282
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
Современные теоретики политической модернизации выделяют два её
типа:
1) Первичная политическая модернизация, прошедшая в странах Запад-
ной Европы и Северной Америки в XVI-XVIII вв. Она начиналась в Европе с
Реформации церкви (XVI в.) и была закреплена эпохой Просвещения (XVII-
XVIII вв.) Реформация и Просвещение преобразовали духовную сферу, затем
произошла трансформация экономики и социальной структуры; в результате
сформировалось гражданское общество, которое, в свою очередь, сконструи-
ровало соответствующую ему новую политическую систему. Возникший в
результате этих преобразований современный (евроамериканский) тип общес-
тва характеризуется: рациональной организацией; секуляризацией основ-
ных институтов; автономизацией личности и её ориентацией на инструмен-
тальные ценности (технологии, точные науки, потребление, прогресс); высо-
кой социальной мобильностью и активностью людей; подчинением закону, а
не лицам; стремлением власти к демократическим формам.
2) Вторичная («догоняющая») политическая модернизация имеет место в
ранее отсталых (в том или ином отношениях) странах и регионах в Латинской
Америке, Азии, Африке, России. Сложностью «догоняющей» модернизации
является невозможность соблюдения «естественной» логики созревания за-
падных политических институтов: для этого уже нет времени, а соседство и
возрастающее влияние политически «модернизированных» стран заставляют
отстающие страны еще более ускорять процесс собственной политической
модернизации. Между тем, в отстающих «традиционных» странах одни эле-
менты общества уже вполне готовы к усвоению новых стандартов политичес-
кой жизни, другие – только складываются, а третьи могут вовсе отсутство-
вать.
В конце ХХ в. ряд западных политологов пришел к выводу о том, что свое-
образие условий политического реформирования «традиционных» обществ
требует учета местной специфики. Часть «традиционных» институтов и
ценностей могут быть «встроены» в обновленные политические структуры.
Возможно проведение не «универсальной», а «частичной модернизации».
Наконец, «догоняющая» модернизация может вовсе потерпеть поражение:
возможны «регрессирующие» и даже «тупиковые» виды модернизации.
Исторически первичной является западная модель политической модер-
низации, в которой начальной фазой выступила рационализация властного
авторитета (17-18 вв.), дифференциация политических функций и институтов
(19 в.) и расширение политического участия (20 в.).
В Стратегии «Казахстан-2030» - впервые озвучена идея Президента стра-
ны о тройной модернизации: построить государство и совершить прорыв в
рыночную экономику, заложить основы социального государства, перестроить
общественное сознание.
Социальная модернизация, о необходимости которой Президент подчер-
кивал в своей программной статье «Социальная модернизация Казахстана:
Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» от 10 июля 2012 года, требует
сегодня ясного представления о возможных вызовах и рисках. Уроки кри-
283
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
зиса еще раз показали, что императивы модернизации становятся общими
для всех без исключения государств мира. И это обязывает уделять самое
пристальное внимание развитию человеческого капитала. Она раскрывает
неисчерпаемый потенциал укрепления взаимодействия власти и общества,
межсекторального сотрудничества.
Модернизация невозможна без изменения сознания общества, взращива-
ния у народа чувства ответственности за себя, страну, гордости за нее, истин-
ного, действенного, а не созерцательного патриотизма, тем самым включая
новые ресурсы общественного развития.
Новые концепты модернизации заложены в Стратегии «Казахстан-2050».
Структурно Послание состоит из 3-х разделов: в первом разделе раскрывают-
ся основные достижения Казахстана, включая итоги реализации Стратегии
«Казахстан-2030»; во втором разделе содержатся 10 вызовов, с которыми
стране, как части международного сообщества, приходится иметь дело; в
третьем разделе представлены 7 направлений нового политического курса.
Главным моментом является то, что новая Стратегия была выдвинута до-
срочно, т.е. до исполнения заявленной ранее Стратегии «Казахстан-2030». В
пользу этого послужили три крупных аргумента:
1. Стратегия «Казахстан-2030» была досрочно исполнена, на что указывают
позиции Казахстана в ключевых мировых рейтингах;
2. Изменилась парадигма прогнозирования и планирования. Увеличился
горизонт прогнозирования. Ведущие агентства и экспертные структуры пе-
ренесли конечные точки прогнозов на 20 лет вперед. Тем самым прогнозы
охватывают период до 2050 г.;
3. В современном мире прогнозы стали принадлежностью не только нау-
ки, но и политики – как средство управляемого моделирования.
Стратегией «Казахстан-2050» построена новая политическая терминоло-
гия, как это делалось каждым из посланий, начиная со Стратегии «2030». Это
является общемировой тенденцией, когда каждое десятилетие или еще чаще
меняется дискурс-парадигма. Особенно отчетливо это проявилось после со-
бытий 2008-2009 гг. в международной финансово-экономической системе,
охарактеризованных как первый глобальный кризис.
В целом, Стратегия «Казахстан-2050» оценивается экспертами как важ-
ный рубеж в развитии страны, связанный с преодолением длительного этапа
транзита в фазу устойчивого развития в качестве состоявшегося государства.
В своем Послании Президент четко обозначил основные приоритеты
модернизации политики государства, которые заключаются в следующем:
вхождение в число 30-ти развитых стран мира, модернизационный рывок,
«окно возможностей» в ХХI веке, радикально новые качества жизни народа,
внедрение принципов меритократии в кадровую политику.
Среди первоочередных задач социальной модернизации Президентом кон-
кретно определены: улучшение качества всех звеньев национального образо-
вания; в качестве главного приоритета в здравоохранении солидарная ответ-
ственность государства, работодателя и работника за его здоровье; новые им-
пульсы развитию всеказахстанской культуры; предполагается пересмотреть
Достарыңызбен бөлісу: |
