Этнос14. 12. indd

266
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
К.Э. по мере его развития возрастает чувство антипатии или враждебности. 
Поводы и случаи для этого всегда находятся. 
 В-пятых, для К.Э. характерно формирование устойчивого образа «внеш-
него врага», когда компромисс воспринимается только как капитуляция про-
тивника, когда проявляется стремление каждой из сторон-участниц конфлик-
та «одержать победу». 
  В-шестых,  для  К.Э.,  как  правило,  характерна  их  интернационализация, 
т.е. вовлечение в конфликт или его урегулирование третьих сил или междуна-
родных организаций. Его многоаспектный характер предполагает такие пути 
урегулирования, которые позволили бы влиять на события в разных сферах
и  разными  средствами – от  правовых  до  социально-психологических.  Од-
нако важнее предупредить конфликт, не дать ему разгореться, перейти из ла-
тентной  формы  в  открытую.  Но  если  конфликт  все  же  начался,  то  следует
иметь в виду, что его легче погасить в самом начале, когда он еще не прио-
брел широкомасштабный характер. Если же дать конфликту разгореться, то 
он перейдет в длительную стадию, примет затяжной характер и тогда его раз-
решение  становится  трудным,  могут  наступить  необратимые  последствия. 
К.Э.  подвержены  страны,  находящиеся  на  любой  стадии  социально-эконо-
мической зрелости. Канада, Испания, Югославия, Афганистан, Шри Ланка, 
Руанда, Уганда и другие страны – тому примеры. К.Э. по многочисленным 
прогнозам экспертов будут и в дальнейшем все больше влиять на мировой
порядок и международные отношения. По данным этнологов, в мире сущес-
твует  до 5 тыс.  этнических  групп,  которые  потенциально  готовы  заявить  о 
своих правах на самоопределение и образование государства. Большая часть 
этих движений протекает в латентной или ненасильственной форме. Однако 
260  национальных  меньшинств  активно  требуют  независимости  или  отде-
ления и признания в ООН. От 70 до 90 из этих национальных конфликтов 
характеризуются вспышками насилия. К примеру, только в период с 1994 по 
1996 г. миротворческие силы ООН участвовали в 17 крупных конфликтах.
Например, по данным исследователей истории мирового порядка, из 286 
войн до середины XIX века только 8 были на этнической почве, а после Вто-
рой мировой войны из 150 вооруженных конфликтов уже 127. С 1990-х годов 
почти все конфликты носили национальный характер. В XXI веке преуспеет
только такое государство, которое сможет эффективно управлять межэтничес-
кими  отношениями,  добьется  мира,  согласия  различных  этносов,  прожива-
ющих в нем (см. Дискриминация, Джихад, Консолидация внутриэтническая 
и  межэтническая,  Терроризм,  Мультикуртурализм,  Национальный  эгоизм, 
Радикализм, Расизм, Этнизация политики).
КОНЦЕПЦИЯ  РАЗВИТИЯ  АССАМБЛЕИ  НАРОДА  КАЗАХСТАНА 
(ДО 2020 ГОДА) (каз. Қазақстан халқы Ассамблеясының (2020 жылға дейін-
гі)  даму  Тұжырымдамасы,  англ.  the concept of development the Assembly of 
People of Kazakhstan (till 2020)) –  представляет системную совокупность ба-
зовых  ориентиров,  нацеленных  на  реализацию  государственной  этнополи-
тики,  формирование  национального  единства,  обеспечение  общественного 

267
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
согласия  и  стабильности,  повышение  динамики  взаимодействия  государ-
ственных  и  гражданских  институтов  в  сфере  межэтнических  отношений  и 
совершенствование механизмов этого взаимодействия, прежде всего, посред-
ством института Ассамблеи. Основополагающие принципы: приоритет прав 
и свобод человека и гражданина; приоритет интересов народа и государства; 
национального единства, суверенитета и целостности Казахстана; равенство
прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальнос-
ти,  языка,  отношения  к  религии,  убеждений  или  по  любым  иным  обстоя-
тельствам; равноправия и персональной ответственности членов Ассамблеи
за деятельность в ее составе; транспарентность. Цель – дальнейшее разви-
тие института Ассамблеи и повышение ее роли в укреплении Независимости 
и  государственности  страны,  обеспечение  общественного  согласия,  нацио-
нального единства на основе патриотизма, общих ценностей при консолиди-
рующей роли казахского народа и государственного языка.
 Основные задачи: 1) гармонизация межэтнических отношений и укрепле-
ние общественного согласия как эффективного ресурса реализации Страте-
гии «Казахстан-2050», построения Общества благоденствия на основе силь-
ного государства, развитой экономики и возможностей Всеобщего Труда; 2) 
создание  благоприятных  условий  для  формирования  национального  един-
ства, укрепления межэтнического согласия и толерантности в обществе че-
рез  обеспечение  эффективного  взаимодействия  государственных  органов  и 
институтов  гражданского  общества  в  сфере  межэтнических  отношений; 3) 
интеграция этнокультурных и иных общественных объединений для дости-
жения  общественного  согласия  и  национального  единства  на  основе  даль-
нейшего  развития  этнических  культур,  языков  и  традиций  народа  Казах-
стана; 4) формирование  системы  общественных  ценностей  казахстанского 
общества,  развитие  политико-правовой  и  социально-нравственной  культу-
ры  граждан,  опирающейся  на  исторический  опыт  и  демократические  нор-
мы; 5) развитие этнических культур, языков и традиций народа Казахстана; 
 6) поддержка казахской диаспоры за рубежом в вопросах сохранения и разви-
тия языка, культуры и национальных традиций, укрепления ее связей с исто-
рической Родиной; 7) расширение интеграционных связей с международны-
ми организациями и институтами гражданского общества зарубежных стран.
    Реализация  данных  задач  осуществляется  на  основе  Стратегии  «Казах-
стан-2050», ежегодных Посланий Президента народу Казахстана.
Концепция принята на ХХ Сессии Ассамблеи народа Казахстана в 2013 
году (см. Ассамблея народа Казахстана).
КОРЕННОЙ ЭТНОС (каз. тұрғылықты этнос, англ. native, indigenous 
ethnos) – то же, что коренной Народ, Этнос, население, исконно (до форми-
рования существующих государственных границ) проживающее на террито-
рии традиционного расселения и имеющее с ней неразрывную историческую 
связь. Расплывчатость понятия К.э. связана с отсутствием устанавливаемых 
в каждом случае хронологических рамок «традиционного расселения». Чаще 
всего к К.э. в бывшем СССР относили Титульные этносы. В отличие от по-