Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары Е. Т. Орынбаев 2013 жылғы

1
«КЕЛІСІЛДІ»
Қазақстан Республикасы
Премьер-Министрінің орынбасары
___________________ Е.Т. Орынбаев
2013 жылғы «____» ______________
Қазақстан Республикасы
Денсаулық сақтау министрінің 
2013 жылғы «_03_» _қыркүйек_
№ __498____бұйрығымен
бекітілді
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЭЛЕКТРОНДЫҚ 
ДЕНСАУЛЫҚ САҚТАУ САЛАСЫН ДАМЫТУДЫҢ 2013-2020
ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН ТҰЖЫРЫМДАМАСЫ
Астана қаласы
2013 жыл

2
Мазмұны
Мазмұны ....................................................................................................................................
2
Кіріспе ........................................................................................................................................ 4
Қысқартулар тізімі .................................................................................................................... 6
1.
Қазақстан Республикасының е-денсаулық сақтау саласын дамыту көрінісі........... 10
1.1.
Қазақстан Республикасы денсаулық сақтау саласының ағымдағы ахуалы ...........
10
1.2.
Қазақстан Республикасының  денсаулық  сақтау саласын ақпараттандырудың 
ағымдағы ахуалы .......................................................................................................... 11
1.2.1. Денсаулық сақтаудағы қолданыстағы ақпараттық жүйелер және қосымшалар ....
11
1.2.2. Денсаулық сақтау жүйесінің АТ-инфрақұрылымы ...................................................
14
1.2.3. Қолданыстағы ақпараттық жүйелердің сипаттамасы ...............................................
14
1.3.
Е-денсаулық сақтау саласының стратегиялық дамуының негізгі құжаттары ........ 15
1.3.1. «Қазақстан-2050» стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты......
15
1.3.2. Денсаулық  сақтау саласын дамытудың  2011 – 2015 жылдарға арналған
«Саламатты Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасы .................................................
16
1.3.3. «Ақпараттық Қазақстан-2020» мемлекеттік бағдарламасы .....................................
17
1.4.
ҚР денсаулық сақтау жүйесін дамыту бағыттары және оларға қол жеткізуде е-
денсаулық сақтаудың көмегі ....................................................................................... 18
1.5.
Қазақстан Республикасының  е-денсаулық  сақтау саласының  көрінісі және
миссиясы ........................................................................................................................ 20
1.6.
Қазақстан Республикасының е-денсаулық сақтау саласының міндеттері .............. 20
1.7.
ҚР ЭД көрінісіне қол жеткізу ...................................................................................... 20
1.7.1. 1-жетістік – ҚР ЭД қатысушылары е-денсаулық  сақтауды дамытуға және
жақсартуға жиі тартылған ...........................................................................................
20
1.7.2. 2-жетістік – Денсаулық  сақтау саласының  қатысушыларына ақпараттық 
жүйелер және электрондық  қызметтер арқылы өздерінің  басым бизнес-
процестеріне автоматтандырылған қолдау көрсетіледі ............................................ 22
1.7.3. 3-жетістік (Outcome) – ҚР ЭД барлық мүдделі тараптары жоғары жылдамдықты
және қорғалған деректерді беру желісі арқылы е-денсаулық сақтау жүйелеріне
және медициналық электрондық қызметтерге кіру рұқсатын алады ...................... 23
1.7.4. 4-жетістік (Outcome) – Денсаулық сақтау қағазсыз технологияларды пайдалану
арқылы жұмыс істейді .................................................................................................. 23
1.7.5. 5-жетістік (Outcome) – Медициналық  деректер елдің  кез келген жерінен және
пациент қызмет алатын кез келген медициналық ұйымнан қол жетімді ...............
24
1.7.6. 6-жетістік (Outcome) – ҚР ДСМ өзекті және нақты статистикалық  деректердің 
негізінде автоматтандырылған түрде есептелген индикаторларға негізделген
басқарушылық және саяси шешімдерді қабылдайды ............................................... 24
1.7.7. 7-жетістік (Outcome) – ҚР ЭД кеңістігі барлық  аспектілерде интероперабелді
және е-денсаулық  сақтауға қатысушыларға сапалы және тиімді медициналық 
қызметтерді көрсетуге мүмкіндік береді .................................................................... 24
1.8.
Е-денсаулық сақтауды енгізу қызметінің түпкілікті нәтижелері ............................
25
2.
ҚР ЭД дамытудың негізгі қағидаттары және жалпы тәсілдері ................................ 30
2.1.
Тұжырымдамалық функциялық архитектура ............................................................ 30
2.2.
ТЕХНИКАЛЫҚ АРХИТЕКТУРА ЖӘНЕ ИНФРАҚҰРЫЛЫМ .............................
36
2.2.1. Тұжырымдамалық техникалық архитектура .............................................................
36
2.2.2. Е-денсаулық сақтаудағы бұлтты есептеулер .............................................................
38
2.3.
Стандарттар және интероперабельділік ..................................................................... 40
2.3.1. Қазақстан Республикасының е-денсаулық сақтауын стандарттау тәсілдері ..........
40
2.3.2. Семантикалық интероперабельділікке арналған техникалық стандарттар ............
43

3
2.3.3. Терминологияны біріздендіру .....................................................................................
44
2.3.4. Хабарламалардың стандарттары .................................................................................
44
2.3.5. БЖ сертификаттау тәртібі ............................................................................................
45
2.3.6. Ақпараттық қауіпсіздік ................................................................................................
45
2.3.7. Денсаулық сақтаудағы АКТ процесінің сапасын басқару ........................................ 46
2.3.8. Стандарттау міндеттерінің басымдылығы .................................................................
46
2.4.
Е-денсаулық сақтау саласын басқару және іске асыру тетіктері ............................. 47
2.4.1. Е-денсаулық сақтау саясаты ........................................................................................
47
2.4.2. Реттеу және стандарттау ..............................................................................................
49
2.4.3. Е-денсаулық сақтау жобаларын іске асыру процесін басқару .................................
50
2.4.4. Операциялық қызмет ....................................................................................................
52
2.5.
Жоспарлау мен инновация стратегиялары ................................................................. 53
2.5.1. Жоспарлау стратегиясы ...............................................................................................
53
2.5.2. Жоспарлау шегі .............................................................................................................
53
2.5.3. Стратегиялық жоспарлау құжаттары ..........................................................................
53
2.5.4. Жоспарды қайта қарау серпіні ....................................................................................
54
2.6.
Қаржыландыру .............................................................................................................. 55
2.6.1. Қарастырылған кезеңде қаржыландыру тетігін сипаттау (2013-2020 жж.) ............
55
2.6.2. Қаржыландыру құрылымы ..........................................................................................
55
2.6.3. Е-денсаулық сақтауды іске асыру құрылымдарын қаржыландыру ........................
56
2.6.4. Сәтті іске асыру үшін ынталандыру тетіктері ...........................................................
58
2.7.
Негізгі іс-шараларды іске асыру мерзімдері .............................................................. 59
3.
Тұжырымдаманы іске асыратын нормативтік құқықтық актілердің тізбесі .......... 64
3.1.
Е-денсаулық  сақтауды іске асыру үшін нормативтік құқықтық  актілерді және
ішкі регламенттерді жетілдріру ..................................................................................
64
3.2.
Құпиялылық және мәліметтерге қол жеткізу келісімінің саясаты .......................... 65
3.3.
Аудит саясаты ............................................................................................................... 66
3.4.
БЖ сертификаттау саясаты .......................................................................................... 67
3.5.
Е-денсаулық сақтауды қаржыландыру кезіндегі сатып алу процесін жақсарту .... 68
Әдебиет ......................................................................................................................................
69
Қосымшалар ..............................................................................................................................
71
1-қосымша. ҚР денсаулық сақтау саласының SWOT  талдауы ...........................................
71
2-қосымша. ҚР денсаулық  сақтау саласында жұмыс істейтін ескі үстел үстілік
қосымшалардың тізімі .............................................................................................................. 73
3-қосымша. Қолданыстағы ақпараттық жүйелердің сипаттамасы .......................................
74
4-қосымша. Е-денсаулық  сақтау көмегімен қанағаттандырылуы мүмкін денсаулық 
сақтау саласының қажеттіліктерін талдау .............................................................................. 76
5-қосымша. Қолданыстағы ақпараттық жүйелерге болжамдағы функционалды мұралау
84
6-қосымша . АЖ жоспарланған функционалдығын суреттеу ..............................................
87
7-қосымша. Техникалық архитектура компоненттерінің ерекшеліктері ............................
98
8-қосымша. Глоссарий ..............................................................................................................
101