2 «АДАЛ» АҚ-да ЕҢБЕК АҚЫ ТӨЛЕУДІ ТАЛДАУ
2.1 Қазақстандағы еңбек ақы төлеудің деңгейі мен серпінін талдау
Еңбек ақы өмір сүрудің басты кепілденген қайнар көзі болып табылуда. Ол 2005 жылы табыстың 71% құрады. Жалпы ақшалай түсімдердің 11,4%-ын әлеуметтік трансферттер құрайды, сатулардың барлық түрінен түскен табыс-11,1%. Басқа да ақшалай түсімдер көздерінен -6,5%. Осы үшін еңбек ақының динамикасын терең талдау қажет.
Қазіргі уақытта еңбек ақы белгілеудің барлық жүйесі іс жүзінде бөлек алып қаралған жұмыс берушінің іс жүргізуінде болып табылады. Осыған байланысты еңбек ақы жөніндегі процестер стихиялық мінездемеге ие болуда, ал жалақы жұмыс күші бағасы ретіндегі өзінің негізгі қызметін атқаруды қайта-қайта өндіру, ынталандыру және реттеу.
«Маңыздылығы, күрделілігі жоғары еңбек орташа қоғамдық еңбекпен салыстырғанда күрделі еңбек күшінің пайда болуы, оның құрылуы көп шығындары керек ететіндігі, осыған орай, оның бағасы да қарапайым еңбекке қарағанда жоғары болады. Егер осы күштің бағасы жоғары болса, онда ол жоғары еңбекпен түсіндіріледі және бірдей уақыт аралығында іске асады». Жоғарыдағы жазылғанды ескеріп, еңбек ақы өзгешеліктерінің салдарына күрделі және қарапайым еңбектен басқа жұмыстың өндірістік-техникалық жағдайларын және табиғи-климаттық, экономикалық жағдайларды жаиқызу керек. Қарастырылған факторларға байланысты еңбек ақының өзгешеліктерінің ғылыми дәлелдеріне байланысты бірдей еңбекке сәйкес ақы төлеу қағидасының іске асқанын айтуға болады. Осыған байланысты Қазақстан Республикасында еңбек ақы төлеудің сәйкестігін талдау керектігі туындайды, соның ішінде, республиканың салалары мен аймақтарында.
Мемлекеттің жалақыны аймақтық деңгейде реттеу саясаты территориялық айырмашылықтар мен аймақтық коэффициенттерді белгілеуді анықтаудан тұратыны белгілі, ол негізгі жалақыны толықтырып, әділетті еңбек ақы қағидасын қамтамасыз етеді. Ал жұмыс берушілер мен жұмысшылар рөлі, олар әлеуметтік серіктестік қағидасы негізінде жалақы проблемаларын шешу үшін оларды территориялық өзгешеліктерін біріктіруде жатыр.
Салалық аспектіде еңбек ақы өзгешелігінің талдауы тағы да республикада еңбек ақы көлемінің өзгешеліктерінің тенденциясының күшеюін көрсетеді. Бұны біз 2 кестеден көре аламыз.
- кесте - ҚР-ның экономика салалары бойынша орташа айлық жалақы
(тенге)
Экономикалық қызмет түрлері:
|
2003ж.
|
2004ж.
|
2005ж.
|
2004ж %
2003 ж-ға
|
2005 ж %
2004 ж-ға
|
Орман және балық шаруашылығы
|
9567
|
11978
|
17720
|
125,2
|
147,9
|
Өнеркәсіп
|
29585
|
33465
|
46786
|
113,1
|
139,8
|
Тау-кен өндірісі
|
45594
|
54305
|
66992
|
119,1
|
123,3
|
Өңдеуші өндіріс
|
24823
|
30234
|
36780
|
121,7
|
121,6
|
Электр қуат, газ, су өндіру және қайта бөлу
|
233369
|
26889
|
32099
|
115,0
|
119,3
|
Көлік және байланыс
|
34140
|
41637
|
48663
|
121,9
|
116,8
|
Қаржылық қызмет
|
55207
|
64532
|
70784
|
116,8
|
109,6
|
Білім беру
|
14406
|
17964
|
23434
|
124,6
|
130,4
|
Жылжымайтын мүліктер жалдау және тұтынушыларға қызмет көрсету
|
36624
|
40628
|
57580
|
110,9
|
141,7
|
Денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер
|
12112
|
15195
|
21204
|
125,4
|
139,5
|
Басқа да коммуналдық, әлеуметтік және жеке қызметтер
|
24175
|
29510
|
48982
|
122,06
|
162,9
|
Мемлекеттік басқару
|
18045
|
26031
|
32323
|
144,2
|
124,1
|
Қонақ үйлер мен мейрамханалар
|
40012
|
44905
|
51770
|
110,2
|
115,2
|
Құрылыс
|
34470
|
38622
|
55342
|
112,0
|
143,2
|
*ҚР-ның статистика жөніндегі агенттігінің мәліметтері негізінде
Жоғарыдағы мәліметтерге қарап Қазақстан Республикасында ең төменгі орташа еңбек ақы орман және балық шаруашылығы саласында. Бірақ бұған қарамастан жылдан жылға еңбек ақы көлемі өсіп келе жатыр. Мысалы, 2003 жылы мемлекеттік басқару саласында еңбек ақы 18045 тенге болса, 2005 жылы бұл 32 323 теңгеге жетті. Яғни бұл өте жақсы.
2005 жылы бір жұмысшыға шаққанда орташа айлық еңбек ақы 35 367 тенгеге тең болды, бұл өткен жылмен салыстырғанда 24,4 %-ға жоғарылады, яғни нақты көріністе – 15,3%-ға жоғарылады. 3 – сурет - Экономикалық қызмет түрлері бойынша орташа номиналды жалақы
Жалданбалы жұмысшылардың еңбек ақысының жоғарылауы экономикалық қызметтің барлық түрлері бойынша анықталады.Ауыл шаруашылық жұмысшыларының еңбек ақысы 2005 жылы 2004 жылмен салыстырғанда 47,9 %-ға артты, өнеркәсіп жұмысшыларының-39,8 %-ға, қаржылық қызмет жұмысшыларының – 23,4%-ға, денсаулық сақтау және әлеуметтік қызмет жұмысшыларының – 39,5%-ға артты.
2005 жылы жалақының жоғарғы деңгейі қаржылық ортада жұмыс істейтін жұмыскерлерде – 70784 тенге немесе елдегі орташадан екі есе үлкен, тау-кен өнеркәсібінде 66992 тенге немесе 1,9% есе, көлік және байланыста 48363 тенге.
3 кесте - 2003-2005 жылдар аралығындағы Қазақстан Республикасының аймақтары бойынша орташа айлық жалақы (теңге)
Көрсеткіштер
|
2003 ж.
|
2004ж.
|
2005ж.
|
2004ж % 2003 ж-ға
|
2005ж % 2004 ж-ға
|
Қазақстан
|
17303
|
20323
|
23128
|
117,4
|
113,8
|
Ақмола облысы
|
10170
|
12332
|
14954
|
121,2
|
121,2
|
Ақтөбе облысы
|
18125
|
21078
|
23848
|
116,2
|
113,1
|
Алматы аблысы
|
11683
|
14278
|
15933
|
122,2
|
111,5
|
Атырау облысы
|
35484
|
41570
|
48338
|
117,1
|
116,2
|
Шығыс Қазақстан облысы
|
16832
|
18816
|
20099
|
111,7
|
106,8
|
Жамбыл облысы
|
10750
|
13437
|
19779
|
124,9
|
147,1
|
Батыс Қазақстан облысы
|
20124
|
27122
|
29876
|
134,7
|
110,1
|
Қарағанды облысы
|
16222
|
18032
|
19962
|
111,1
|
110,7
|
Қызыл-Орда облысы
|
12727
|
14176
|
19928
|
111,3
|
140,5
|
Қостанай облысы
|
14160
|
17046
|
16803
|
120,3
|
98,5
|
Маңғыстау облысы
|
36325
|
38847
|
44369
|
106,9
|
114,2
|
Павлодар облысы
|
17631
|
19695
|
21801
|
111,7
|
110,6
|
Солт. қазақстан облысы
|
11823
|
13780
|
15245
|
116,5
|
110,6
|
Оңт. Қазақстан облысы
|
11542
|
13635
|
15309
|
118,1
|
112,2
|
Астана қаласы
|
22717
|
27658
|
33002
|
121,7
|
119,3
|
Алматы қаласы
|
23386
|
28396
|
32622
|
121,4
|
114,8
|
«ҚР-дағы еңбек және халықтың жұмыс бастылығы» ҚР-ның статистикасы жөніндегі Агенттігі
2005 жылдағы еңбек ақының жоғары деңгейі Маңғыстау облысында байқалған (44369). Еңбек ақы төлеу бойынша айтарлықтай бөлінетін Атырау облысы (48338 тенге) және Астана, Алматы қалалары (33002 теңге және 32622 теңге). Еңбек ақының төмен деңгейі аймақтарға Ақмола облысы (14954 теңге) және Алматы облысы (15933теңге) жатады. Бұл көрсеткіштерді біз жоғарғы кестеден байқадық.
4 - сурет - 2003-2005 жылдар аралығындағы аймақтар бойынша орташа номиналды жалақы
Меншік формасына қарай жалақы көлемінің айтарлықтай өзгешіліктері Қазақстанда қандай да бір жалақы рыногінің және бірегей еңбекті бағалау жүйесінің жоқтығын дәлелдейді. Осының салдары жұмысшылардың шетелдік компанияларға кетуімен және мемлекеттің халықтық табысына бақылаудың жоқтығымен аяқталады.
Кәсіби-біліктілік топтарына қарай жалақы көлемін айыру тарифтік тор негізінде жүргізіледі. Осыған орай айта кету керек, ставка көлемі мен тарифтік жүйе жалақы жақын арадағы уақытқа дейін орталықтан белгіленіп келеді.
Тарифтік жүйені ұйымдастырудың тиімділігіне жақындау және кәсіби біліктік топтары арасындағы оның өзгешеліктері 1991 жылғы ҚР-ның “Минималды жалақы және еңбек ақы саласындағы минималды әлеуметтік кепілдер туралы” заңның қабылдануына байланысты іске асты. Осы заңнамалық акт негізінде ҚР-ның Министрлер Кабинеті 1992 жылы “Халық шаруашылығы жұмысшыларының барлық категорияларына арналған бірегей тарифтік тор негізіндегі еңбек ақы төлеудің жаңа шарттары туралы” қаулы қабылдады, осы қаулыда меншік формасына қарамастан барлық ұйымдар мен кәсіпорындарға 21 разрядты БТТ-ды енгізу көрсетілген. Және де тарифтің жоғары шегі орталықтан шектелмеген, ол тарифтік ставка деңгейлері мен қызметтік окладтар кәсіпорында белгіленетін болды. Бұл алдыңғы қолданылған тәртіптен еңбек ақы ұйымдастыруды тиімді жасаудың алғы шарттары болды. Бірақ та жоғарыда келтірілген заңнамалық акт 1999 жылы өз күшін жоғалтқан деп табылса да, экономиканың нақты секторындағы шаруашылық субъектілері БТТ-ды қолданып келеді.
Өндірістік сала мен өндірістік емес сферада қатынастарды белгілеудегі тарифтік тордың жетілмегендігін айту керек. Бір разрядқа жататын жұмысшылардың жалақыларының көлемі оның минималды деңгейіне емес, сонымен қатар материалдың өндірісте еңбек ақы көлемін сыйақылар есебінде көбейту мүмкіндігі бар екендігімен өзгешеленеді.
Бюджеттік сферада мұндай төлемдер аз таралған. Біркелкі емес жағдай жалақы қоры құрылымының динамикасында да байқалады. Белгілі болғандай, жалақы негізгі және қосымша бөліктерден тұрады. Негізгі жалақы оның күнделікті бөлігіне қатысты негізінен жұмысшылардың тарифтік ставкаларына байланысты төмен және қызметкерлердің қызметтік окладтарынан тұрады.
5 – сурет - Жалақы қорының құрылымы
Қосымша жалақының құрамалық элементтеріне қосымша төлемдер кіреді. 2003-2005 жылдар аралығындағы жалақы қорының динамикасына талдау жасағанда негізгі жалақының үлес салмағының төмендей үрдісін байқауға болады.
4 – кесте - 2003-2005 жылдар аралығындағы жалақы қорының құрылымының динамикасы (пайызбен)
Жыл
|
Жалақы қоры
|
Негізгі жалақы
|
Ынталанд. төлемдер
|
Өтемдік төлемдер
|
Жұмыс істемеген уақытқа төлем
|
Төлемге есептелмеген басқа да ақшалай сома
|
2003
|
100
|
64,9
|
15
|
8,1
|
7,5
|
4,5
|
2004
|
100
|
67,0
|
13,9
|
7,7
|
8,0
|
3,4
|
2005
|
100
|
67,1
|
14,1
|
7,5
|
7,8
|
3,5
|
«Жалақы қоры құрылымы туралы» негізінде есептеледі, 2003-2005 жылдар ҚР-ның статистикасы жөніндегі Агенттігі.
Көрініп тұрғандай, іс жүзінде жұмыс күшіне шығынның жартысын жалақының қосымша бөлігі құрайды. Жалақының қосымша бөлігінің басым көпшілігін сыйақылар, төлемдер құрайды, бұл еңбек ақының аймақтық реттеулерімен байланысты. Жоғарыдағы кестедегі мәліметтерді біз оны кеңірек 5-суреттен айқын көрдік.
Достарыңызбен бөлісу: |