352
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
менте Индии, Рабочая группа по делам немецкого языка при министерстве
иностранных дел в ФРГ, Высший комитет по делам французского языка во
Франции, Совет по русскому языку при Президенте Российской Федерации и
др. Различают деструктивное Я.з. (запрет на использование всех языков, кро-
ме одного, напр., в период Великой революции во Франции во имя «единства
нации» возникла идея полного уничтожения региональных языков и диалек-
тов) и конструктивное Я.з. (обеспечение функционального сосуществования
языков).
В Казахстане законодательно (Конституция, Концепция о языковой поли-
тике, Законы о языках и др.) создается новая Языковая ситуация, расширяю-
щая сферы применения казахского Государственного языка, параллельно с
этим проводятся мероприятия по модернизации и нормализации языка.
Принципиальной особенностью казахстанских законов о языках и других
государственных документов, регулирующих направления языковой полити-
ки, является их полисубъектный характер, поскольку данные законы устанав-
ливают порядок регулирования не только для языка титульной нации, но и
для русского, и других языков Казахстана.
Действующая в стране «Концепция языковой политики Республики Казах-
стан» (4 ноября 1996) и разработанные в соответствии с ней Государствен-
ные программы функционирования и развития языков построены с соблю-
дением «функционального принципа формирования лингвистического поля
в республике» и направлены на осуществление языкового планирования по
трем стратегическим направлениям: а) расширение и укрепление социаль-
но-коммуникативных функций государственного языка; б) сохранение обще-
культурных функций русского языка; в) развитие других языков этносов Ка-
захстана. Вместе с тем Я.з. Казахстана предусмотрена ответственность за на-
рушение законодательства о языках: «Первые руководители государственных
органов, организаций любой формы собственности, а также юридические и
физические лица, виновные в нарушении законодательства Республики Ка-
захстан о языках, несут ответственность в соответствии с законодательством
Республики Казахстан. Отказ должностного лица в принятии обращений
граждан, мотивированный незнанием государственного языка, а также любое
препятствование употреблению государственного и других языков в сфере
их функционирования влекут за собой ответственность, предусмотренную
законодательством Республики Казахстан» (Закон Республики Казахстан о
языках в Республике Казахстан, ст. 24) (см. Языковая ситуация, Языковая
ситуация, Языковое регулирование).
ЯЗЫКОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ (от фр. planer выравнивать, каз. тіл-
дік жоспарлау, англ. language planning) – то же, что Языковое строитель-
ство; сознательные, конкретные мероприятия (попытки) по воздействию
определенных субъектов языкового планирования на языковое поведение
носителей языка (объекты языкового планирования) с целью изменения
функционирования языка (статусное планирование языка), регулирова-
ния структуры языка (корпусное планирование языка), создания условий
353
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
для овладения языком (планирование усвоения языка), и/или по распро-
странению языка в пределах и за пределы государственных границ (пла-
нирование распространения языка) через политические, образовательные,
экономические, общественные и лингвистические институты. Я.п. вклю-
чает сознательное внесение изменений в Язык и развитие языка, плани-
руемых политическими, образовательными, лингвистическими и иными
организациями, специально создаваемыми для этой цели или имеющими
на это соответствующие полномочия (напр., Комитеты алфавитов в 20-30
гг. в СССР); рассмотрение и реформирование языка с учетом релевантных
социальных, экономических, политических, демографических и психоло-
гических переменных, а также интересов соответствующей Языковой общ-
ности. Я.п. может осуществляться по следующей схеме: а) формирование
Языковой идеологии и Языковой политики, включая принятие соответствую-
щих политических решений; б) составление детальной программы дей-
ствий (включая конкретные действия по расширению Сфер использования
языка, реформы алфавита, реформы орфографии, нормализации языка, ко-
дификации языка, стандартизации языка и т.д.); в) оценка эффективности
намеченных программ, коррекция действий и целей на промежуточных и
конечных этапах (см. Государственная программа развития и функцио-
нирования языков в Республике Казахстан, Языковая ситуация, Языковое
законодательство).
ЯЗЫКОВОЕ ПРАВО (каз. тілдік құқық, англ. language right) – право вы-
бора, изучения и использования определенного языка/варианта языка в лич-
ной и общественной жизни. Базой для разработки Я.п. являются междуна-
родные документы по правам человека, в которых Я.п. рассматривается как
естественное развитие положений, содержащихся во Всеобщей декларации
прав человека ООН (1948); в Международном пакте о гражданских и поли-
тических правах (1966), в котором говорится, что «каждое лицо имеет право
пользоваться родным языком» (статья 27); во Всемирной декларации по об-
разованию для всех (1990); в Рамочной конвенции о защите национальных
меньшинств (1995); во Всеобщей декларации языковых прав человека (1996)
и др. Европейская Хартия по региональным языкам и языкам меньшинств
(1992) отмечает, что защита региональных языков и миноритарных языков,
некоторые из которых находятся под угрозой окончательного исчезновения,
содействует сохранению и развитию культурного богатства и традиций Евро-
пы. Одним из последних документов по языковому праву является Декларация
о правах лиц, принадлежащих к национальным и этническим, религиозным и
языковым меньшинствам (1992), в ст. 1 которой говорится, что «государства
охраняют на их соответствующих территориях существование и самобыт-
ность национальных или этнических, культурных, религиозных и языковых
меньшинств и поощряют создание условий для развития этой самобытнос-
ти» (см. Автохтоны, Государственный язык, Национальное меньшинство,
Родной язык, Права человека, Языковая ситуация, Языковое законодатель-
ство, Языковой конфликт).
Достарыңызбен бөлісу: |
