммен байланыс
маманына беру ұсынылады және осы ұсынылған материалдар шағымды берушілерді кез
келген жағдайды қорқыту үшін қолданылмайды.
БТӨК шағымдарды қарастырудың негізгі механизмін енгізді, Әуезов, Шалабай және
Солнечный ауылдарында шағымдарды беру үшін жақсы белгіленген жәшіктерден тұрады.
Қоғаммен байланыс маманына сәйкес жәшіктерге жүйелі түрде қызмет көрсетіліп тұрады,
және ушығу және кез келген шағымдарды қанағаттандыруды басқару үрдісінің саясаты бар.
Төменде сипатталған процедура халықаралық талаптарға сәйкес шағым механизмін
қамтамасыз ету үшін пайдаланылатын болады.
Келесі сұрақтар шағымдарды беру механизмдерін түсіндіреді:
«Шағым» деген не? – шағым БТӨК қызметінен әсерді басынан кешіп жатқан, жеке тұлғамен
немесе топпен көтерілген проблема болып табылады. Проблемалар мен алаңдатушылықтар
компания қызметінің шынайы немесе қабылданған әсерінің себебі болуы мүмкін, және сол
тәртіпке беріліп және сол рәсімге сәйкес өңделуі мүмкін.
Шағымдарды беру және қарастыру механизмі қандай? – Ресми рәсім, оның арқасында
БТӨК қызметінен әсерді басынан кешіп жүрген қоғам немесе жеке тұлғалар, ақылға қонымы
уақыт кезең ішінде тараптар үшін қолайлы болуы табылатын, өздерінің нақты
проблемаларымен және шағымдарымен компанияға жүгіне алады және олардың реттелуін
ала алады. Шағымдарды қарастыру рәсімі барлығымен ешқандай алаңдатушылықтар және
жаза алу қорқынышсыз қолданылатын болады.
Шағым болып табылмайды:
Компания немесе жоба туралы сұрақ, ұысыныс жіне жалпы түсініктемелер;
Апелляция немес көмек туралы өтініш.
Бұл кері байланыстың компанияға қатысы бар және құжаттандырылатын болады, дегенмен
мұнждай ақпарат «шағымға» атпайды.
Мен алаңдатушылық пен шағымымды білдіру үшін БТӨК-те кімге баруым керек? БТӨК-те
және БТӨК басқару құрылымында, қоғаммен байланыс жөніндегі маман - ол, шағымдар беру
және қарастыру үрдісін басқару және жергілікті халықпен өзара қатынастағы іс-шараларды
түзетуге жауапты қызметкер. Шағымдар жазбаша нысанда тікелей немесе жазбаша нысанда
жұртшылықпен байланыс жөніндегі маман (Альмира Темірбекова
almirat@bgp.polymetal.ru
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫ
Мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл жөніндегі іс-
шаралар жоспары
KZ10061/ММ1030
2016
ЖЫЛҒЫ ҚАЗАН
Түпкілікті нұсқасы
V2.0
Бет 24
және Әскерқанов Бейбіт Әскерқанұлы) арқылы, сонымен қатар, барлық елді мекендерде
орнатылған шағымдарға арналған жәшіктердің көмегімен беріле алады. Соңғы жағдайда, олар
маманға жіберіліп, құпия түрінде сақталатын болады.
Маңызды толық деректер:
1.
Барлық ресми шағымдарға, 10 жұмыс күні ішінде компания шешім мерзімін қоятын
ресми жазбаша жауап берілетін болады. Қорытынды жауап, қосымша ақпарат немесе
қажет болған жағдайда мәселелерді шешу бойынша ұсынылушы шаралар туралы
қосымша нұсқауларын беретін болады;
2.
Барлық шағымдар құжаттандырылады. Мәселелер нақты түсінікті және дұрыс
өңделуде екеніне көз жеткізу үшін шағымдарды құжаттандыру маңыздылығы;
3.
Жазбаша материалдар, шағым түсірген мекеме немесе тұлғаға қарсы кез келген
жағдайда қарсы пайдаланылмайтын болады;
4.
Шағым түсіруші тұлғалардың есімдері құпия болып қалады;
5.
Жасырын түрде алынған шағымдар пікір немесе сұрақ болып қаралып, жеке
жазылатын болады, бірақ ешқандай да ресми жауап берілмейді;
6.
Компания, шағымдарды бірлесе шешу бойынша келісілген күш салатын болады;
дегенмен, шағым шешілмесе, БТӨК қажетінше басқа сыртқы сарапшыларды, бейтарап
тараптарды немесе жергілікті және өңірлік биліктерді тартуға ұмтылады.
Жазбаша шағымдар келесі беттегі нысанда немесе хатқа келесі ақпаратты қосу жолымен
немесе электронды пошта бойынша берілуі мүмкін:
Есімі (өз білгенінше);
Ұйым және лауазымы, егер қажет болса;
Мекенжайы;
Телефон/факс және электрондық пошта мекен-жайы;
Жауапты жіберудің неғұрлым тиімді құралы;
Шағым туралы егжей-тегжейлі ақпарат (кез келген маңызды бөлшектер; болған
күні, орналасуы және т.б.)
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫ
Мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл жөніндегі іс-
шаралар жоспары
KZ10061/ММ1030
2016
ЖЫЛҒЫ ҚАЗАН
Түпкілікті нұсқасы
V2.0
Бет 25
БТӨК-шағым нысаны
Шағым туралы егжей-тегжейлі ақпарат (кез келген маңызды бөлшектер; болған күні,
орналасуы және т.б.)
Жеке деректері - өз білгенінше
Т.А.Ә.
Ұйым/лауазымы
Мекенжайы:
Телефон/факс:
E-mail:
Жауапты жіберудің неғұрлым тиімді құралы:
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫ
Мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл жөніндегі іс-
шаралар жоспары
KZ10061/ММ1030
2016
ЖЫЛҒЫ ҚАЗАН
Түпкілікті нұсқасы
V2.0
Бет 26
8
МОНИТОРИНГ ЖӘНЕ БАҒАЛАУ
Мүдделі тараптармен өзар іс-қимыл жөніндегі іс-шаралар жұртшылықпен байланыс жөніндегі
маманның жәрдемдесуімен БТӨК жоғары басшылығымен дүркін-дүркін бағаланып отырады.
Келесі көрсеткіштер бағалау үшін қолданылатын болады:
Мүдделі тұлғалармен жобаны түсіну деңгейі;
Жыл сайынғы түскен шағымдар және олар қалай шешілді;
Жобаға комитеттер мен бірлескен қызмет зардап шеккен халықтың қатысу
деңгейі.
Осы көрсеткіштерді өлшеу үшін келесі деректер қолданылатын болады:
Отырыстардың хаттамаларымен байланысты басшылықтың сұрақтар мен
жауаптары;
Ай сайынғы есептер;
Алғашқы мүдделі тараптар топтарынан кері байланыс (қозғалатын талаптар
мысалымен сұхбат негізінде);
Шағымдар тізілімі.
Бұл бағалаулар туралы есеп БТӨК басшылығына берілетін болады. Жылдық есеп үшін
нәтижелері қысқаша мазмұндалатын болады. Үшжылдық бағалау, үздіксіздікке жету үшін
уақыт өткен сайын сол бір сұрақтар жиынтығын пайдаланатын пікірлер зерттеулерін
пайдалана отырып, тәуелсіз кеңес берушімен өткізілуі керек. Зерттеу талдамасы БТӨК
басшылығына берілетін болады. Бірінші зерттеу, жергілікті халықтың пікірі туралы фонды
мәліметтер алу үшін күрделі құрылысқа дейін жүргізілетін болады.
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫ
Мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл жөніндегі іс-
шаралар жоспары
KZ10061/ММ1030
2016
ЖЫЛҒЫ ҚАЗАН
Түпкілікті нұсқасы
V2.0
Бет 27
9
ЕСЕПТІ ҚҰРАСТЫРУ
Қоғаммен байланыс жөнідегі маман, келесілерді қосатын, айсайынғы қысқаша есептер
құрастыратын болады:
Әр ай сайын өткізілетін шаралар;
Қоғамдық-ағартушылық шаралары (қызығушы тараптармен кездесулер және
даңғылдар);
Шағымдар тіркеліміне жазбалар;
Серіктестік ісіндегі және басқа да әлеуметтік жобалардағы өрлеу;
Мүдделі тараптардың жаңа топтары (сәйкес жағдайларда);
Келесі айға жоспарлар және ұзақ мерзімді жоспарлар.
Жергілікті халықты дамыту бағдарламалары аясында, бірлескен ұйымдармен серіктестік
туралы барлық келісімдер, жиі қарауды және жаңаруды талап етеді.
Ай сайынғы есептер, БТӨК-те аға менеджерлермен тексерілетін жылдық есептер құрастыруға
пайдаланылатын болады.
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫ
Мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл жөніндегі іс-
шаралар жоспары
KZ10061/ММ1030
2016
ЖЫЛҒЫ ҚАЗАН
Түпкілікті нұсқасы
V2.0
Бет 28
10
ШТАТ ЖӘНЕ МІНДЕТТЕР
Қоғаммен байланыс жөніндегі маман; Альмира Темирбекова БТӨК Бас директоры алдында
есеп береді және жоғары басшылықтан қолдау алады. Осы сәтте Альмира декреттік демалыста
және оны жұртшылықпен байланыс жөніндегі басқа маман Бейбіт Әскерқанұлы Әскерқанов
алмастыруда. БТӨК-тегі қоғаммен жұмыс жөніндегі маманның рөлі, келесі негізгі функциялары
бар өңірлік қоғаммен жұмыс жөніндегі менеджер болу болып табылады:
Кеңірек қоғамдастықпен өзара қатынас: көпшілік іс-шаралар мен кездесулер
ұйымдастыру, көпшілік ақпарат тарату;
•
Қоғамдастық мүшелерінен ақпарат жинау (мәселелер, сұрақтар, мәселелер), оларды
тіркеу және БТӨК аға менеджерлеріне беру;
•
Қоғамдық орындарда немесе ақпараттық бюлетендерде пайдалану үшін, жергілікті
халық мүшелерінен оқиғалар немесе мақалалар жобалары;
•
Жоба қызметі мониторингі және қатысулар, әлеуметтік бағдарламалардың дамуын
бақылап отыруға БТӨК ұйым-серіктестерімен тығыз қатынаста жұмыс істеу;
•
Түрлі сауалнамаларға қатысу: оқыту және деректерді жинау.
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫНЫҢ ЭӘӘБ
МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТТЕСУ ЖОСПАРЫ 10
ҚОСЫМША ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ЖҰМЫСТАР ЖӨНІНДЕГІ
ЕСЕП
А қосымшасы жұртшылықпен эәәб алдын ала есебі жөнінде кеңесу -
2015 қазан
KZ10061/MM1030
2016 ж. қазан
Кесімді нұсқа V1.0
1 бет
А-ҚОСЫМША ЖҰРТШЫЛЫҚПЕН ЭӘӘБ АЛДЫН АЛА ЕСЕБІ ЖӨНІНДЕ КЕҢЕСУ - 2015
ЖЕЛТОҚСАН
Жұртшылықпен эәәб алдын ала есебі мен Жобаның техникалық емес түйіндемесі (ЖТЕТ)
жөнінде кеңесу Әуезов кентінде 2015 жылғы 3 желтоқсанда өтті. Кент мектебінің мәжіліс
залында жүргізілген іс-шара компанияның өзінде және Әуезов пен Шалабай кенттерінің
жергілікті қауымдастықтарында белсенді анонсталды. Техникалық емес түйіндеме іс-шараның
басталуына дейін 20 күн бұрын Әкімдіктің
1
веб-сайтында ашық қолжетімділікте
орналастырылды.
Іс-шарада Кеніштің бас директоры Юрий Овчинников, Әуезов кентінің әкімі Бақытбек
Әмірғазыұлы Әмірғазин және Wardell Armstrong International компаниясының атынан қоршаған
ортаны қорғау және әлеуметтік мәселелер жөніндегі аға маман Эдвард Глюксман сөз сөйледі.
Іс-шарада Әуезов және Шалабай кенттерінің 67 тұрғыны жеке қатысты, барлық қатысқан
тұрғынға олар мектепке келісімен алған сауалнама парақтарын толтыру ұсынылды. Кездесудің
толық хаттамасы дайындалды, оның бейнежазбасы жүргізілді және фотосуреттер жасалды.
Бақытбек Әмірғазиннің қысқаша кіріспе сөзінен кейін жиналысқа Юрий Овчинников үндеу
салып, тау-кен жұмыстары мен Полиметаллмен жүргізіліп жатқан жергілікті қауымдастықтарды
дамыту жобасы жөніндегі соңғы ақпаратты хабарлады. Одан кейін д-р Эдвард Глаксман есепте
ашылған барлық экологиялық және әлеуметтік аспекті бойынша ЭӘӘБ нәтижелерін шығара
отырып, сондай-ақ ТЕТ көрсетілген слайдтарды көрсетумен 35 минуттың тұсаукесерді жүргізді.
Ресми тұсаукесерлер аяқталғаннан кейін, баяндамашылар бір сағат бойы залдағы
қатысушылардың сұрақтарына, жалпы алғанда, жергілікті тұрғындардың 8 сұрағына жауап
берді. Жергілікті тұрғындардың бір түсініктемесі жағымсыз және жобаның дамуына қатысты
болды, ол жалпы жұмыстарға және атап айтқанда, ЭӘӘБ күмәнін білдірді. Егде адам бола отыра,
ол өзінің көзқарасын жобамен тым көп компанияның айналасытынымен және олардың
әрқайсысы барлығын жаңадан бастауға үнемі сөз бергенін, бірақ кен орнын өндіру
басталмағанымен түсіндірді.
Одан кейінгі жеті түсініктің бесеуі, оның ішінде бір әйелден екі рет, тура немесе жанама
ризашылық пен Жобаны дамыту жоспар бойынша өтетініне үмітті білдірді, бұл, әсіресе, оның
жергілікті тұрғындар үшін жаңа жұмыс орындарын құру әлеуетіне қатысты болды. Сұрақтар мен
түсініктемелерді еңбекке жарамды әйелдер мен ер адамдар, сондай-ақ арасында ауыл
ақсақалдарының ықпалды тобын құрайтын, Әуезов кенітінң бір ардагері бар зейнеткерлер
қойды. Комиссиямен барлық қойылған сұрақтар қарастырылды, бұл ретте Юрий Овчинников
Полиметалл тұрғысынан барлық қойылған сұрақтарға жауап берді.
1
http://www.garma.vko.gov.kz/ru/hearings.htm
13 қараша 2015 жыл.
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫНЫҢ ЭӘӘБ
МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТТЕСУ ЖОСПАРЫ 10
ҚОСЫМША ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ЖҰМЫСТАР ЖӨНІНДЕГІ
ЕСЕП
А қосымшасы жұртшылықпен эәәб алдын ала есебі жөнінде кеңесу -
2015 қазан
KZ10061/MM1030
2016 ж. қазан
Кесімді нұсқа V1.0
2 бет
Қойылған сұрақтар Жобаны жүзеге асыру барысында жергілікті тұрғындар үшін жұмыс
орындарын құруға қатысты болды, Жоба әзірлеушілеріне олардың күш салуы мен үміт үшін
ризашылық білдірілді, қатысып отырғандар өздерінің жарылғыш жұмыстарды жүргізу сипатына
қатысты өздерінің алаңдаушылығын білдірді, атап айтқанда, олардың үйлерінің
зақымдалмауына көз жеткізгісі келді, сонымен қатар, жарылғыш заттар қоймасының орналасу
орны мен Әуезов кентінде спорт залын салу жоспарларына қатысты сұрақтар қойылды.
Сұрақтарға «Иә»/ «Жоқ» жауаптарынан басқа(Кесте. 1), іс-шараға қатысқан алты тұрғын оларға
кездесу аяғында толтыру ұсынылған сауалнама парақтарында өздерінің жазбаша
түсініктемелерін қалдырды. Жауаптар Кесте. 2
Кесте. 1 келтірілген: 2015 жылғы 3 желтоқсанда Әуезов кентінде алдын ала ЭӘӘБ талқылауға
қатысқандардың жауаптары. Алынған жауаптардың сандары дөңгелек жақшаларда көрсетілген,
бұл ретте жиналысқа 67 жергілікті тұрғын қатысты.
% Иә
% Жоқ
Сіз іс-шараны жүргізу орнымен келісесіз бе? (50)
96
4
Сізге жоспарланған жұмыстардың тұжырымдамасы түсінікті ме? (50)
94
6
Сіздің жұмыстарды жүргізу ауданындағы қоршаған орта қандай жағдайда екені
туралы түсігіңіз бар ма? (50)
92
8
Сізге сұрақ қою мүмкіндігі берілді ме? (50)
94
6
Сіз сұрақтарға толық жауаптарды алдыңыз ба? (47)
94
6
Сіз жиналыс қалай жүргізілгеніне ризасыз ба? (50)
92
8
Сіз Порлиметаллмен қоғамдың тыңдаулар қазіргі уақытқа дейін қалай
жүргізілгеніне ризасыз ба? (49)
98
2
Сіз келешекте өзіңіздің сұрақтарыңызды, тілектеріңіз бен шағымдарыңызды
қайда бағыттауды білесіз бе? (48)
98
2
Сіздің пікіріңізше осындай іс-шараларды келешекте жетілдеруге болады ма? (39)
77
23
Кесте. 2: Сауалнама парақтарында қалдырылған жазбаша түсініктемелер
(анығырақ болу үшін түзетілді)
Кездесу жоғары деңгейде және қолжетімді үлгіде өткізілді. Жұржылық үшін
түпдеректен нақты және уақтылы ақпарат қол жетімді болуы үшін, осындай
кездесулер келешекте жүргізілгені жақсы.
Бәрі тамажа және өте жақсы өтті.
Пікір жоқ. Осы жоба жергілікті тұрғындар өміріне жағымды әсерін тигізетініне
сенемін. Мен де жұмысқа бірінші болып кентіміздің тұрғындарының
орналасқанын қалаймын. Полиметаллға табыс тілеймін!
Пікір жоқ. Қызыл жобасына табыс тілеймін!
Жоба кент тұрғындарына жұмыс орындарын беру тұрғысынан аса маңызды.
Жобаны жүзеге асырудың басталуын асығыспен күтеміз! Біз олар жүргізетін
жұмыс үшін Полиметаллдың басшылығына алғыс білдіреміз.
Үш сұрақ:
1.
Егер сіздер кенішті жер асты тәсілімен өңдеуді жүргізуді жоспарласаңыз,
кенішті не үшін суға батырасыз?
2.
Бақташылар үшін жұмыс болады ма?
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫНЫҢ ЭӘӘБ
МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТТЕСУ ЖОСПАРЫ 10
ҚОСЫМША ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ЖҰМЫСТАР ЖӨНІНДЕГІ
ЕСЕП
А қосымшасы жұртшылықпен эәәб алдын ала есебі жөнінде кеңесу -
2015 қазан
KZ10061/MM1030
2016 ж. қазан
Кесімді нұсқа V1.0
3 бет
3.
Үйлерін бұзғалы жатқан адамдармен не болады? Олар қалаға көшеді ме?
Фотосурет 1: Әуезов кентінде жұртшылықпен кеңес жүргізудің жалпы түрі, фотосуретте: комиссия
мүшелері және сөз сөйлегендер, тұсаукесер слайдтары, оператор мен жергілікті тұрғындар.
Фотосурет 2: Әуезов кенті мектебінің мәжіліс залында ЭӘӘБ бойынша қоғамдық кеңеске қатысып
отырған жергілікті тұрғындар және Полиметалла мен Wardell Armstrong International өкілдері.
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫНЫҢ ЭӘӘБ
МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТТЕСУ ЖОСПАРЫ 10
ҚОСЫМША ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ЖҰМЫСТАР ЖӨНІНДЕГІ
ЕСЕП
А қосымшасы жұртшылықпен эәәб алдын ала есебі жөнінде кеңесу -
2015 қазан
KZ10061/MM1030
2016 ж. қазан
Кесімді нұсқа V1.0
4 бет
Фотосурет 3: Әуезов кенті мектебінің мәжіліс залында үстел басында комиссияның басқа
мүшелерінің жанында Әуезов кентінің әкімі жиналысқа ЭӘӘБ бойынша қоғамдық тыңдаулар
жөніндегі жиналысқа үндеп салып отыр.
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫНЫҢ ЭӘӘБ
МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТТЕСУ ЖОСПАРЫ 10
ҚОСЫМША ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ЖҰМЫСТАР ЖӨНІНДЕГІ
ЕСЕП
А қосымшасы жұртшылықпен эәәб алдын ала есебі жөнінде кеңесу -
2015 қазан
KZ10061/MM1030
2016 ж. қазан
Кесімді нұсқа V1.0
5 бет
Фотосурет 4:
Жиналыс мүшесі Әуезов кентінің мектебінде ЭӘӘБ бойынша қоғамдық кеңесті
жүргізу барысында сөз сөйлеуде.
Фотосурет 5: Жиналыс мүшесі Әуезов кентінің мектебінде ЭӘӘБ бойынша қоғамдық кеңесті жүргізу
барысында сөз сөйлеуде.
ҚЫЗЫЛ ЖОБАСЫНЫҢ ЭӘӘБ
МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТТЕСУ ЖОСПАРЫ 10
ҚОСЫМША ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ЖҰМЫСТАР ЖӨНІНДЕГІ
ЕСЕП
А қосымшасы жұртшылықпен эәәб алдын ала есебі жөнінде кеңесу -
2015 қазан
KZ10061/MM1030
2016 ж. қазан
Кесімді нұсқа V1.0
6 бет
Фотосурет 6:
Жергілікті тұрғындар Әуезов кенті мектебінде ЭӘӘБ бойынша қоғамдық
тыңдаулар аяқталғаннан кейін сауалнама парақтарын толтыруда.
Достарыңызбен бөлісу: |